地區(qū): | 大安市 |
分類: | 政府機(jī)構(gòu) > 應(yīng)急管理局 |
網(wǎng)址: | 進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳 |
工作時間: | 周一至周五(冬:8:30—11:30,13:30—17:00;夏:8:30—11:30,14:00—17:30) |
電話: | 0436-5224677 |
地址: | 大安市人民路15號, 郵政編碼:131300 |
大安市應(yīng)急管理局基本概況及其職能
應(yīng)急管理局的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)市政府有關(guān)部門及下一級政府應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬定應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。
(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)全市應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺對接,銜接駐大安解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),管理協(xié)調(diào)綜合性應(yīng)急救援隊伍,指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)消防工作,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門及下一級政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十四)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同市商務(wù)局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十七)職能轉(zhuǎn)變。市應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強應(yīng)急預(yù)案演練,增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故。
(十八)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市自然資源局、市水利局、市林業(yè)和草原局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
(1)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)市應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同市自然資源局、市水利局、市氣象局、市林業(yè)和草原局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火災(zāi)信息。
(2)市自然資源局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(3)市水利局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作;負(fù)責(zé)指揮森林和草原火災(zāi)的初期處置和火場信息的匯總上報工作。
(5)必要時,市自然資源局、市水利局、市林業(yè)和草原局等部門可以提請市應(yīng)急管理局,以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2.與市商務(wù)局在救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。
(1)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同市商務(wù)局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
(2)市商務(wù)局根據(jù)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)綜合科
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)安全、保密、信訪、綜治、后勤保障、政務(wù)公開、重要文件起草、機(jī)關(guān)公文管理、政務(wù)信息、機(jī)要文電、檔案管理、計劃生育、會務(wù)、公務(wù)車輛管理、公務(wù)接待等工作;負(fù)責(zé)局黨組會、局務(wù)會、辦公會決定事項及局領(lǐng)導(dǎo)簽(交)辦重大事項落實情況的督察、督辦工作;負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計等工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項資金的管理工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督察等工作,組織實施安全生產(chǎn)巡查和考核工作。
(二)應(yīng)急協(xié)調(diào)管理科(防災(zāi)減災(zāi)科)
承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作;承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施,推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè);擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息,銜接駐大安解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作;承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對等工作;組織制訂應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備規(guī)劃、計劃、配備標(biāo)準(zhǔn)并組織實施;統(tǒng)籌指導(dǎo)應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備建設(shè),組織開展應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備使用培訓(xùn),負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備管理工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的備案工作,承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作,承擔(dān)市級應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè);承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。承擔(dān)相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作,擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,負(fù)責(zé)救災(zāi)款物管理、分配和監(jiān)督使用,會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助;負(fù)責(zé)編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施,研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議;承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估,組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,擬定綜合防災(zāi)減災(zāi)制度規(guī)定并組織實施;組織擬訂消防地方法規(guī)、規(guī)章草案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施,指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作,指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作;組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作,組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作;組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)航空救援工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,組織較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。組織制定全市地震監(jiān)測預(yù)報實施方案,負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測、預(yù)報、宣傳等工作,負(fù)責(zé)全市抗震設(shè)防、安全性評價工作的監(jiān)督和管理工作;承擔(dān)市護(hù)林防火指揮部辦公室、市草原防火指揮部、市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市減災(zāi)委員會辦公室的具體工作。(此項工作由)
(三)安全生產(chǎn)科
負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施,負(fù)責(zé)建立較大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制;負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)執(zhí)法年度工作要點,編制全年安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃;負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)油氣輸送管道建設(shè)項目安全審查工作;依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織指導(dǎo)危險化學(xué)品登記,指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道、長輸油氣管道除外)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)貫徹落實行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油、化工、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作;依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作。
(四)政策法規(guī)科
組織起草應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)地方規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)重大政策研究工作;承擔(dān)規(guī)范性文件和行政執(zhí)法合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作,負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作,組織開展普法工作;負(fù)責(zé)行政審批事項受理、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作,指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批有關(guān)工作;負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理;依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析和執(zhí)法信息報送工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)等工作。
(五)機(jī)關(guān)黨組織。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、宣傳思想文化及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等黨群工作;承擔(dān)局黨組落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資等工作;指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位退休干部管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練工作;負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作,開展公眾知識普及等工作;依法組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員考核工作。
應(yīng)急管理局下設(shè)事業(yè)單位:安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作。
應(yīng)急救援中心 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援和重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
辦公地址:大安市人民路15號
辦公時間:周一至周五(冬:8:30—11:30,13:30—17:00;夏:8:30—11:30,14:00—17:30)
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人姓名:范曉民 聯(lián)系方式:5224677
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人:于洋 聯(lián)系方式:5223044
應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)人:李乃平 聯(lián)系方式:5228000