地區(qū): | 張灣區(qū) |
分類: | 政府機構(gòu) > 市場監(jiān)管局 |
網(wǎng)址: | 進入網(wǎng)上辦事大廳 |
工作時間: | 8:30-12:00,14:00-17:30(節(jié)假日、公休日除外,季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告) |
電話: | 0719-8269400 傳真:0719-8659070 |
地址: | 湖北省十堰市張灣區(qū)漢江南路56號 |
第一條? 根據(jù)《十堰市張灣區(qū)機構(gòu)改革方案》和《中共十堰市張灣區(qū)委、十堰市張灣區(qū)人民政府關(guān)于張灣區(qū)區(qū)級機構(gòu)改革的實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條? 十堰市張灣區(qū)市場監(jiān)督管理局是區(qū)政府工作部門,為正科級,加掛區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條? 十堰市張灣區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委和區(qū)委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理,貫徹執(zhí)行中央省市有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律法規(guī),組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略,擬定并組織實施有關(guān)規(guī)劃、計劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責(zé)市場主體信用體系建設(shè),建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法,加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管;組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件,規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負責(zé)協(xié)助開展反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法,統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度,協(xié)助國家反壟斷執(zhí)法機構(gòu)或委托機構(gòu)依法對經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督并開展調(diào)查,依授權(quán)協(xié)助開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法。
(五)負責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序,依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為,組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為,組織實施合同行政監(jiān)督管理,監(jiān)督管理廣告行為,依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法開展消費維權(quán)。
(六)負責(zé)宏觀質(zhì)量管理,擬定實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,依法組織質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽。
(七)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量和監(jiān)控安全風(fēng)險,組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度,實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,監(jiān)督管理纖維質(zhì)量。
(八)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理,綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
(九)負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全,建設(shè)食品安全應(yīng)急體系,組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理,建立健全食品安全重要信息直報制度;承擔(dān)區(qū)人民政府食品藥品安全委員會日常工作。
(十)負責(zé)食品安全監(jiān)督管理,建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險,推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流,實施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理,監(jiān)督管理藥品零售、醫(yī)療器械及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量;按照省藥品監(jiān)督管理局安排部署,協(xié)助開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品的生產(chǎn)監(jiān)管,協(xié)調(diào)開展藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測。
(十二)負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作,推行國家法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對,規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十三)負責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為,綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展,推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。
(十四)負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可,依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定。
(十五)負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
(十六)承擔(dān)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局職責(zé),組織指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法。
(十七)完成上級交辦的其他任務(wù)。
(十八)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市公安局相關(guān)派出機構(gòu)的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與市公安局相關(guān)派出機構(gòu)建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送市公安局相關(guān)派出機構(gòu),市公安局相關(guān)派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查,并依法做出立案或者不予立案的決定。市公安局相關(guān)派出機構(gòu)依法提請區(qū)市場監(jiān)督管理局作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,建立質(zhì)量安全情況通報制度,加強協(xié)作配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與區(qū)行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)行政審批局負責(zé)市場主體登記注冊、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等行政審批事項審批,區(qū)市場監(jiān)督管理局加強對市場主體登記注冊、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等行政審批事項的事后監(jiān)管,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)深化商事制度改革,推進“證照分離”、“多證合一”,健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估,組織實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。
第四條? 區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、會務(wù)、機要保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)督辦以及政府采購、裝備配備,參與協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理,負責(zé)科技與信息化、基層規(guī)范化建設(shè)、新聞宣傳等工作。
(二)執(zhí)法稽查股(執(zhí)法稽查大隊)。負責(zé)擬定市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施,指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦;承擔(dān)組織查處、督辦大案要案和有重大影響的跨區(qū)域案件,協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處,匯總上報執(zhí)法稽查信息,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法。
