1 前言
1.1 項目背景
佛山市委、市政府一直以來高度重視環(huán)境保護工作，加強統(tǒng)籌佛山市經(jīng)濟-環(huán)境-社會符合生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，加大力度改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。根據(jù)《佛山生態(tài)市建設規(guī)劃（2012-2020 年）》，佛山市“鼓勵發(fā)展環(huán)保服務業(yè)”，“推進煙氣脫硫脫硝、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、危險廢物處理處置等污染設施建設和運營的專業(yè)化、社會化、市場化進程”，在該項規(guī)劃中同時明確提出“開展‘兩焚燒’（南海垃圾焚燒發(fā)電廠、杏壇垃圾焚燒發(fā)電廠）垃圾處理設施的改擴建工程，確保佛山市生活垃圾實現(xiàn)無害化處理”。
目前，生活垃圾管理與污染防治已成為佛山市環(huán)境保護的重要內(nèi)容，垃圾無害化處理設施作為佛山市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎設施之一，具有顯著的社會效益。為了提高生活垃圾無害化處理效率，佛山市南海綠電再生能源有限公司在佛山市南海區(qū)已投資建設兩座垃圾焚燒發(fā)電廠工程，分別為佛山市南海垃圾焚燒發(fā)電一廠工程和二廠工程，日處理生活垃圾規(guī)模為3000 噸。隨著服務區(qū)內(nèi)垃圾清運量的不斷增長，當前垃圾焚燒發(fā)電廠處理規(guī)模已無法滿足垃圾處理需求。若不進行擴建，則未來幾年需要大量轉移垃圾至填埋場或周邊地區(qū)處理，對社會經(jīng)濟及環(huán)境都存在較大隱患，不僅消耗寶貴的填埋場庫容，垃圾的反復運輸也會對運輸線路沿線造成污染。
根據(jù)《佛山市南海區(qū)環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃（2008-2020）》，到2020 年，南海生活垃圾無害化處理率98%，“建成‘城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、焚燒為主、綜合處理、可持續(xù)發(fā)展’的先進垃圾處理系統(tǒng)”。為解決當前及未來南海區(qū)垃圾處理面臨的問題，南海綠電再生能源有限公司擬在南海垃圾焚燒發(fā)電一廠、二廠的東南側預留地建設南海生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標擴能工程（以下簡稱“本工程”），新增垃圾日處理規(guī)模1500
