一、區(qū)情概況

屈家?guī)X管理區(qū)原為湖北省國營五三農(nóng)場，于1953年成立，是新中國成立以后湖北省創(chuàng)辦最早、規(guī)模最大、人口最多的國營農(nóng)場，2001年實行屬地管理，成立屈家?guī)X管理區(qū)，作為荊門市委、市政府派出機構(gòu)。全區(qū)國土面積223平方公里，轄4個辦事處、30個村（社區(qū)），總?cè)丝?.5萬人，先后獲評為中國農(nóng)業(yè)公園、中國十佳特色田園綜合體、全國農(nóng)墾系統(tǒng)百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園等。

屈家?guī)X歷史悠久，文化燦爛，地位特別，擁有三張“名片”。

一是農(nóng)耕圣地。屈家?guī)X是農(nóng)耕文化的發(fā)祥地。其境內(nèi)的屈家?guī)X文化遺址是我國長江中游地區(qū)發(fā)現(xiàn)最早、最具代表性的新石器時代大型聚落遺址，距今有5000多年歷史。長江中游的稻作遺存最早發(fā)現(xiàn)于屈家?guī)X遺址，最早證明中國是世界水稻發(fā)源地之一，也證明長江流域同黃河流域一樣，是中華民族的搖籃。1988年，國務(wù)院公布屈家?guī)X遺址為全國重點文物保護單位，2005年，屈家?guī)X遺址被列為全國100家大遺址，2017年，屈家?guī)X考古遺址公園獲國家考古遺址公園立項，2021年獲批第一批湖北省文化遺址公園、中國華僑國際文化交流基地、入選全國百年百大考古發(fā)現(xiàn)。

二是農(nóng)墾明珠。1953年，原國家主席李先念同志在擔任湖北省委書記、省政府主席期間，親自奠基創(chuàng)辦湖北國營五三農(nóng)場。建場之初，這里百里荒原，杳無人煙，經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗，把百里荒原變成了農(nóng)墾明珠，使五三農(nóng)場成為湖北重要的商品糧基地、農(nóng)業(yè)機械化和科技示范農(nóng)場，在湖北農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線起到了示范作用。原國家農(nóng)墾部部長王震同志曾三次親臨五三農(nóng)場視察工作，并把五三農(nóng)場作為聯(lián)系點，創(chuàng)建了“王震同志試驗田”，作為他在湖北的實驗示范基地。改革開放后，五三農(nóng)場率先探索以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，大刀闊斧進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了“種養(yǎng)加一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化”的產(chǎn)業(yè)特色，成為湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化樣板農(nóng)場，被譽為荊楚大地上的“農(nóng)墾明珠”。

三是農(nóng)谷核心。屈家?guī)X是“中國農(nóng)谷”的核心區(qū)和引爆地。2007年初，屈家?guī)X正式啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在總體規(guī)劃中首次提出打造“中國農(nóng)谷”的目標。圍繞發(fā)展規(guī)劃，屈家?guī)X充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大實施力度，使經(jīng)濟社會步入發(fā)展的快車道。屈家?guī)X創(chuàng)新發(fā)展、實干快上，以及良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，引起了湖北省委、省政府的高度重視。2011年9月至2013年9月，原湖北省委書記李鴻忠、省長王國生分別五次率領(lǐng)省“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和省直相關(guān)部門主要負責人，專程到屈家?guī)X調(diào)研，對“中國農(nóng)谷”建設(shè)現(xiàn)場辦公，作總動員總部署，確定“中國農(nóng)谷”是“省級戰(zhàn)略、荊門實施”，屈家?guī)X是“中國農(nóng)谷”的核心區(qū)，按照“全省樣板、全國一流”的標準，著力打造“產(chǎn)業(yè)之谷、綠色之谷、創(chuàng)新之谷、富民之谷”。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

