第一條  根據(jù)《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》和《韶關(guān)市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 韶關(guān)市財政局是市政府工作部門，為正處級。

第三條 韶關(guān)市財政局貫徹落實黨中央和省委關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)擬訂全市財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。參與分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。健全市對縣（市、區(qū)）財政管理體制。牽頭推進政府與社會資本合作（PPP），建立健全基本公共服務均等化的財力支撐機制。

(二)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草全市財政、財務、會計管理等方面的規(guī)范性文件、規(guī)章和制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理全市各項財政收支。負責編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行，組織制定經(jīng)費開支標準、定額。代編全市年度財政預算草案，匯總編制全市財政總決算。審核批復部門（單位）的年度預決算。受市人民政府委托，向市人民代表大會及其常務委員會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責市級預決算公開。

（四）組織起草地方稅收政策及調(diào)整方案。按分工負責市級政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）負責國庫集中收付管理、市級財政資金調(diào)度和財政總預算會計工作。組織編制政府財務報告。開展國庫現(xiàn)金管理工作。監(jiān)管市級行政事業(yè)單位會計核算工作。組織開展會計決算報表編報和分析工作。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行政府國內(nèi)債務管理政策。制定全市政府債務管理制度和辦法。編制全市政府債余額限額計劃。統(tǒng)一管理全市政府外債，制定管理制度。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責。制定國有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（八）負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案，制定全市國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，收取市級企業(yè)國有資本收益。負責組織實施企業(yè)財務制度。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（九）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）組織實施預算績效管理，開展市級財政支出的績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應用，開展預算績效管理工作考核。

（十一）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計工作。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十二）承辦市委、市政府和省財政廳交辦的其他任務。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。

1.加快形成“大財政、大預算”格局。按照完善宏觀調(diào)控體系、創(chuàng)新調(diào)控方式的要求，建立健全市級財政政策與發(fā)展規(guī)劃、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。全面統(tǒng)籌各類政府資金資產(chǎn)資源要素，增強財政統(tǒng)籌能力，推動形成“大財政、大預算”格局和全市“一盤棋”管理機制。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，理順市級和縣（市、區(qū)）收入劃分，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和縣（市、區(qū)）財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度。加快推進基本公共服務均等化。全面實施績效預算管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。深化預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，實行“一個部門對口一個科室”，做到多放、管好、服務到位。落實推進稅制改革，健全地方稅體系。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（十四）有關(guān)職責分工。

1.稅政管理職責分工。市財政局牽頭會同市稅務局在地方權(quán)限范圍內(nèi)起草地方稅收規(guī)范性文件和政策調(diào)整方案，市稅務局負責地方稅收政策執(zhí)行過程中征管和政策問題的處理。

2.非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市財政局牽頭負責行政事業(yè)性收費項目管理并對收費情況進行財務監(jiān)督管理，市發(fā)展和改革局牽頭負責行政事業(yè)性收費標準管理。市稅務局等部門按照非稅收入管理有關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

第四條  市財政局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常工作。承擔信息、新聞宣傳、保密、信訪、政務公開等工作。承擔機關(guān)及指導直屬單位財務、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)等管理工作。承擔重要文稿的起草和審稿有關(guān)工作。對本部門貫徹中央，省委、省政府，市委、市政府財經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議并督促落實。

（二）法規(guī)和會計科。承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。承擔有關(guān)行政處罰聽證、行政復議、行政應訴及答復人大議案、政協(xié)提案工作。組織開展財政法治建設。牽頭負責政務服務事項管理及財政“放管服”改革工作。組織執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準則制度、管理會計標準、內(nèi)部控制規(guī)范等。指導會計人才隊伍建設，承擔有關(guān)會計人才培養(yǎng)工作。承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務工作。承擔資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。

（三）預算科。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中長期財政規(guī)劃。負責總預算收支平衡，承擔市級財力統(tǒng)籌管理工作。編制年度市級預決算草案和預算調(diào)整方案，組織市級一般公共預算、政府性基金預算編制、審核等工作。代編全市預算草案。承擔市級對縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付工作，匯總年度地方財政預算。負責對省級和縣（市、區(qū)）財政結(jié)算。牽頭推進財政事權(quán)與支出責任改革。制定市級部門預算及項目庫管理制度并組織實施。承擔市級部門預算審核、批復工作。負責市級預算評審管理工作。承擔市級部門預算基本支出定員定額標準、項目支出定額標準體系管理工作。承擔市級基本支出經(jīng)費管理工作。參與擬訂有關(guān)地方稅收政策，健全地方稅體系等工作。組織落實中央稅制改革和稅收政策，承擔稅收調(diào)查有關(guān)工作。負責地方財政關(guān)稅相關(guān)工作。牽頭負責非稅收入政策管理。負責行政事業(yè)性收費項目、政府性基金政策管理。

