第二條  嘉魚縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  嘉魚縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委市委決策部署，落實縣委工作安排，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位以及個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負(fù)責(zé)市場主體信息公示和共享機(jī)制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實將鹽業(yè)執(zhí)法整合納入市場監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)工作。推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)省、市市場監(jiān)督管理局委托，開展相關(guān)反壟斷調(diào)查工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價格和收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)消費者委員會開展消費維權(quán)工作。

(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，落實缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)縣實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略委員會日常工作。

(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。承擔(dān)縣特種設(shè)備安全專業(yè)委員會日常工作。

(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。

(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展或協(xié)同配合食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

(十一)負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度，監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、評價和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度及執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)藥品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。

(十二)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度，監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關(guān)部門指導(dǎo)醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。

(十三)負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實施化妝品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度，監(jiān)督實施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、評價和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處。

(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。承擔(dān)縣標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(十六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十七)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度，依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。

(十八)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十九)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用的規(guī)定、規(guī)劃，建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系，指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

(二十)承擔(dān)縣政府食品藥品安全委員會日常工作。

(二十一)承擔(dān)縣市場開發(fā)服務(wù)中心管理工作。

(二十二)完成上級交辦的其他任務(wù)。

(二十三)職能轉(zhuǎn)變。

1.推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)縣、品牌強(qiáng)縣和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，開展質(zhì)量提升行動，廣泛推行質(zhì)量認(rèn)證，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)，打響區(qū)域知名品牌。建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)提高整體水平，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.深化簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，改革市場主體準(zhǔn)入、退出等制度，深化“涉企證照通辦”，統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革，減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，營造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)市場主體由準(zhǔn)入到退出全過程便利化，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，推進(jìn)全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管，加強(qiáng)食品藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查和風(fēng)險點位排查，及時有效掌握苗頭性問題，消除風(fēng)險隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，守住安全底線。

4.優(yōu)化監(jiān)管方式。在全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進(jìn)分類監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者公眾關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管，對涉及人民群眾生命安全的食品、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域?qū)嵤┤^程監(jiān)管。對消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報，實行統(tǒng)一受理承辦。創(chuàng)新監(jiān)管手段，注重依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管到位。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體由準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，整合運用市場監(jiān)管職能中的要素資源，主動服務(wù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，積極服務(wù)市場主體。

6.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法力度，破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種壟斷和不正當(dāng)競爭行為，整治影響市場秩序的突出問題，確保全縣市場秩序持續(xù)良好。推行線上線下無理由退貨承諾，推進(jìn)放心示范單位創(chuàng)建，實施“放心消費”行動，加快構(gòu)建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費環(huán)境。

(二十四)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制?？h市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，縣市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全環(huán)節(jié)動植物疫病防控處置，負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，建立質(zhì)量安全情況通報制度，加強(qiáng)協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢查和食品安全風(fēng)險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測、報告工作，縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應(yīng)(事件)再評價工作?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))、單位食堂自備水源、二次供水設(shè)施和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的監(jiān)督管理。縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)用水衛(wèi)生問題應(yīng)及時通報縣衛(wèi)生健康局。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督管理。縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)加強(qiáng)對使用集中消毒餐飲具單位索證管理?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)處置和醫(yī)療救治，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查、評估，提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋?？h市場監(jiān)督管理局牽頭組織食品安全突發(fā)事件定性調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。

4.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)與縣發(fā)展和改革局建立市場價格監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)管實行政府定價的商品和服務(wù)價格，研究提出價格調(diào)控和監(jiān)管的建議，發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送縣市場監(jiān)督管理局，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。縣市場監(jiān)督管理局對價格違法違規(guī)行為處理的結(jié)果應(yīng)通報縣發(fā)展和改革局。

5.與市生態(tài)環(huán)境局嘉魚縣分局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。市生態(tài)環(huán)境局嘉魚縣分局負(fù)責(zé)對鍋爐使用環(huán)節(jié)的排污許可證持有情況和按證排污情況，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及其他環(huán)境管理要求落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;市生態(tài)環(huán)境局嘉魚縣分局、縣市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、信息互通，在推動鍋爐節(jié)能環(huán)保改造、淘汰落后鍋爐等方面強(qiáng)化溝通協(xié)作，及時通報并協(xié)調(diào)解決鍋爐節(jié)能環(huán)保工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

