一、部門職能職責

依據(jù)中共大慶市委辦公室 大慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大慶市衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知（慶辦字〔2019〕56號），貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

二、職能職責內(nèi)容

（一）貫徹落實國家、省和市關(guān)于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標準、規(guī)章，組織擬訂并實施全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）負責組織實施疾病預防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、醫(yī)療應急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）負責組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出我市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。

（七）負責制定醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并貫徹實施。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責全市計劃生育管理和服務工作。開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善并落實計劃生育政策。

（九）指導基層衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。組織擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責市委保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作，負責市重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）貫徹執(zhí)行國家、省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標準。承擔全市中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理，監(jiān)督執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準，負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作。組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。

（十二）指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康大慶建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向偏僻地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責分工

1、與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2、與市民政局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與大慶海關(guān)的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責全市傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作，與大慶海關(guān)建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

4、與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會組織實施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良反應事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5、與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

6、與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會牽頭擬訂全市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。市工業(yè)和信息化局負責貫徹執(zhí)行省和市委、市政府制定的醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、政策和標準，負責中藥材生產(chǎn)扶持項目管理，承擔醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)管理工作。

7、與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會牽頭擬訂全市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責擬訂中藥材種植規(guī)劃和扶持政策。

三、領(lǐng)導班子成員

關(guān)文江，黨委副書記、副主任，主持市衛(wèi)生健康委全面工作。主管黨委辦公室、規(guī)劃財務與信息化科，市衛(wèi)生健康宣傳教育信息與服務評價中心。聯(lián)系市醫(yī)學會。

范文雙，副主任，負責基層衛(wèi)生健康、疾病預防控制、食品安全標準與監(jiān)測評估、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生城市復審、健康大慶（城市）建設(shè)、工程項目立項論證和項目招標等工作。協(xié)助關(guān)文江分管規(guī)劃財務與信息化科。分管基層衛(wèi)生健康科、疾病預防控制科（食品安全標準與監(jiān)測評估科與其合署辦公）；市疾病預防控制中心。

王樹臣，黨委委員、副主任，負責人事、衛(wèi)生應急、政策法規(guī)、綜合監(jiān)督、行政審批、政務公開、信訪、督辦等工作。分管辦公室、人事科、法規(guī)綜合監(jiān)督與行政審批科（體制改革科與其合署辦公）、衛(wèi)生應急與安全生產(chǎn)辦公室（市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）；市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局。

白海昕，掛職副主任，負責醫(yī)政醫(yī)管、中醫(yī)中藥、干部保健、藥物政策、基本藥物制度、婦幼健康、科技教育、醫(yī)療糾紛處理、行風建設(shè)、雙擁等工作。分管醫(yī)政醫(yī)管與保健科（藥物政策與基本藥物制度科與其合署辦公）、中醫(yī)科、婦幼健康科（老齡健康科與其合署辦公）、科技教育與宣傳科的科技教育工作；市120緊急救援中心、市中心血站。聯(lián)系哈爾濱醫(yī)科大學大慶校區(qū)、大慶醫(yī)學高等?？茖W校。

于? 洋，一級調(diào)研員，負責意識形態(tài)、黨委宣傳、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會、共青團、婦聯(lián)、老干部、作風整頓、保密等工作。分管科技教育與宣傳科的宣傳工作；協(xié)助關(guān)文江分管黨委辦公室。

李敬彬，一級調(diào)研員、李? 莉，二級調(diào)研員，協(xié)助關(guān)文江工作。

路? 敏，二級調(diào)研員，負責人口監(jiān)測、家庭發(fā)展等工作。分管人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。

何志剛，三級調(diào)研員，負責醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工程項目進度跟蹤、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、考評驗收等工作。分管體制改革科（法規(guī)綜合監(jiān)督與行政審批科與其合署辦公）、衛(wèi)生應急與安全生產(chǎn)辦公室（市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）的安全生產(chǎn)工作。負責市衛(wèi)生健康委信息管理與文字綜合專班、市屬醫(yī)院工程項目推進專班、市第二醫(yī)院改革推進專班日常工作。

張? 軍，三級調(diào)研員，負責老齡健康等工作。分管老齡健康科（婦幼健康科與其合署辦公）。聯(lián)系大慶市老年學學會、大慶市老年福利基金會。

四、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文電、機要、會務、接待、檔案、信訪、政務公開、督查督辦、重大問題調(diào)研、重要文稿起草等工作。

