大慶市自然資源局貫徹落實黨中央、省委、市委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中領導。主要職責是：

（一）履行市政府行使所有權的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。落實自然資源和國土空間規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準，建立和執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。組織實施全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范，制定具體實施意見。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。監(jiān)督管理自然資源、不動產(chǎn)確權登記和國有建設用地范圍內(nèi)存量房（二手房）轉讓合同網(wǎng)簽、房屋抵押管理、房屋交易檔案（包括存量房屋交易登記檔案）、存量房（二手房）交易資金監(jiān)管工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責市政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責全市空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施全市國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。承辦組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責落實國土空間用途管制制度，研究擬訂全市城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬定并實施全市土地等自然資源年度利用計劃。負責全市土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責組織近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設計編制、報批工作。負責市區(qū)建設工程開工驗線，市區(qū)建設項目規(guī)劃條件核實工作。負責協(xié)調(diào)和指導縣、區(qū)村莊規(guī)劃的編制工作。

（八）負責市區(qū)內(nèi)建設項目和市政基礎設施項目(含臨時項目及改擴建項目）選址論證和用地指標管理工作，核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證。負責規(guī)劃條件核提工作。負責監(jiān)督管理全市測繪地理信息資質(zhì)、資格，負責銷毀保密測繪成果和提供涉密基礎測繪成果資料的審批，負責測繪項目備案，負責地圖市場、互聯(lián)網(wǎng)地圖和測繪成果質(zhì)量的行政監(jiān)督檢查。

（九）負責市區(qū)內(nèi)建設工程和市政基礎設施項目（含臨時建設工程）的規(guī)劃審批管理工作，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（含臨時）。負責建設工程設計條件的核提工作。負責建設工程設計（含修建性詳細規(guī)劃）方案的審查工作。負責市區(qū)內(nèi)城市雕塑、小品等項目的規(guī)劃審批管理工作。負責組織市政基礎設施項目的規(guī)劃竣工驗收工作。牽頭組織并指導縣（區(qū)）開展地下管網(wǎng)普查工作。負責對城市建設工程（含地下管線工程）工程檔案進行預驗收及竣工檔案驗收工作。

（十）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，實施生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，建立生態(tài)修復重點項目庫并組織實施。

（十一）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十二）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質(zhì)勘查項目。組織實施市重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。承擔地質(zhì)災害防治和治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十三）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護工作。

（十四）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求。組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援技術支撐工作。

（十五）組織指導自然資源科技、外事工作。組織制定、實施自然資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。推進自然資源信息化和信息資料的公共服務工作。

（十六）負責對全市自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法案件。

（十七）負責經(jīng)自然資源部門審批的建設項目的監(jiān)察工作。負責市區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市雕塑、城建檔案和測繪地理信息方面的執(zhí)法監(jiān)察工作。

（十八）負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。自然資源局要落實中央、省委、市委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使全市國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進便民高效的自然資源確權登記和評估工作。

（二十一）有關職責分工

與市應急管理局在地質(zhì)災害防治方面的職責分工。

1.市自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援技術支撐工作。

2.市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔市應對較大災害指揮機構工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治工作；會同市自然資源局等部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。

3.必要時，市自然資源局可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

市自然資源局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、機關日常安全、保密、政務公開、政務督辦、新聞宣傳、機關檔案、資產(chǎn)管理、食堂管理等工作。負責開展重大問題調(diào)查研究，負責起草重要文件文稿。

（二）法規(guī)科。承擔有關自然資源系統(tǒng)地方性法規(guī)、規(guī)章草案的起草工作。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。組織開展法制宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴和行政處罰聽證的有關工作。負責對全市自然資源系統(tǒng)行政權力事項和政務服務事項的梳理、確認工作。負責全市自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。負責“雙隨機、一公開”執(zhí)法協(xié)調(diào)組織工作。統(tǒng)籌辦理全市自然資源信用信息工作。組織對行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理。

（三）紀檢監(jiān)察室。負責監(jiān)督本部門和下屬單位及黨員、干部職工執(zhí)行紀律的情況。受理對管轄范圍內(nèi)的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的控告、檢舉、申訴，并進行初步核實。負責調(diào)查處理管轄范圍內(nèi)違反黨紀、政紀的案件。落實黨風廉政建設監(jiān)督責任。組織開展廉政教育工作。

