(十九)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”和推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革要求,組織推進(jìn)全市財政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高服務(wù)效能。1.強(qiáng)化財政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制,加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財政制度政策設(shè)計,強(qiáng)化對財政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,增強(qiáng)財政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順市與區(qū)(市)收入劃分,完善轉(zhuǎn)移支付制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。深化市級預(yù)算管理改革,統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實施預(yù)算績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按照分工完善國有資產(chǎn)管理體制,推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國有金融資本集中統(tǒng)一管理,履行市級國有金融資本出資人職責(zé)。推動建立“市場主導(dǎo)、專業(yè)運作”的基金管理模式。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。落實稅收制度改革措施。3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。4.建立財政領(lǐng)域重大事項頂格協(xié)調(diào)和公開決策機(jī)制，減少決策層級和環(huán)節(jié)，提高決策效率。建立市場化促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與公共服務(wù)建設(shè)，完善政府與社會資本合作模式，提高財政配置效益。