（二）人事科。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責機關(guān)、直屬事業(yè)單位機構(gòu)編制和人事管理。負責全市衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員及專家管理，組織實施衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務評審，衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識能力考試。負責醫(yī)師資格認定管理，組織指導衛(wèi)生健康系統(tǒng)管理干部崗位培訓，承擔衛(wèi)生健康行業(yè)全市性表彰工作。管理考核衛(wèi)生健康行業(yè)業(yè)務目標。

（三）規(guī)劃財務與信息化科。承擔健康大慶建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作。擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和專項建設(shè)計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務資源配置，指導全市衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。指導衛(wèi)生健康公共服務體系建設(shè)，承擔衛(wèi)生健康、人口基礎(chǔ)的信息化建設(shè)工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。負責機關(guān)及直屬事業(yè)單位預決算、財務、資產(chǎn)、基建投資管理和內(nèi)部審計工作。提出醫(yī)療服務和藥品價格建議。擬訂醫(yī)用裝備管理辦法和標準并組織實施。

（四）體制改革科（法規(guī)綜合監(jiān)督與行政審批科與其合署辦公）。承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。擬訂衛(wèi)生健康法制建設(shè)規(guī)劃，組織起草規(guī)章草案和標準。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。負責衛(wèi)生健康行業(yè)政策研究。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。負責市本級衛(wèi)生健康行政審批事項的受理和審批工作。

（五）疾病預防控制科（食品安全標準與監(jiān)測評估科與其合署辦公）。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善疾病預防控制體系，預防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流，對食品安全標準執(zhí)行情況進行跟蹤評價，負責企業(yè)標準備案工作。組織、協(xié)調(diào)和指導食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學調(diào)查等職責范圍內(nèi)的應急準備和處置工作。組織協(xié)調(diào)全市國民營養(yǎng)計劃實施工作。負責餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管與保健科（藥物政策與基本藥物制度科與其合署辦公）。擬訂全市醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構(gòu)管理以及行風建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并貫徹實施。承擔推進全市護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范。監(jiān)督指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室等工作。監(jiān)督指導全市醫(yī)療機構(gòu)評審評價，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。承擔市委保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作，負責市重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。負責市委保健委員會辦公室的日常工作。組織實施國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。落實國家藥品價格政策和提出國家基本藥物目錄省內(nèi)藥品生產(chǎn)和使用的鼓勵扶持政策的建議。

（七）基層衛(wèi)生健康科。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施。指導實施基層衛(wèi)生健康服務體系建設(shè)和基層衛(wèi)生機構(gòu)服務能力評價工作。指導鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理、家庭醫(yī)生簽約服務、基層基本公共衛(wèi)生服務工作，參與基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

（八）衛(wèi)生應急與安全生產(chǎn)辦公室（市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）。指導全市衛(wèi)生應急體系和能力建設(shè)。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和風險評估工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和監(jiān)督指導工作。協(xié)調(diào)指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。監(jiān)督指導全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。

（九）科技教育與宣傳科。擬訂貫徹實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。組織實施相關(guān)醫(yī)學科研項目，指導醫(yī)學科技成果的推廣應用和衛(wèi)生健康技術(shù)人員科學知識普及工作。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生健康技術(shù)人員崗位培訓工作，組織實施住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導相關(guān)醫(yī)學院校教育。組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應對工作。

（十）婦幼健康科（老齡健康科與其合署辦公）。落實國家、省婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設(shè)。統(tǒng)籌指導和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)、母嬰保健技術(shù)和免費避孕藥具工作。組織擬訂全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實國家、省應對老齡化的政策措施。組織擬訂我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權(quán)益保障工作。承擔市老齡工作委員會的具體工作。

（十一）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實施生育相關(guān)政策，建立和完善計劃生育特殊困難家庭扶助制度。負責人口與計劃生育專項信息統(tǒng)計、分析及專題調(diào)查，負責計劃生育信息與公共服務資源銜接和共享。參與全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

（十二）中醫(yī)科。擬訂實施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導、監(jiān)督和執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準，負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作。會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)科研項目的實施及成果推廣應用、繼續(xù)醫(yī)學教育和中醫(yī)藥師承教育。組織協(xié)調(diào)中藥資源普查，促進中藥資源的保護開發(fā)和合理利用。承擔保護、整理民間和瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)工作。

（十三）黨委辦公室。負責機關(guān)和直屬單位組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團、保密等工作。指導全市公立醫(yī)院和民辦醫(yī)院黨的建設(shè)工作。負責對直屬單位黨組織巡察工作。負責離退休干部工作。承擔中共大慶市衛(wèi)生健康委員會日常工作。

聯(lián)系人：楊可楨