地區(qū): | 歷下區(qū) |
分類: | 政府機(jī)構(gòu) > 發(fā)改委 |
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濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱市發(fā)展改革委)是市政府工作部門,為正局級,加掛濟(jì)南市新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室(以下簡稱市新舊動能辦)牌子,可以濟(jì)南市糧食局名義開展相關(guān)工作。
市發(fā)展改革委貫徹黨的發(fā)展改革工作方針和政策,落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的決策部署,按照省委工作要求和市委有關(guān)工作安排,做好全市發(fā)展改革系統(tǒng)工作,推動發(fā)展改革事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全市及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。受市政府委托向市人民代表大會提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。
(二)統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)建議,監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題,提出落實(shí)宏觀調(diào)控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作,負(fù)責(zé)組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,研究全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題,提出政策建議。起草全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。參與推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作,配合開展?fàn)I商環(huán)境評價。
(三)負(fù)責(zé)匯總分析全市財政、金融等方面的情況,參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果,研究提出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。與人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部牽頭負(fù)責(zé)全市社會信用體系建設(shè)工作。
(四)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案,會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)工作。擬訂全市投融資、計劃等體制改革方案并組織實(shí)施。組織研究所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施和國民經(jīng)濟(jì)市場化的重大問題,提出推動非公有制經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的政策建議。
(五)承擔(dān)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,負(fù)責(zé)規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局,銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限。按照有關(guān)權(quán)限,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目、外資項目的審核、轉(zhuǎn)報工作。安排市級財政投資的基本建設(shè)資金和投資計劃。承擔(dān)省重點(diǎn)項目建設(shè)調(diào)控資金管理的相關(guān)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用,指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并按分工推動落實(shí)鼓勵民間投資政策措施,負(fù)責(zé)推進(jìn)政府和社會資本合作的相關(guān)工作。研究提出全市利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策。按照規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作,會同有關(guān)部門起草全市招標(biāo)投標(biāo)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。負(fù)責(zé)行政審批事項事中事后監(jiān)管工作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(六)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策,做好與全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全市國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,銜接平衡全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、能源、綜合交通運(yùn)輸、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施,協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。綜合研判能源、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,研究提出重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略、布局并協(xié)調(diào)實(shí)施,協(xié)調(diào)發(fā)展和改革中的重大問題,提出有關(guān)政策建議。組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,牽頭推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。會同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策。
(七)研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負(fù)責(zé)提出全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與經(jīng)濟(jì)協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。負(fù)責(zé)組織擬訂全市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施,承擔(dān)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(八)承擔(dān)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任。研究分析國內(nèi)外市場狀況,銜接平衡、匯總編制全市國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實(shí)施國家和省下達(dá)的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計劃。綜合平衡全市各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局,引導(dǎo)和調(diào)控市場。
(九)負(fù)責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負(fù)責(zé)將人才資源開發(fā)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定相關(guān)政策措施,組織申報省服務(wù)業(yè)人才工程和人才項目。會同有關(guān)部門推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃,組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。
(十)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提出全市生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。負(fù)責(zé)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制工作。組織協(xié)調(diào)資源型城市可持續(xù)發(fā)展中的重大問題。會同有關(guān)部門提出全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施。參與制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。
(十一)編制并組織實(shí)施全市服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃。負(fù)責(zé)對服務(wù)業(yè)相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核工作。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)示范項目。
(十二)研究提出全市城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局,擬訂發(fā)展規(guī)劃,提出政策建議。綜合指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃實(shí)施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,協(xié)調(diào)解決建設(shè)推進(jìn)中的重大問題。承擔(dān)市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(十三)組織、協(xié)調(diào)全市公共資源交易綜合管理工作,組織有關(guān)部門制定有關(guān)交易規(guī)則、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度。會同有關(guān)部門制定、修訂全市公共資源交易目錄。協(xié)助省發(fā)展改革委做好評標(biāo)、評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理和維護(hù)。
(十四)組織研究全市性的重大價格政策措施。擬訂并組織實(shí)施全市價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案,完善價格形成機(jī)制。按照定價權(quán)限和具體適用范圍,會同有關(guān)部門擬訂和調(diào)整全市政府指導(dǎo)價、政府定價。會同有關(guān)部門審核本市范圍內(nèi)設(shè)立和變更事業(yè)性收費(fèi)項目、制定和調(diào)整事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)價格政策和行政事業(yè)性收費(fèi)事中事后監(jiān)管工作。擬訂全市成本調(diào)查和成本監(jiān)審政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市價格認(rèn)定的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
(十五)牽頭組織對口支援協(xié)作工作,負(fù)責(zé)擬訂全市對口支援協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。提出市對口支援協(xié)作項目并組織實(shí)施。承擔(dān)市級對口支援資金的籌集和管理工作。
(十六)組織開展糧食戰(zhàn)略性問題的研究。負(fù)責(zé)糧食宏觀調(diào)控的具體工作。參與擬訂全市糧食流通、儲備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策及發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急工作責(zé)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食流通、倉儲管理和糧食加工業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)、監(jiān)督糧食購銷、存儲有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織全市糧食庫存檢查工作。負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)管理工作。督導(dǎo)糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。開展糧食流通對外合作與交流。承擔(dān)市級儲備糧管理責(zé)任,對區(qū)縣地方儲備糧進(jìn)行監(jiān)管。擬訂全市糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)定權(quán)限組織糧食有關(guān)項目的資金申請等工作。負(fù)責(zé)市級儲備糧等費(fèi)用補(bǔ)貼、專項資金、政策性財務(wù)掛賬管理。協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督管理糧食風(fēng)險資金的使用。負(fù)責(zé)全市糧食流通統(tǒng)計工作。會同有關(guān)部門組織糧食安全市長責(zé)任制落實(shí)情況的考核。
(十七)組織擬訂全市煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)政策以及落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)能源體制改革。研究提出全市有關(guān)能源重大項目布局的建議,參與能源固定資產(chǎn)投資項目審核、轉(zhuǎn)報工作。指導(dǎo)全市農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進(jìn)能源關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)以及相關(guān)重大科研項目。負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用,參與研究全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負(fù)責(zé)全市能源預(yù)測預(yù)警,監(jiān)測分析能源市場供求變化,發(fā)布能源信息,參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和能源保障。負(fù)責(zé)全市能源行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市油區(qū)管理。承擔(dān)全市石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督和壓煤建筑物搬遷管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理。在職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)全市煤礦安全監(jiān)管工作。參與擬訂全市與能源相關(guān)的政策。負(fù)責(zé)能源行業(yè)對外合作與交流,協(xié)調(diào)市外以及境外能源開發(fā)利用。
(十八)負(fù)責(zé)本部門黨的建設(shè)、意識形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。
(十九)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。