中共梅河口市福民街道工作委員會、梅河口市福民街道辦事處職能配置、機構設置和人員編制規(guī)定

第一條  根據《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)<關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見>的通知》（吉辦發(fā)〔2019〕43號）和《中共梅河口市委辦公室、梅河口市人民政府辦公室關于印發(fā)<梅河口市關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施方案>的通知》（梅辦發(fā)〔2020〕9號）精神，制定本規(guī)定。

第二條  中共梅河口市福民街道工作委員會（以下簡稱福民街道黨工委）是街道各種組織、市級部門延伸機構和各項工作的領導核心，對街道經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設實行全面領導，對街道黨的建設和鄉(xiāng)村振興全面負責。梅河口市福民街道辦事處（以下簡稱福民街道辦事處）根據街道經濟社會發(fā)展的特點和資源稟賦，確定功能定位，加快職能轉變步伐，推進區(qū)域發(fā)展。

第三條  福民街道黨工委、辦事處的主要職責是：

（一）加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，堅持和完善黨的全面領導，加強黨的組織體系建設，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。統籌抓好轄區(qū)內新領域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作，強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。深入推進反腐敗斗爭，加強基層意識形態(tài)工作。

（二）統籌區(qū)域發(fā)展。統籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務設施建設規(guī)劃，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。合理確定經濟發(fā)展職能，把經濟工作重心轉移到推進產業(yè)升級、促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變上來。統籌做好企業(yè)服務工作，營造良好營商環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策，規(guī)范“三資”管理工作。

（三）組織公共服務。推進政府職能由“管理型”向“服務型”轉變，積極推進基本公共服務均等化。推動優(yōu)質公共服務資源向村（社區(qū)）延伸。創(chuàng)新公共服務供給方式，加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務供給模式，加大政府購買服務力度。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領域相關政策。

（四）實施綜合管理。負責對轄區(qū)內城市管理、人口管理、社會管理等綜合性工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協調和監(jiān)督檢查職能。統籌協調部門派駐機構的日常管理。突出基層治理職責，著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的各種問題。加強和完善經濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、應急管理、自然資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能。負責對轄區(qū)內物業(yè)管理的監(jiān)督指導，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

（五）動員社會參與。堅持以基層黨建引領基層治理，動員指導轄區(qū)內各類單位、社會組織和村（社區(qū)）等社會力量參與社會治理，引導轄區(qū)單位履行社會責任，整合轄區(qū)內各種社會力量為街道、村（社區(qū)）發(fā)展服務。做實做強由黨建引領的基層共治基本單元，構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

（六）領導基層自治。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層群眾自治組織建設中的領導核心作用，完善黨領導下的基層社會治理體系，推進社會主義基層協商民主建設，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾工作，發(fā)揮村（居）民在基層社會治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。

（七）維護安全穩(wěn)定。落實安全穩(wěn)定工作部署。負責轄區(qū)平安建設、綜合治理、安全生產管理等有關工作，處理群眾來信來訪，有效化解各類矛盾糾紛等。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現轄區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網格化、一體化，提高公共安全體系精細化水平。

（八）深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托街道便民服務平臺，推進審批服務事項向便民服務中心集中，保障便民服務中心的審批服務事項到位、權限到位。推進街道便民服務平臺標準化建設，加快實現政務服務馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦，提升政務服務質量。

（九）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和市委、市政府交辦的其他任務。

第四條  福民街道黨工委、辦事處設下列綜合性辦事機構：

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔機關會務、文書、信息、保密、檔案、人事、后勤保障、績效考核等工作。負責重大事項和工作部署的落實、督辦、檢查工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

（二）黨建工作辦公室。負責黨的政治建設、組織建設和宣傳、意識形態(tài)、統戰(zhàn)工作，統籌推進區(qū)域化黨建、“兩新”組織黨建、機關黨務、村級（社區(qū)）黨建工作。承擔黨風廉政建設和反腐敗等工作。統籌推進轄區(qū)人才工作。負責機構編制工作。負責指導工會、共青團、婦聯等群團工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

（三）平安建設辦公室。負責平安建設、綜合治理、維護穩(wěn)定、應急管理、安全生產、“多網合一”等工作。協調開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教等工作。指導督促轄區(qū)單位和村（居）民落實消防等工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調處化解。組織協調有關部門共同解決轄區(qū)內的治安問題。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。   

（四）社會事務辦公室。具體承擔社會事務和公共服務等工作職責。落實人力社保、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生健康、殘聯、紅十字會等領域的有關政策。負責牽頭推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革，統籌協調下放審批服務事項的承接工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

（五）社區(qū)管理辦公室。主要承擔指導基層自治和社區(qū)建設管理工作。指導社區(qū)做好組織建設、思想作風建設、廉政建設、民主政治建設及換屆等工作，監(jiān)督社區(qū)各項工作落實情況。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

（六）生態(tài)環(huán)境辦公室。負責街道、村（社區(qū)）農業(yè)、林業(yè)、水利、自然資源、環(huán)境資源等產業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護利用工作。落實農業(yè)農村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關政策。按職責分工承擔轄區(qū)內防汛抗旱、森林防火、人居環(huán)境改善等技術服務工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

（七）財經管理辦公室。貫徹執(zhí)行國家有關財政稅收相關法律、法規(guī)和財經制度，落實有關財政、稅收、財務、會計等相關政策，制定街道、村（社區(qū)）財經工作規(guī)劃并組織實施，向本級人民代表大會作關于本級預（決）算和本級預算執(zhí)行情況的報告。負責街道、村（社區(qū)）財務管理、資產管理、規(guī)范“三資”管理、農民負擔監(jiān)督管理、強農惠農政策落實監(jiān)督管理、專項資金監(jiān)管等。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

街道人大、紀檢監(jiān)察、人武、工會、共青團、婦聯等組織按有關規(guī)定設置并開展工作。   

    第五條  核定街道機關行政編制20名。領導班子職數7名，分別為黨工委書記、辦事處主任（黨工委副書記）、黨工委副書記、紀工委書記（監(jiān)察室主任）和辦事處副主任2名（其中1名副主任兼任綜合服務中心主任）；中層領導職數7名。武裝部長按有關規(guī)定進行配備。

第六條  街道黨工委、辦事處所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共梅河口市委負責解釋，其調整由中共梅河口市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理

   負責人：趙春棟