（四）自然資源調(diào)查監(jiān)測科。組織實施國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準有關工作，組織實施國家和省自然資源調(diào)查、監(jiān)測、評價、統(tǒng)計的規(guī)程、規(guī)范和標準有關工作，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全市自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價工作。開展水、森林、草原等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

（五）自然資源確權登記局。組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范，制定具體實施意見。指導監(jiān)督全市自然資源、不動產(chǎn)確權登記和國有建設用地范圍內(nèi)的存量房（二手房）轉讓合同網(wǎng)簽、房屋抵押管理、房屋交易檔案（包括存量房屋交易登記檔案）、存量房（二手房）交易資金監(jiān)管的房屋交易管理工作。指導建設全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，指導監(jiān)督管理登記資料和房屋交易資料。

（六）自然資源開發(fā)利用與所有者權益科。監(jiān)督實施自然資源有償使用制度，建立實施自然資源交易規(guī)則和交易平臺，組織自然資源市場調(diào)控。編制土地利用年度國有建設用地供應計劃。承辦農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地興辦企業(yè)審批。指導臨時用地審批工作。負責組織開展自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。負責組織實施閑置土地的調(diào)查認定和處置的指導工作。負責依法收回土地使用權的指導工作。建立政府公示自然資源價格體系，承擔地價綜合體系的建立和實施工作，組織自然資源分等定級價格評估。擬定和實施自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，組織實施國家相關考核標準的實施辦法。負責組織落實受委托由市政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報國務院、省政府和由市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置方案。

（七）國土空間規(guī)劃局。負責落實國土空間規(guī)劃的相關政策，承擔全市空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報國務院、省政府審批的國土空間規(guī)劃的編制、調(diào)整、報批初審、報批工作。負責指導除縣（市）人民政府所在地以外的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村國土空間規(guī)劃編制工作。指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的全市重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。承接原土地利用總體規(guī)劃的修改、調(diào)整、統(tǒng)籌工作。

（八）國土空間用途管制科。負責擬定和組織實施全市國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術標準。編制土地等自然資源年度利用計劃及使用計劃并組織實施。擬訂耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策，承擔市級建設項目用地預審工作。承擔土地征收征用管理工作。承擔報國務院、省政府、市政府審批的各類土地用途轉用的審查、報批工作。

（九）城鄉(xiāng)設計管理科。負責市區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制、報批、備案工作。負責組織編制、報批近期建設規(guī)劃工作。負責組織編制、報批城市設計工作。負責市區(qū)建設工程開工驗線工作。負責建設工程竣工規(guī)劃核實工作。負責協(xié)調(diào)和指導縣、區(qū)村莊規(guī)劃的編制工作。

（十）選址與規(guī)劃條件管理科（測繪管理科）。負責市區(qū)內(nèi)建設項目（含改擴建項目）和市政基礎設施項目選址論證和用地指標管理工作，承擔建設用地規(guī)劃審批職責，核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證。負責規(guī)劃條件的核提工作。負責提供涉密基礎測繪成果資料審批；負責測繪項目備案；負責銷毀保密測繪成果審批；負責地圖市場、互聯(lián)網(wǎng)地圖的行政監(jiān)督檢查;負責測繪地理信息成果實施質(zhì)量的行政監(jiān)督檢查；負責乙級測繪資質(zhì)轉報，丙、丁級測繪資質(zhì)審查。

（十一）建設工程與市政設施管理科。負責市區(qū)內(nèi)建設工程（含改擴建工程）的規(guī)劃審批管理工作，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。負責建設工程設計條件的核提工作。負責建設工程設計（含修建性詳細規(guī)劃）方案審查工作。負責市區(qū)建成區(qū)面積及建設項目審批工作的統(tǒng)計和匯總工作。負責市區(qū)內(nèi)城市雕塑、小品等項目的規(guī)劃審批工作。負責城市道路、橋梁、軌道交通等交通基礎設施的規(guī)劃審批工作。負責供水、排水、供熱、輸變電線路、通訊、燃氣等市政管線的規(guī)劃審批工作。負責輸油、輸氣、工業(yè)注水等工業(yè)管線、管廊的規(guī)劃審批工作。負責垃圾處理廠、污水處理廠、變電所、鍋爐房等廠站市政基礎設施的規(guī)劃審批工作。負責核發(fā)市政基礎設施項目的《建設工程規(guī)劃許可證》。負責組織市政基礎設施項目的規(guī)劃竣工驗收工作。牽頭組織并指導縣（區(qū)）開展地下管網(wǎng)普查工作。負責對城市建設工程（含地下管線工程）工程檔案進行預驗收。負責建設工程（含地下管線工程）竣工檔案驗收。

