延吉市自然資源局機關簡介

一、主要職責

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草原、溫地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空問規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)，研究擬訂相關地方性法規(guī)規(guī)章草案，制定相關政策。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定全市各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確校登記工作。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂落實考核標準。擬訂落實并指導全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地借備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，指導落實自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，促進節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空問規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空問規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國士空問開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施檢測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活，生態(tài)空問布局。建立健全國土空問用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空問用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌國土空問生態(tài)修復。組織實施國土空間生態(tài)修復機劃及有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空問綜合整治、上地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織指導實施重大項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久性基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質勘查行業(yè)和全市地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質勘查項目。配合實施國家、省重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理全市地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。

（十三）推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施全市自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。負責管理自然資源標準化工作并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源領域對外交流合作。

(十四）根據(jù)授權，對落實黨中央、國務院和省委、省政府關于自然資源和國土空問規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導有關行政執(zhí)法工作。

（十五）統(tǒng)一領導和管理市林業(yè)局。

（十六）承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。加強行業(yè)治理，整治行業(yè)亂象。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。市自然資源局要落實中央和省委、省政府及市委、市政府關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空問規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激歷約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

二、市自然資源局設下列內設科室：

（一）綜合科（人事科、計財科)。負責機關日常運轉工作。承擔文電、檔案管理工作。承擔局重要活動的組織協(xié)調工作．承擔政務督察和政務信息工作。承擔政務公開、新聞宣傳、毛子政務和信息化建設工作。承擔安全保密和密碼管理工作。承擔機關資產管理工作。負責離退休干部管理服務工作，指導直屬單位的離退休干部工作。組織開展重大問題調查研究，負責起草局重要文件文稿，協(xié)調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔綜合統(tǒng)計和系統(tǒng)內專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。組織開展全市自然資源管理形勢分析。承擔機關及直屬單位的人事管理、勞動工資、機構綜制、職稱評定管理及內部職工教育培訓工作，指導自然資源人才隊伍建設等工作。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產管理的規(guī)章制度。承擔禮關財務收文校算，負責機關和所屬單位財務及國有資產監(jiān)管。負責部門預決算、政府采購、國庫集中文付工作。管理局機關基本建設、重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，參與提出自然資源管理領域重大備選項目。擬訂有關審計方面的規(guī)章制度。負責內部審計工作，包括內部專項審計、局所屬卓位財務收支審計及本系統(tǒng)單位負責人離任經(jīng)濟責任審計。

（二）行政審批辦公室。負責自然資源管理方面有關行致審批事項的受理和審批工作。負責組織協(xié)調行政審批事項盯劼察、論證、審核、上報等相關工作。負責有關行政許可證、批復等審批結果的發(fā)放工作。負責行政審批專用章的使月管理。負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應由自然資源管理部門承擔的其他行政審批事項。

（三）法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督科。承擔有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案工作。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開表江洽宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。承擔對自然資源、測繪和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。匯總分析全市自然資源督察工作重要信息和違法違規(guī)同題，并提出處理意見和建議。負責協(xié)調全市重大自然資源督察工作．擬訂涉及全市自然資源、測繪違法案件查處的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件并指導實施，辦理自然資源領域違法案件查處工作。組織查處重大國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪地理這法案件，協(xié)助上級違法案件調查處理工作。加強行業(yè)治理，整治行業(yè)亂象。負責受理群眾來信，接待群眾來訪，交亦、傳送信訪人提出的信訪事項，辦理上級部門及領導交辦的信訪事項并督促檢查情況。對信訪信息進行匯總分析，提出工作建議。

（四）自然資源調查與確權登記科。按照自然資源調查監(jiān)測三價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調查監(jiān)測評價工作，定期組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動戀監(jiān)測和統(tǒng)計分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。組織建設自然資源調查監(jiān)測評僑數(shù)捃庫和信息管理平臺。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負責建設項目約驗收工作。擬訂全市基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實兞全市基礎測繪和其他重大測繪項目。承擔組織編制自然資源、測繪地理信息事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作。建立和管理全市測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理全市測繪航空攝影與工!星遙惑。擬訂測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動和測繪廣品,責量，管理測繪資質資格。擬訂全市地理信息安全保密政劍并監(jiān)督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審磁全市堇妻地理信息數(shù)據(jù)。負責地圖管理，審查向社會公開的地醫(yī)，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)葡扒訂界線標準樣圖。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信總公共服務。擬訂和落實自然資源領域科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和亡劃。擬訂并組織實施有關技術標準、規(guī)程規(guī)范，組織實施科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設。承擔科技成果和信息化管理工作，開展衛(wèi)星遙感等高技術體系建設。負責我市自然資源外事管型工作。擬訂各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。

（五）自然資源開發(fā)利用與所有者權益科。指導并落實自然灸源資產有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易然令，紅織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理的動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然灸源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。指導落實自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，促進節(jié)約集約利用，擬訂并落實全民所有自然資源資產管理政策，落實全民所有自然資源統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表，擬定并落實相關考核厲準。擬訂落實并指導全民所有自然資源資產劃撥、出讓、稚貪、作價出資和土地儲備政策。承擔投市政府審批的改制企業(yè)頭國有二地資產處置。

（六）國土空問規(guī)劃科。擬訂和落實國土空問規(guī)劃相關政策承擔建立全市空問規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報國家和省宇進然地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的市重大專項規(guī)劃。負責統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國士空年趕劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。

（七)國土空間用途管制科。擬訂和落實國土空詞用途管制-到,美規(guī)范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。組織擬訂并落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策承擔建設項目用地預審工作，審核和指導城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。承擔報上級部門審批的各類土地用途轉用的審俄、報批工作。擬訂和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)警興港。負責建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證（一書兩證）的審查工作。

(八）耕地保護監(jiān)督科。擬訂并實施耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永興裁瓜農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡售理二作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責農村集體建設用地的審批工作。負責鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證審查工作。

（九)礦產資源保護監(jiān)督管理科。擬訂和落實礦產資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護，承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產資源管理、礦產地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)算苼，建立礦產資源安全監(jiān)測預警體系，監(jiān)督地質資料匯交、綠管和列用，監(jiān)督管理古生物化石。管理地質勘查行業(yè)和全市壇貢工作，編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質勘查項目，配合實施國家重大地質礦產勘查專項。承擔地質災害的預防和洽理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。擬訂并落實礦業(yè)權管理政策并組織實施，管理石油天然氣等重要能源和金屬、非金屬礦產資源礦業(yè)武的出讓及審批登記。統(tǒng)計分析并指導全市探礦權、采礦權登記管理，調處礦業(yè)權權屬糾紛。落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。承擔國土空間生態(tài)修復致策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空閏綜合鍳治、土地整理開發(fā)復星、礦山地質環(huán)境恢復治理。承擔生態(tài)保擴補償相關工作。指導地方國士空問生態(tài)修復工作。

（十）機關黨委。承擔機關及所屬單位黨群工作。

  負責人：崔海松