2012年中國農(nóng)谷戰(zhàn)略全面實施以來，在省市兩級黨委政府的大力支持下，以習近平新時代中國特色社會主義為指引，以農(nóng)文旅融合發(fā)展為路徑，搶抓發(fā)展機遇，保持戰(zhàn)略定力，堅定不移推進“中國農(nóng)谷”建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平、文旅融合等方面取得了長足進步，綜合實力大幅提升。“十三五”，地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年19.83億元增加到 2021年27.10億元，年均增長率5.4%。一二三產(chǎn)業(yè)占比18%、32%、50%，城鎮(zhèn)化率54%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為35704元、20576元，年均增長率7%以上。

（一）聚力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)之谷”，全面提升“發(fā)展指數(shù)”。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加速集聚。聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮20余萬畝國有農(nóng)用土地便于規(guī)?；?、集約化種植獨特優(yōu)勢，按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，深入推進“建設(shè)大基地、培育大企業(yè)、打造大品牌、形成大產(chǎn)業(yè)”“四大”工程，引進培育了田野、寶得瑞、聚匯農(nóng)業(yè)等70余家企業(yè)，培育市級以上農(nóng)業(yè)合作社16家、家庭農(nóng)場14家，打造了梅花鹿、黃桃、蔬菜、蛋白桑4個“萬畝”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植基地，建設(shè)了高油酸油菜、青貯飼料、小龍蝦、龜鱉、藍莓、蓮藕、南瓜等10個3000畝特色種養(yǎng)基地，推廣生態(tài)循環(huán)高效種養(yǎng)模式近7萬畝，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)達到10平方公里，初步形成了以果蔬加工、鹿產(chǎn)品加工、健康食品為特色的產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值達60億元。二是農(nóng)耕文化旅游業(yè)加速發(fā)展。以農(nóng)文旅融合發(fā)展為路徑，投資5億元建設(shè)屈家?guī)X國家考古遺址公園，被國家文物局成功立項，現(xiàn)已開館試運營，正全力備戰(zhàn)今年“國牌”驗收；金色農(nóng)谷青少年實踐基地建成并獲評為全國中小學生研學實踐教育營地，年吸引近10萬中小學生來區(qū)開展研學旅行；投資2億余元實施了旅游道路、景觀綠化、鄉(xiāng)村示范等一批文旅配套項目，中國農(nóng)谷·屈家?guī)X“Tao”文化節(jié)慶效應(yīng)持續(xù)放大。三是農(nóng)谷品牌建設(shè)加速推進。大力推進農(nóng)業(yè)綠色化、標準化生產(chǎn)，全域?qū)嵤┖笔∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動，“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到9個；建立了中國農(nóng)谷品牌保護、推廣、運用體系，其價值超百億元，獲得2018年度中國品牌典范獎；以農(nóng)谷實業(yè)集團為主體打造形成了“荊品名門”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，獲評“中國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)學府獎—十佳品牌案例”。

（二）聚力建設(shè)“綠色之谷”，全面提升“美麗指數(shù)”。一是污染防治攻堅縱深推進。以水污染防治為重點，投資1.8億余元關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場91家，整改提升非禁養(yǎng)區(qū)88家；投資2.53億元，實施了區(qū)內(nèi)重點河湖綜合整治，完成河道疏障加固新建70余公里，徹底消除了洪澇隱患，河湖水質(zhì)由過去劣Ⅴ類提升為Ⅲ類，空氣優(yōu)良率全年保持在93%以上。二是生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)發(fā)力。以“四個三重大生態(tài)工程”為抓手，累計投資5.3億元開展生活污水、垃圾等系統(tǒng)治理，建立了“戶分類、組收集、村集中、專業(yè)公司轉(zhuǎn)運、集中無害化處理”生活垃圾運營體系，基本實現(xiàn)廁所服務(wù)水平全提升、污水治理全覆蓋、垃圾無害化處理全達標、農(nóng)村人居環(huán)境全改善，全區(qū)30個村（社區(qū)）已有26個獲評為省級生態(tài)村。三是生態(tài)文明建設(shè)全面進步。深入踐行“兩山”理論，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建立了中國農(nóng)谷核心區(qū)土壤保護示范區(qū)，積極在科學使用農(nóng)業(yè)投入品、推進化肥農(nóng)藥減量增效、循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物等方面創(chuàng)新示范，全區(qū)18.3萬畝耕地全部為無污染的優(yōu)先保護類耕地；依托三峽電能建設(shè)生物質(zhì)電廠，實現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)作物秸稈百分百的能源化利用，創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)。

