一、主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制本市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,監(jiān)督實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)市應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺對接,銜接駐樺解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
(七)協(xié)調(diào)市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)組織協(xié)調(diào)消防工作,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等救治工作,指導(dǎo)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,監(jiān)督中央、省、吉林市劃撥和市級救災(zāi)款物分配使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
(十四)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十六)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查煤礦貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等工作。
(十七)完成市委、市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。市應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
(十九)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市自然資源局、市水利局、市林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
(1)市應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,指導(dǎo)開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)市應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同市自然資源局、水利局、氣象局、林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。指導(dǎo)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林火災(zāi)信息。
(2)市自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(3)市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作;負(fù)責(zé)指揮森林火災(zāi)的初期處置和火場信息的匯總上報工作。
(5)必要時,市自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門可以提請市應(yīng)急局,以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2.與市糧食和物資儲備局在救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。
(1)市應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
(2)市糧食和物資儲備局根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃,負(fù)責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)市應(yīng)急局的動用指令按程序組織調(diào)出。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室(人事科、財(cái)務(wù)科)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開和重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資等工作,負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計(jì)等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作,干部隊(duì)伍建設(shè)工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作,指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。
(二)行政審批辦公室(綜合協(xié)調(diào)科、法制科)。負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和其他集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作,指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)工作。依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作,開展公眾知識普及等工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作,負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作,組織開展普法工作。
(三)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織指導(dǎo)本市危險化學(xué)品登記,指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
(四)煤礦安全監(jiān)督管理科。對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。按照分級、屬地原則依法監(jiān)督煤礦貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況;負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督煤礦開展安全專項(xiàng)整治;監(jiān)督煤礦事故隱患排查治理;參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作;組織編制煤炭安全生產(chǎn)規(guī)劃;指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和科技進(jìn)步工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)安全培訓(xùn)。
(五)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科。負(fù)責(zé)非煤礦山、尾礦庫(含地質(zhì)勘探)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督非煤礦山開展安全專項(xiàng)整治,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。監(jiān)督非煤礦山事故隱患排查治理,參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
(六)黨支部。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。
三、其他人信息
負(fù)責(zé)人姓名:王樹平