6.與縣科技經(jīng)信部門的有關(guān)職責(zé)分工。縣科技經(jīng)信部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)食品、藥品、食鹽專營工作，承擔(dān)食品、藥品、食鹽行業(yè)管理職能?？h市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品、藥品、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作?？h科技經(jīng)信部門、縣市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，通過政務(wù)信息系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。縣科技經(jīng)信部門、縣市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門;有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并及時反饋處理結(jié)果。

7.與縣公共檢驗檢測中心的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公共檢驗檢測中心共同制定年度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，報上級部門審批后實施;縣公共檢驗檢測中心根據(jù)建標(biāo)能力，執(zhí)行監(jiān)督抽查計劃，按照規(guī)范抽取樣品;縣公共檢驗檢測中心按照相關(guān)職能部門檢驗項目要求，及時實施檢驗檢測;出具并向縣市場監(jiān)督管理局發(fā)送檢驗報告;縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)檢驗報告，依法依規(guī)履行相應(yīng)的監(jiān)管、后處理、信息發(fā)布及質(zhì)量提升等職責(zé)。

8.與縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局的職責(zé)分工?？h市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)深化商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”“多證合一”，健全以“雙隨機(jī)一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制?？h政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作，負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條 縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)安全、保密、信訪、維穩(wěn)、政務(wù)公開、政務(wù)宣傳、政務(wù)督辦、文明創(chuàng)建、綜治、后勤管理等工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析，承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。負(fù)責(zé)本部門信息化建設(shè)工作。協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

(二)人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)、所屬單位和派出機(jī)構(gòu)的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、外事等工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位工會工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位離退休干部工作。

(三)政策法規(guī)宣傳股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、重大事項、重大行政措施合法性審查和公平競爭審查，負(fù)責(zé)重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

擬定市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)組織查處、督查督辦大案要案和有重大影響的跨區(qū)域案件，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。協(xié)調(diào)落實跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。指導(dǎo)、管理、監(jiān)督基層市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法及其隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)管理，組織實施專項執(zhí)法行動。

擬定市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動，組織指導(dǎo)宣傳教育工作。

(四)綜合協(xié)調(diào)股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略相關(guān)措施并組織實施，制定實施高質(zhì)量發(fā)展、食品安全激勵制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)、食品安全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全質(zhì)量強(qiáng)縣和食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。負(fù)責(zé)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)、食品安全城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解、督查、考核等工作，協(xié)調(diào)考核結(jié)果的應(yīng)用。推動落實食品安全黨政同責(zé)規(guī)定，建立完善約談、通報機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門建立質(zhì)量安全、食品藥品安全問責(zé)機(jī)制。組織承擔(dān)市場監(jiān)管方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)縣實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略委員會、縣政府食品藥品安全委員會日常工作。

(五)登記注冊股(信用監(jiān)管股)。組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)深化商事制度改革、生產(chǎn)許可等審批制度改革、審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和便利營商政策措施。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。承擔(dān)本級登記注冊事項的案件調(diào)查。

擬定信用監(jiān)督管理的制度措施、辦法，組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，承擔(dān)縣本級登記注冊企業(yè)的屬地監(jiān)督管理指導(dǎo)工作。承擔(dān)統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全縣“雙隨機(jī)一公開”等監(jiān)管工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在縣委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)縣“個私協(xié)”黨委、黨支部配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

(六)消費者權(quán)益保護(hù)股。擬定保護(hù)消費者權(quán)益具體措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)并組織開展消費環(huán)境建設(shè)和消費環(huán)境評價工作。指導(dǎo)12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和投訴舉報咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導(dǎo)消費教育，引導(dǎo)健康消費，推動消費升級。

(七)網(wǎng)絡(luò)交易股(合同監(jiān)管股)。擬定實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)、協(xié)助網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織協(xié)調(diào)實施商品交易市場綜合監(jiān)管工作，依法監(jiān)督管理市場舉辦者經(jīng)營行為。依法承擔(dān)合同備案工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。建立縣網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議機(jī)制，會同有關(guān)部門開展電子商務(wù)信用體系建設(shè)。指導(dǎo)電子取證工作。指導(dǎo)縣市場開發(fā)服務(wù)中心管理工作。

(八)知識產(chǎn)權(quán)股(廣告監(jiān)管股)。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、規(guī)定。組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及質(zhì)量提升工作。組織推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)公共信息分析利用和風(fēng)險預(yù)警工作。擬訂并組織實施專利監(jiān)督管理的制度措施。依法保護(hù)專利權(quán)。指導(dǎo)和規(guī)范專利運用。組織調(diào)處專利糾紛。承擔(dān)縣知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定并組織實施。擬定實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)、協(xié)助查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

