稅務(wù)總局：對影視行業(yè)扶持政策不變，只會更好

28日，一份《橫店工作室會議內(nèi)容》文件被影視圈從業(yè)人員紛紛轉(zhuǎn)發(fā)。該文件稱，稅務(wù)總局下達(dá)浙江稅務(wù)局，要求影視工作室展開稅務(wù)自查自糾，影視圈的補(bǔ)稅工作正式實(shí)施。文中稱，此次自查自糾規(guī)定，“工作室需要按照2016年至2018年三年總收入的70%(最少)按個人勞務(wù)計算稅款，需補(bǔ)繳費(fèi)用和滯納金”。昨天下午，《雍正王朝》《北平無戰(zhàn)事》等優(yōu)秀電視劇的編劇、中國電視劇編劇委員會會長劉和平公開表示：“今天上午跟國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)溝通交流得很好，國家對影視行業(yè)的扶持政策不變，只會更好。關(guān)于這三年補(bǔ)繳應(yīng)納未納稅款對編劇行業(yè)已明確答復(fù)，按2002年國稅字52號文件繳納16%稅款，未足16%補(bǔ)足即可。接下來還會繼續(xù)溝通?！?/span>

今年下半年，影視公司、個人工作室等行業(yè)上下游公司均收到稅務(wù)部門自查自糾的補(bǔ)稅通知，但具體方法方式外界不得而知。從這份被刷屏的《橫店工作室會議內(nèi)容》來看，此次補(bǔ)稅共分為四個階段：自查自糾、約談補(bǔ)稅、稅務(wù)上門輔導(dǎo)、檢查以及重點(diǎn)檢查。其中，自查自糾截止到2018年12月30日，需補(bǔ)繳費(fèi)用和滯納金；被約談補(bǔ)稅的工作室需要在12月15日前完成。文中還提到，三天內(nèi)，已經(jīng)有17位藝人被約談；第三階段是稅務(wù)上門輔導(dǎo)、檢查階段，從2019年1月至2019年3月，需補(bǔ)繳費(fèi)用、滯納金和罰款；第四階段重點(diǎn)檢查即稅務(wù)抽查從2019年3月起至2019年6月止。該階段除補(bǔ)繳費(fèi)用、滯納金和罰款，可能還會涉及刑事處罰。文中還透露，橫店實(shí)驗(yàn)區(qū)當(dāng)日上午收到稅務(wù)通知，工作室需按照2016年至2018年三年總收入的70%(最少)按個人勞務(wù)計算稅款，需補(bǔ)繳費(fèi)用和滯納金，“總體來說，工作室補(bǔ)繳稅款需要按照工作室總收入的20%左右計算”。

從劉和平公開發(fā)文的內(nèi)容看，28日收到稅務(wù)通知，29日上午，編劇委員會就跟國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)完成了溝通，并取得了相對明確的答復(fù)，且“接下來還會繼續(xù)溝通”，效率和成果都是令人欣慰的。至于影視行業(yè)其他領(lǐng)域，也是更為敏感的納稅大戶如制作公司、演員工作室等，還未有進(jìn)一步的消息。

調(diào)查

網(wǎng)傳補(bǔ)稅公式 沒有稅法依據(jù)

一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的明星補(bǔ)稅昨天再度成為社會熱點(diǎn)，源于網(wǎng)上流傳的一部分影視工作室開始陸續(xù)接到稅務(wù)部門的補(bǔ)稅通知。根據(jù)網(wǎng)傳消息，橫店的影視工作室接到通知，需要按2016年至2018年三年總收入的70%按個人勞務(wù)計算稅款?！袄缈偸杖霝?00萬元的，100萬×70%為個人補(bǔ)交勞務(wù)費(fèi)用的計稅依據(jù)，同時扣除之前已經(jīng)繳納過的稅款金額，最終補(bǔ)繳稅款為192500元?！?/span>

但是這個網(wǎng)傳的消息是否準(zhǔn)確？對于影視行業(yè)的稅收工作到底如何進(jìn)行，如何管理？就上述問題，昨天，北京青年報記者咨詢了相關(guān)人士。

網(wǎng)傳補(bǔ)稅公式可信度不高

對于網(wǎng)傳內(nèi)容，有稅務(wù)人士表示可信度并不高，或者說是不符合規(guī)范的，企業(yè)收入繳稅與個人勞務(wù)收入繳稅不能被混為一談。有稅務(wù)人士告訴北青報記者，根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，目前影視行業(yè)從業(yè)人員仍處于自查自糾階段，稅務(wù)部門最多是進(jìn)行上門輔導(dǎo)，而這種“補(bǔ)稅公式”是沒有稅法依據(jù)的。北青報記者昨天查閱國家稅務(wù)總局針對影視從業(yè)人員補(bǔ)稅的相關(guān)文件，也沒有發(fā)現(xiàn)類似內(nèi)容，目前并無任何官方文件可以證明這種補(bǔ)稅方式存在。