(三)信用監(jiān)督管理股。負責(zé)擬定信用監(jiān)督管理的制度措施、辦法,組織實施信用分類管理和信息公示,承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示(湖北)系統(tǒng)的日常維護管理,建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”;負責(zé)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系,扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,建立完善小微企業(yè)名錄,配合區(qū)委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(四)反不正當(dāng)競爭股。負責(zé)貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和辦法,依授權(quán)協(xié)助反壟斷執(zhí)法,對經(jīng)營者集中進行監(jiān)督并依據(jù)國家反壟斷執(zhí)法機構(gòu)委托開展調(diào)查,組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查,組織查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為;承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作,組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督執(zhí)法,組織查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。
(五)網(wǎng)絡(luò)交易和合同廣告監(jiān)督管理股。負責(zé)擬定實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施,組織開展網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法,組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理,組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測,組織協(xié)調(diào)實施商品交易市場綜合監(jiān)管,依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記,擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施,擬定實施廣告監(jiān)督管理的制度措施,組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況;查處虛假廣告等違法行為。
(六)消費者權(quán)益保護股。負責(zé)組織實施保護消費者權(quán)益具體措施、辦法,指導(dǎo)并組織開展消費環(huán)境建設(shè)和消費環(huán)境評價,推進12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和投訴舉報咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用,指導(dǎo)消費教育,引導(dǎo)健康消費,推動消費升級。
(七)質(zhì)量發(fā)展和安全監(jiān)督管理股。負責(zé)推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略,擬定質(zhì)量提升政策措施,推進品牌建設(shè);貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查;承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項和產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理,參與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,制定產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度,擬定全區(qū)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄,組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督,承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,監(jiān)督棉花等纖維質(zhì)量。
(八)綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理股(法規(guī)股)。負責(zé)擬定推進食品安全戰(zhàn)略相關(guān)措施并組織實施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作;組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,負責(zé)機關(guān)規(guī)范性文件、重大事項、重大行政措施合法性審查和公平競爭審查,行政執(zhí)法決定的法制審核;依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督,承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償,組織開展法治宣傳教育和干部教育培訓(xùn);承擔(dān)市場監(jiān)管體制改革等相關(guān)工作。
(九)食品安全監(jiān)督管理股。負責(zé)分析掌握食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)領(lǐng)域安全形勢,擬定食品(含特殊食品、食品添加劑、食鹽)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施;組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系,組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動,指導(dǎo)重大活動食品安全保障,擬定食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息,督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回,組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流,協(xié)調(diào)風(fēng)險監(jiān)測,組織排查風(fēng)險隱患,指導(dǎo)、協(xié)助查處食品安全違法行為。
(十)藥品、化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。負責(zé)擬定藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理和生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織開展藥品零售、化妝品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)以及藥品、醫(yī)療器械使用單位的監(jiān)督檢查,組織推進規(guī)范化藥房建設(shè),組織開展不良反應(yīng)監(jiān)測,指導(dǎo)、協(xié)助查處藥品、化妝品、醫(yī)療器械違法行為。
(十一)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。負責(zé)擬定特種設(shè)備安全有關(guān)制度、措施并監(jiān)督實施,監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口,以及相關(guān)設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行;依規(guī)組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故,并進行綜合統(tǒng)計和風(fēng)險隱患分析研判,指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。
(十二)計量和標(biāo)準(zhǔn)化股。負責(zé)推行國家法定計量單位,管理計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具,組織量值傳遞溯源和計量比對,組織落實地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施;承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理,規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用,貫徹實施國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施和管理制度,依法組織地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)的立項、編號、發(fā)布和備案,推動參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作,依法推進團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作;組織指導(dǎo)查處違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等違法行為,承擔(dān)統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作,管理商品條碼。
(十三)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測管理股。負責(zé)依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測,監(jiān)督管理檢驗檢測機構(gòu),組織開展認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測機構(gòu)能力驗證及比對,組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革,規(guī)劃指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,組織查處認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。
(十四)人事財務(wù)股。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休干部、預(yù)決算、內(nèi)控制度、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)管理,承擔(dān)各類資金、票據(jù)管理及罰沒物資處理。
第五條? 區(qū)市場監(jiān)督管理局機關(guān)編制45名,設(shè)局長1名,副局長4名。
第六條? 區(qū)市場監(jiān)督管理局延伸派駐機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條? 本規(guī)定由中共十堰市張灣區(qū)委、十堰市張灣區(qū)人民政府負責(zé)解釋,具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編辦承擔(dān)。
本規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。
第八條? 本規(guī)定自2019年4月1日起試行。