(九)食品安全監(jiān)管股(餐飲服務(wù)監(jiān)管股)。分析掌握生產(chǎn)、經(jīng)營、消費領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品(含特殊食品、食品添加劑、食鹽、食用農(nóng)產(chǎn)品，下同)生產(chǎn)、經(jīng)營、消費環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理的制度措施，并組織和監(jiān)督實施。擬訂食品生產(chǎn)、經(jīng)營流通環(huán)節(jié)與餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施和監(jiān)督管理。組織實施并指導(dǎo)開展生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查工作，組織開展全縣生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)開展全縣食品生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域監(jiān)督抽查后處理工作。指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。承擔(dān)食品經(jīng)營許可管理工作。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)、經(jīng)營主體建立健全食品安全可追溯體系。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。

(十)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股。依權(quán)限承擔(dān)藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可管理工作。組織并監(jiān)督實施藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，協(xié)同組織質(zhì)量抽檢。指導(dǎo)并監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，組織實施監(jiān)督管理制度措施。組織、指導(dǎo)藥品零售、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。配合做好放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的相關(guān)經(jīng)營環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)開展全縣藥品監(jiān)督抽查后處理工作。配合實施國家基本藥物制度。配合實施國家鼓勵藥品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策。

組織并監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，協(xié)同組織質(zhì)量抽檢。擬訂完善醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理制度措施并依職責(zé)組織實施。承擔(dān)醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、備案和監(jiān)督管理。組織、指導(dǎo)醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查。指導(dǎo)開展全縣醫(yī)療器械監(jiān)督抽查后處理工作。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、再評價。

組織并監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，協(xié)同組織質(zhì)量抽檢。指導(dǎo)開展全縣化妝品監(jiān)督抽查后處理工作。組織實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、安全風(fēng)險監(jiān)測和處置。組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測。

(十一)質(zhì)量股(食品安全抽查監(jiān)測股、藥品安全抽查監(jiān)測股、質(zhì)量發(fā)展股)。擬訂食品、藥品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品、藥品核查、處置、召回。組織開展食品、藥品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險隱患。擬訂全縣重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。參與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。

做好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用相關(guān)工作。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)品牌建設(shè)，承擔(dān)品牌建設(shè)相關(guān)工作。貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項和產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作。組織實施產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告和重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理、產(chǎn)品防偽工作，落實缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。

擬訂并組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的制度措施。協(xié)助制定全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、風(fēng)險監(jiān)控、分類監(jiān)管工作和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。指導(dǎo)開展全縣工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查后處理工作。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。

(十二)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)制度、措施并監(jiān)督實施。依法組織開展特種設(shè)備安全監(jiān)察，對特種設(shè)備的生產(chǎn)(設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查特種設(shè)備進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法依規(guī)、按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故，并進(jìn)行綜合統(tǒng)計和風(fēng)險隱患分析研判。指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

(十三)標(biāo)準(zhǔn)計量股。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃措施和管理制度并組織實施。推動參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，依法推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化合作。指導(dǎo)、協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。管理商品條碼工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)貿(mào)易措施有關(guān)工作。負(fù)責(zé)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理工作。

推行國家法定計量單位，負(fù)責(zé)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負(fù)責(zé)制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測工作。負(fù)責(zé)檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。組織開展認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力驗證及比對工作。規(guī)劃指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)助查處認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。

(十四)反壟斷股。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。完善公平競爭審查制度并組織實施。根據(jù)省、市市場監(jiān)督管理局委托，承擔(dān)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等反壟斷調(diào)查工作。

(十五)規(guī)劃財務(wù)審計股。制訂目標(biāo)考核、效能評估等制度、措施并組織實施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、所屬單位和派出機(jī)構(gòu)預(yù)決算、控制規(guī)范、政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)管理。承擔(dān)各類資金管理工作。協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)、所屬單位和派出機(jī)構(gòu)收費管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理及制裝管理工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。負(fù)責(zé)組織開展財務(wù)、項目、績效等審計工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位的黨群工作。

第五條縣市場監(jiān)督管理局行政編制45名。設(shè)局長1名，副局長3名。

第六條縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法機(jī)構(gòu)與所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由中共嘉魚縣委、嘉魚縣人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由縣委辦公室、縣政府辦公室商縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)。本規(guī)定的調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月31日起施行。