北青報記者了解到，在國家稅務(wù)總局成立的規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組中，由稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)親任組長，統(tǒng)籌組織開展相關(guān)工作。各省稅務(wù)局也比照成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，在稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下開展工作。同時，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)還加強(qiáng)了與宣傳、文化、廣電、市場監(jiān)管、公安、人民銀行等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

與此同時，國家稅務(wù)總局也明確所有相關(guān)稅務(wù)人員要嚴(yán)肅保密紀(jì)律，依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密，依法保護(hù)納稅人合法權(quán)益，并強(qiáng)調(diào)稅務(wù)人員在辦案中要嚴(yán)格工作紀(jì)律，對工作中不作為、亂作為的都要追究有關(guān)人員的責(zé)任；同時要嚴(yán)守新聞紀(jì)律，依職責(zé)及時妥當(dāng)回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論。

年底前主動補(bǔ)繳稅款免予行政處罰和罰款

對于中國電視劇編劇委員會會長劉和平、副會長汪海林等昨天前往廣電總局與國家稅務(wù)總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會談的事情，北京青年報記者向國家稅務(wù)總局了解相關(guān)細(xì)節(jié)，但未就具體事項(xiàng)獲得答復(fù)。不過據(jù)了解，根據(jù)國家稅務(wù)總局列出的影視從業(yè)人員稅收事項(xiàng)限期整改時間表，對在2018年12月底前認(rèn)真自查自糾、主動補(bǔ)繳稅款的，可免予行政處罰，不予罰款。國家稅務(wù)總局相關(guān)人士昨天特別向北青報強(qiáng)調(diào)，在年底前的納稅人自查自糾過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)將不開展入戶檢查。

從2019年1月至2月底，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人自查自糾等情況，有針對性地督促提醒相關(guān)納稅人進(jìn)一步自我糾正，并加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo)工作。對經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后自我糾正的納稅人，可依法從輕或減輕行政處罰；對違法情節(jié)輕微的，可免予行政處罰。2019年3月至6月底，稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合自查自糾、督促糾正等情況，對個別拒不糾正的影視行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員開展重點(diǎn)檢查，并依法嚴(yán)肅處理。

2019年7月底前，稅務(wù)部門將根據(jù)影視行業(yè)稅收秩序規(guī)范工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三研究完善管理措施，并建立健全影視行業(yè)稅收管理的長效機(jī)制。同時，進(jìn)一步健全稅務(wù)內(nèi)控機(jī)制，有效防范和化解稅收執(zhí)法風(fēng)險。

據(jù)了解，這一規(guī)定涉及影視制作公司、經(jīng)紀(jì)公司、演藝公司、明星工作室等影視行業(yè)企業(yè)和高收入影視從業(yè)人員，自查自糾范圍是2016年以來的申報納稅情況。國家稅務(wù)總局相關(guān)人士表示，目前全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)正在前期工作的基礎(chǔ)上，按照穩(wěn)妥推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，開展規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。

偷逃稅嚴(yán)重地區(qū)稅務(wù)部門或被問責(zé)

有稅務(wù)相關(guān)人士昨天向北青報記者透露，目前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對于影視從業(yè)人員的“補(bǔ)稅”問題確實(shí)非常重視，尤其是大牌明星聚集和影視公司密集地區(qū)的稅務(wù)部門。因?yàn)楦鶕?jù)此前范冰冰偷逃稅案件中，雖然范本人免于處罰，但是多名相關(guān)稅務(wù)單位和人員卻因管理不力、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而被依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行了問責(zé)。

比如在問責(zé)中，國家稅務(wù)總局無錫市稅務(wù)局作出深刻檢查；對原無錫市地方稅務(wù)局局長、現(xiàn)國家稅務(wù)總局無錫市稅務(wù)局局長丁源給予行政警告處分；對原無錫市地方稅務(wù)局總會計師、現(xiàn)國家稅務(wù)總局無錫市稅務(wù)局總會計師李青給予行政記過處分；對原無錫市地方稅務(wù)局第六稅務(wù)分局局長、國家稅務(wù)總局無錫市濱湖區(qū)稅務(wù)局副局長鐘小新給予行政記過處分，并免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對原無錫市地方稅務(wù)局第六稅務(wù)分局副局長、現(xiàn)國家稅務(wù)總局無錫市梁溪區(qū)稅務(wù)局副局長沈治國給予行政記過處分；對原無錫市國家稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長、現(xiàn)國家稅務(wù)總局無錫市稅務(wù)局干部許崇金給予誡勉談話處理等。

據(jù)了解，根據(jù)國家稅務(wù)總局下發(fā)的相關(guān)文件，在規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作中，對發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員違法違紀(jì)問題，以及出現(xiàn)大范圍偷逃稅行為且未依法履職的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。由此可見，盡管稅務(wù)部門對于涉嫌偷逃稅的影視從業(yè)人員給予了自查自糾的免罰期限，但是對于稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員內(nèi)部的相應(yīng)處理可能并無法免除。