（十二）國土空間生態(tài)修復科。制定實施國土空間生態(tài)修復政策。參與擬定國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。組織實施生態(tài)修復重大工程。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導縣區(qū)國土空間生態(tài)修復工作。

（十三）耕地保護監(jiān)督科。負責落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責占用耕地踏勘論證工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責設施農(nóng)用地的管理工作。負責耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與監(jiān)測工作。

（十四）地質(zhì)勘查管理科。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質(zhì)勘查項目，組織實施市政府安排的重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，承擔地質(zhì)災害預防和治理工作。提出地下水過量開采引發(fā)的地面沉降預警意見，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十五）礦業(yè)權管理科（礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督科與其合署辦公）。組織實施礦業(yè)權管理政策。管理權限內(nèi)和自然資源廳委托的礦業(yè)權出讓及審批登記。統(tǒng)計并指導全市探礦權、采礦權審批登記，調(diào)處重大礦產(chǎn)資源權屬糾紛。承擔安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作，配合市政府安全生產(chǎn)委員會其他成員單位開展涉及自然資源管理安全生產(chǎn)工作。負責礦業(yè)權管理與各類保護地政策銜接。承擔跨市轄縣、區(qū)行政區(qū)域采礦權登記審批發(fā)證的管理工作。負責礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的初審論證，審查對外礦產(chǎn)資源開發(fā)合作項目。監(jiān)督指導縣、區(qū)采礦權登記審批發(fā)證工作。擬定全市礦產(chǎn)資源保護利用戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔跨縣區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審結果備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，承擔礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系建設相關工作。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保護和利用，監(jiān)督管理古生物化石。

（十六）執(zhí)法局。查處全市重大國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域違法案件查處，指導協(xié)調(diào)全市違法案件調(diào)查處理工作。指導市內(nèi)自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。承擔對縣、區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。負責市區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市雕塑、城建檔案和測繪地理信息方面的執(zhí)法監(jiān)察工作。配合省廳、自然資源督察相關工作。

（十七）自然資源糾紛調(diào)解與信訪科。承擔省自然資源廳和市委、市政府交辦的重大自然資源權屬爭議調(diào)處事項的轉辦、交辦、督辦等工作。受理自然資源職權范圍內(nèi)群眾來信，接待群眾來訪。承辦、轉送信訪人提出的信訪事項。協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，督促檢查信訪事項的處理。負責組織信訪形勢分析，提出相關政策建議。指導協(xié)調(diào)全市自然資源系統(tǒng)內(nèi)自然資源糾紛調(diào)解與信訪工作。

（十八）財務審計科。監(jiān)督管理自然資源中央級、省級投資、部門預算、財政專項、轉移支付。負責專項資金、基金的績效考核和監(jiān)督檢查。審核全市自然資源系統(tǒng)建設項目資金。承擔局機關及所屬事業(yè)單位部門預、決算編制、政府采購、資金撥付、國庫集中支付及國有資產(chǎn)賬目管理及監(jiān)督工作。負責全市自然資源系統(tǒng)各類資金的內(nèi)部審計工作。擬訂財務管理制度、內(nèi)部控制制度等相關財務制度。協(xié)同有關科室管理非稅收入相關工作。負責政府采購預算的編制，對大慶市政府采購供應商子系統(tǒng)管理，參與單位項目的招標，對采購項目進行合同鑒證、初步審核、項目驗收結算審核、專家現(xiàn)場驗收申請等。

（十九）人事科（科技與對外合作科與其合署辦公）。承擔機關、派出機構和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。按照干部管理權限，負責科級干部管理的有關工作。承擔自然資源人才隊伍建設等工作。負責機關和所屬單位離退休干部管理服務工作。承擔全市自然資源科技及外事管理工作。

機關黨委。負責局機關和所屬單位黨群工作。

負責人姓名：劉義忠