營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市民服務(wù)中心是營口開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、區(qū)政府確定的2009年惠民十件實事的重點工程之一，它是專門服務(wù)于人民群眾的一站式綜合性服務(wù)大廈?？偼顿Y2億元人民幣。于2009年9月正式開工建設(shè)，2010年12月竣工并投入使用。占地面積4萬平方米，建筑面積3.8萬平方米，樓身主體高度41.7米。呈環(huán)形同心圓結(jié)構(gòu)，象征著黨和政府與人民群眾同心同德、心心相連。

營口市鲅魚圈區(qū)市民服務(wù)中心一層主要為人力資源市場，可舉辦各類人才招聘活動。二層、三層為一站式服務(wù)大廳，包括勞動和社會保障服務(wù)區(qū)，房產(chǎn)、交通、社保、醫(yī)保等19個單位近180個便民服務(wù)窗口，充分體現(xiàn)鲅魚圈執(zhí)政為民理念。

營口開發(fā)區(qū)市民服務(wù)中心建筑共分十層，地上九層，地下一層，一至三層為公共辦公區(qū)也稱為服務(wù)區(qū)，共設(shè)置便民服務(wù)窗口198個。一層為人力資源市場和人才服務(wù)中心，在這里可為市民提供畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、人事代理、人才招聘、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)管理、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、失業(yè)保險申報及發(fā)放、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定申報、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、養(yǎng)老保險接續(xù)、檔案托管、參保申請等。
   鲅魚圈區(qū)市民服務(wù)中心一層服務(wù)大廳共5000平方米，可同時舉辦5000人左右的大型人才及人力資源招聘會，大廳有人才市場、畢業(yè)生就業(yè)市場和勞動力市場三大服務(wù)功能，主要分為信息發(fā)布區(qū)、招聘洽談區(qū)、招聘服務(wù)區(qū)三大功能區(qū)域。信息發(fā)布區(qū)設(shè)有大型信息電子顯示屏，可提供準確及時的各類招聘信息。招聘洽談區(qū)設(shè)有150個標準招聘展位，為企業(yè)及用工單位用來展示企業(yè)文化和招聘洽談使用。招聘服務(wù)區(qū)共設(shè)有12個窗口，可提供人力資源咨詢、管理和服務(wù)等職能。每年可有數(shù)萬人在這里成功實現(xiàn)就業(yè)。
   二至三層為一站式服務(wù)大廳，共設(shè)置服務(wù)窗口186個，在這里可辦理各種社會保險，醫(yī)療保險、民政事務(wù)、各種事務(wù)公證、房產(chǎn)交易、評估、抵押、中介、戶政管理、法律援助等服務(wù)。同時這里設(shè)有報刊訂售、車船票訂售、稅務(wù)繳納、通信收費、銀行窗口等各種便民服務(wù)窗口。實現(xiàn)了市民服務(wù)中心辦市民所有的事，市民服務(wù)中心辦所有市民的事。市民只要來到一站式服務(wù)大廳，所有事項都可以按要求得到及時辦理。

作為政府服務(wù)群眾的重要平臺，市民服務(wù)中心不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，通過窗口前置、服務(wù)前移真正為百姓解決實際困難，得到了群眾普遍好評。
為更好地服務(wù)特殊人群，解決群眾實際問題，市民服務(wù)中心通過調(diào)研，打破常規(guī)，協(xié)調(diào)各窗口單位開展為特殊群眾的預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、遠程服務(wù)等項目，有效延長了服務(wù)半徑，并建立了外地人、殘疾人綠色通道，遠程視頻確認系統(tǒng)等。去年9月份，市民張大爺患重病，臨終前有房產(chǎn)要處理，中心了解情況后，協(xié)調(diào)房產(chǎn)、公證等相關(guān)部門到醫(yī)院給予辦理。張大爺含著眼淚說：“常看到別人走后兒女為財產(chǎn)反目，這回我放心了”。市民李先生在廣州工作，戶口在鲅魚圈，買房需一張單身證明，按要求為避免法律糾紛必須本人親自辦理。為此，李先生要花費3000元，往返6000公里回到區(qū)里辦理。了解到情況后，登記處通過遠程視頻確認了其身份，并為其郵寄了單身證明，方便了群眾。
   此外，中心窗口實行“開放式”、“談心式”、“零距離”服務(wù)，實行首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等十項制度。中心制定了《窗口工作人員行為管理規(guī)范》、《窗口績效考核辦法》，所有工作人員都要經(jīng)過制度和禮儀培訓(xùn)方能上崗；實行陽光政務(wù)，各類業(yè)務(wù)流程及標準全面公開；成立了市民服務(wù)中心社會監(jiān)督管理委員會，聘請社會監(jiān)督員70名，對各窗口服務(wù)實行量化考核。窗口工作人員受到有效投訴的，一次通報批評，兩次警告，三次調(diào)離工作崗位或解聘。規(guī)范化的管理全方位杜絕了門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，群眾辦事心里更舒暢了。