（三）聚力建設(shè)“創(chuàng)新之谷”，全面提升“活力指數(shù)”。一是引進了一批農(nóng)業(yè)科技人才。投資1.2億元建成中國農(nóng)谷院士村，與中國科學院院士曹文宣、武漢輕工大學教授何東平等11名院士專家合作建立了院士工作站，與華中農(nóng)業(yè)大學、鄭州果樹研究所等8家高等院校、科研院所圍繞蔬菜、黃桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立了長期合作關(guān)系，引進碩博人才40余人，成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。二是建立了一批農(nóng)業(yè)科研基地。深入推進產(chǎn)學研合作，與武漢大學、武漢輕工大學、武漢科技大學、青島農(nóng)業(yè)大學等合作建立了武漢大學水資源與水電工程科學國家重點實驗室科研基地、華中水生蔬菜良種繁育中心、特殊膳食產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等8個試驗示范基地，依托農(nóng)谷暢響土壤修復(fù)科技股份有限公司成功創(chuàng)建土壤修復(fù)省級工程技術(shù)中心。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)分別達18家、10家。三是完成了一批深化改革事項。深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件精神，完成了農(nóng)場企業(yè)化改革，成立了湖北五三農(nóng)場集團公司。以新一輪機構(gòu)改革為契機，完成公車配套改革，規(guī)范工資收入、獎勵性補貼、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘用等改革工作，體制機制進一步理順。

（四）聚力建設(shè)“富民之谷”，全面提升“幸福指數(shù)”。一是脫貧攻堅取得決定性勝利。緊扣“兩不愁三保障”標準和鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，每年統(tǒng)籌整合投入資金1億元以上，鞏固脫貧成果，對全區(qū)住房、飲水、道路、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施進行了全面提升，建檔立卡貧困戶1343戶3895人全部穩(wěn)定脫貧，截至2021年底建檔立卡貧困人口人均純收入達到了1.63萬元。二是社會事業(yè)取得長足進步。累計投入資金3700余萬元支持提升中小學辦學條件，新建、改擴建校舍面積達1.49萬余平方米，順利通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收；五三醫(yī)院、疾控中心等一批醫(yī)療衛(wèi)生項目建成并投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提升；體育文化事業(yè)快速發(fā)展，90%的村（社區(qū)）建成文化廣場，基層健身路徑、農(nóng)體工程覆蓋率達到95%以上。三是城鄉(xiāng)建設(shè)取得顯著成效。累計投資40億元用于城鄉(xiāng)建設(shè)，實施建設(shè)了15個城鄉(xiāng)一體化示范點，4800余戶農(nóng)工住進了樓房；投入資金3.4億余元實施水利補短板工程，建成漢江飲水、自來水廠改造、220千伏普云變電站等一批重點民生項目；累計爭取交通資金2億元，提升和完善路網(wǎng)建設(shè)，公路網(wǎng)密度達到270公里/百平方公里（國家數(shù)據(jù)55）。

三、未來方向

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“中國農(nóng)谷”核心區(qū)建設(shè)，深耕“農(nóng)”字文章，久久為功，實施“四區(qū)”（產(chǎn)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科技立區(qū)、文旅活區(qū)）驅(qū)動，推進“四大”（招引大企業(yè)、建設(shè)大基地、培育大品牌、形成大產(chǎn)業(yè)）工程，建設(shè)“四大”基地：建設(shè)五萬畝的綠色有機蔬菜供應(yīng)基地、五萬畝的黃桃標準化種植基地、五萬畝的蛋白桑全產(chǎn)業(yè)鏈基地和五萬頭梅花鹿醫(yī)藥康養(yǎng)基地；賦能“中國農(nóng)谷”主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品牌、“五三農(nóng)場”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和“屈家?guī)X文化”文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌，打造生態(tài)果蔬和康養(yǎng)保健食品兩條百億級的產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量推進中國農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)，奮力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家考古遺址公園。