青州市綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱市綜合行政執(zhí)法局）是市政府工作部門，為正科級，加掛青州市城市管理局(以下簡稱市城管局)牌子，市綜合行政執(zhí)法局全面貫徹黨中央關于綜合行政執(zhí)法工作的決策部署，落實省委和濰坊、青州市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對綜合行政執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行納入綜合行政執(zhí)法領域方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院、省、濰坊和青州市開展綜合行政執(zhí)法工作的相關規(guī)定；負責擬訂全市綜合行政執(zhí)法領域方面的規(guī)范性文件并組織實施；擬訂全市綜合行政執(zhí)法工作發(fā)展規(guī)劃、計劃，并組織實施。

（二）負責綜合行政執(zhí)法工作，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市規(guī)劃、城市綠化、房地產、建筑業(yè)、土地礦產資源、水行政、人防（民防）、防震減災、旅游服務業(yè)、農業(yè)、殯葬管理、風景區(qū)管理等14個領域的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；行使環(huán)境保護（噪聲污染、大氣污染等方面）、工商管理（無照商販和違反規(guī)定設置戶外廣告方面）、公安交通（侵占道路方面）等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權。

（三）負責重大或專項綜合行政執(zhí)法活動；負責重大案件和特定案件的查處以及跨鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法的組織協(xié)調工作；負責對鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)派駐執(zhí)法中隊的業(yè)務培訓、指導和部門溝通協(xié)調工作，并對執(zhí)法情況進行檢查、監(jiān)督。

（四）健全完善與相關職能部門的協(xié)調配合機制、明確職責邊界；推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設；承擔行政執(zhí)法聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（五）完善執(zhí)法監(jiān)督工作機制；推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定執(zhí)法審核制度；落實行政執(zhí)法責任制。

（六）加強行政執(zhí)法隊伍的建設和管理；建立健全執(zhí)法隊伍管理制度，強化行政執(zhí)法人員培訓，全面提高執(zhí)法人員專業(yè)素質和管理能力；創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，不斷提升執(zhí)法和服務水平，妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題，切實維護好市場秩序和人民群眾合法權益。

（七）負責局機關及所屬單位的安全生產監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（八）承辦市委、市政府交辦的其他任務。

（九）職能轉變。按照黨中央、國務院和省委、省政府關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、濰坊和青州市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，深化簡政放權，優(yōu)化政務服務工作，提高政務服務效率和質量。

（十）有關職責分工。

1.關于噪聲污染監(jiān)管職責分工。生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內的環(huán)境噪聲污染防治工作，組織城市區(qū)域的噪聲環(huán)境質量監(jiān)測。負責工業(yè)噪聲污染行為的查處，督促有關部門落實環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。市綜合行政執(zhí)法局負責對城區(qū)內建筑施工噪聲污染和在商業(yè)經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環(huán)境噪聲污染的設備、設施造成環(huán)境噪聲污染的行為進行查處；對經營中的文化娛樂場所造成環(huán)境噪聲污染的行為進行查處。公安機關負責對違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活行為的查處。

2.與行政管理部門有關職責分工。納入綜合行政執(zhí)法領域的住建、公安、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、農業(yè)農村、民政、文化和旅游、水利、環(huán)保、應急管理等行政管理部門依法承擔監(jiān)管主體責任，具體監(jiān)管責任劃分按照《青州市綜合行政執(zhí)法部門與相關行政管理部門職責分工辦法（試行）》（青政發(fā)〔2018〕29號）執(zhí)行，對機構改革中發(fā)生調整變化的工作機構，新組建部門一并承接原部門單位監(jiān)管責任。

3.關于行政復議工作的有關職責分工。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理市級行政復議案件；市綜合行政執(zhí)法局按照集中復議職權的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應職責，依法履行行政復議決定。

內設機構及職能：

（一）辦公室。負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全、維穩(wěn)、調研、對外聯(lián)絡、應急管理、后勤管理、服務保障等局機關日常運轉工作。負責與綜合行政執(zhí)法工作有關的輿情監(jiān)測、收集、分析工作；負責局綜合性文稿和日常性文稿的起草工作；負責局工作計劃和總結的擬訂、上報工作。負責全局財務裝備管理工作，落實有關財政、財務和會計工作制度；負責制定全年預計收支計劃上報，核算、分析、控制計劃的落實；負責組織落實行政處罰“罰繳分離”和行政事業(yè)性收費“收支兩條線”制度；負責對沒收違法所得和沒收非法財物的拍賣管理工作；負責局標志服裝、執(zhí)法裝備、器材等大型開支項目的計劃和落實工作；負責局固定資產的管理及報廢工作；負責全局國有資產的監(jiān)督管理。