（四）國庫科。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控、分析預測。擬訂國庫管理制度、集中收付制度。組織實施政府非稅國庫集中收繳。管理財政及預算單位賬戶、財政決算和總會計核算。承擔政府財務報告編制工作。承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔市級部門決算編制、審核、批復工作。牽頭配合財政收支和預算執(zhí)行等綜合性審計工作。承擔收入退庫管理有關(guān)工作。負責全市部門決算報表工作。

（五）資源環(huán)境和綜合科。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、交通公路、統(tǒng)計等方面的部門預算有關(guān)工作，研究提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)修復保護、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議。負責自然資源出讓收益和部分非稅收入收支管理。承擔自然資源收入政策、彩票管理有關(guān)工作。參與住房保障、住房公積金等資金監(jiān)管。管理財政票據(jù)。

（六）政府債務管理科。承擔金融等方面的部門預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂全市政府債務管理制度、國有金融資本管理規(guī)章制度、公共服務領域政府和社會資本合作制度等并組織實施。實施地方政府債務統(tǒng)計監(jiān)測、風險評估和預警等工作。負責政府債務預算編制、政府債務限額管理、新增債券資金使用及項目管理、政府債券額度分配相關(guān)工作。負責政府債券組織發(fā)行和還本付息相關(guān)工作。承擔市級國有金融資本出資人相關(guān)工作。擬訂政策性金融、普惠金融有關(guān)政策。負責市級金融企業(yè)國有資本經(jīng)營預算有關(guān)工作。負責金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理專項報告工作。負責全市金融企業(yè)決算報表工作。

（七）行政政法科。承擔行政、政法、紀檢監(jiān)察、軍民融合發(fā)展等方面的部門預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。負責緝私經(jīng)費管理。擬訂行政性經(jīng)費財務管理制度，提出開支標準和定額。承擔市市級非貿(mào)易外匯管理工作。承擔會議定點管理工作。承擔國家賠償費用管理工作。執(zhí)行上級財政部門制定的政法部門財務管理規(guī)章制度。參與事業(yè)單位改革管理工作。參與機關(guān)事業(yè)單位收入分配政策擬訂。承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關(guān)工作。承擔政府購買服務有關(guān)工作。負責統(tǒng)發(fā)工資工作。

（八）科教和文化科。承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。負責教育經(jīng)費保障機制改革、科技經(jīng)費改革，參與文化體制改革等有關(guān)工作。負責體育彩票公益金支出管理。

（九）經(jīng)濟建設科。承擔發(fā)展改革、住房與城鄉(xiāng)建設、代建等方面的部門預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂基建財務管理制度和代建項目財務制度。參與審核市級財政性資金投資項目工程估（概）算，承擔財政性資金投資項目工程預算、結(jié)算和竣工財務決算審核工作。參與住房保障、住房公積金等資金管理。負責全市固定資產(chǎn)投資決算報表工作。

（十）工貿(mào)發(fā)展科。承擔工業(yè)、能源、商貿(mào)、應急、供銷等方面的部門預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。參與制定支持經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)財政政策。負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。牽頭擬訂政策性基金管理制度并組織實施。承擔涉外收入的監(jiān)繳和管理工作。

（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務、氣象、扶貧等方面的部門預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出農(nóng)村綜合改革政策措施建議。指導監(jiān)督農(nóng)村財務管理工作。

（十二）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。制定離退休經(jīng)費保障制度。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十三）資產(chǎn)管理科。承擔國資委部門預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。承擔國有資本經(jīng)營預算有關(guān)工作。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。推進市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。負責執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車有關(guān)管理工作。

（十四）政府采購監(jiān)管科。擬訂全市政府采購制度并組織實施。擬訂政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。負責全市政府采購評審專家動態(tài)管理。負責政府采購信用監(jiān)管。負責處理市級政府采購活動投訴、舉報等。對市級集中采購機構(gòu)進行考核。對代理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。

（十五）績效管理科。牽頭負責制定全面實施預算績效管理有關(guān)綜合性制度并組織實施。建立績效評價指標體系。牽頭負責預算績效目標管理工作。組織開展部門績效自評、財政復核，負責重點項目績效評價及結(jié)果反饋、信息公開工作。負責組織開展預算績效管理考核工作。

（十六）監(jiān)督科。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量工作，承擔注冊會計師和資產(chǎn)評估師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)工作。負責內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。牽頭負責預決算信息公開監(jiān)督工作。

（十七）人事科。負責機關(guān)及指導直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員服務等工作。指導全市財政系統(tǒng)人才隊伍建設和教育培訓工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

第五條  市財政局機關(guān)行政編制77名。設局長1名，副局長4名，總會計師1名；正科級領導職數(shù)18名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），副科級領導職數(shù)22名。

第六條  市財政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。