(二)黨建工作科(掛人事科牌子)。承擔局機關黨委的日常工作，負責局機關和所屬單位黨的建設和群團工作，制訂基層黨建工作規(guī)劃和年度計劃并抓好組織實施。負責抓好黨建工作貴任制的落實。做好黨員發(fā)展和教育管理工作，負責抓好局機關和所屬單位的民主生活會，組織生活會，支部生活日、“三會一課”等黨的組織生活制度的落實。負責局機關和所屬單位黨組織換屆選舉、黨費收繳管理、黨內表彰、主題教育、黨內關懷幫扶等工作。

負責局機關和所屬事業(yè)單位的機構編制、人事管理、社會保障等工作;做好干部統(tǒng)計，編制統(tǒng)計工作;負責紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設、協(xié)助上級機關查辦紀檢監(jiān)察案件。

(三)法制科。負責有關綜臺行政執(zhí)法方面規(guī)范性文件合法性審查工作;負責政府信息統(tǒng)一公開工作;負責執(zhí)法證件的統(tǒng)一辦理工作;負責擬定重大執(zhí)法決定的處理建議，并提請集體研究;負責行政執(zhí)法文書的擬訂工作;負責日常行政執(zhí)法案件法律適用、程序是否合法的審批工作;規(guī)范和統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法程序、執(zhí)法標準及執(zhí)法文書的使用;負責對各執(zhí)法單位案件辦理情況進行考核;負責對執(zhí)法案件的聽證、復議、訴訟應訴，行政賠償工作的處理。

(四)宣教科。負責綜合行政執(zhí)法重要課題的調研和起草工作;負責綜合行政執(zhí)法工作信息、新聞、通訊的收集，撰寫，及時報送上級黨委，政府，部門，確保信息及時暢通;負責綜合行政執(zhí)法有關政策法規(guī)的宣傳教育工作;協(xié)調，聯(lián)系電視報紙、網絡媒體，將執(zhí)法工作的重大決策、執(zhí)法動態(tài)向社會公開;負責各類體的情監(jiān)控，社會輿論引導，以及新聞事件的妥善處置:負責論壇、微博，微信公眾平臺的管理維護，以及各類信息的更新;負責綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓;負責各類社會宣傳活動的組織協(xié)調，探素、完善社會宣傳工作機制，建立媒體融合宣傳模式;負責宣教隊伍的建立，發(fā)晨和完善，保證宣傳工作健康良性開展，服務一線執(zhí)法工作。

(五)督查投訴科。對各中隊、科室及執(zhí)法人員依法履行職責，行使職權和遵守紀律的情況進行督查;負責對練合行政執(zhí)法工作情況進行監(jiān)督檢查和考核;負責制定全局督查工作計劃，落實專項督查任務;負責合行政執(zhí)法隊伍的作風紀律糾查、內部規(guī)章制度的執(zhí)行，負責執(zhí)法人員違規(guī)違紀行為的現(xiàn)場查處糾正;負責領導批辦的執(zhí)法事項的督辦;負責對各科室中隊的考核情況進行匯總;負責全市綜合行政執(zhí)法隊伍群眾來電來信、來訪及上級機關和有關部門轉辦的各類投訴舉報的受理及信(上)訪事項協(xié)調、督辦和反饋工作;負責人大代表建議和政協(xié)委員提案的協(xié)調辦理工作；負責濰坊市政服務熱線轉辦事項的辦理工作;負責“民生在線”平臺投訴事項協(xié)調辦理工作，負責行政執(zhí)法中各類投訴事項協(xié)調辦理工作;負責數(shù)字化城管相關事項的協(xié)調辦理工作。

下屬事業(yè)單位名稱及職責：

青州市綜合行政執(zhí)法大隊

(一)貫徹執(zhí)行綜合行政執(zhí)法新劃轉領域以及城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策以及國務院和省、濰坊、青州市政府關于綜合行政執(zhí)法和開展相對集中行政處罰權工作的有關規(guī)定。

(二)負責17個領域的全部或部分行政處罰權的具體執(zhí)法工作：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權；公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關于對侵占道路行為的行政處罰權；風景區(qū)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；房地產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；建筑工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；土地礦產資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；水行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；人防（民防）管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；防震減災管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；旅游服務業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；農業(yè)（含畜牧、農機）行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；殯葬管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定的其他職責。

（三）配合相關部門做好上級布置的專項整治、突發(fā)事件的應急處理等方面工作。

（四）負責本單位安全生產和維護穩(wěn)定工作。

（五）依法履行法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣人民政府規(guī)定的其他職責。

（六）完成市綜合執(zhí)法局交辦的其他任務。