- 機構信息
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地區(qū)： 洪江市 分類： 政府機構 > 市場監(jiān)管局 網址： 進入網上辦事大廳 工作時間： 法定工作日，夏季（7月1日—9月30日）：上午8:00—12:00，下午3:00—6:00；冬季（10月1日—次年6月30日）：上午8:00—12:00，下午2:30—5:30 . 電話： 0745-7732851? 地址： 洪江市黔城鎮(zhèn)雪峰大道
- 詳細介紹
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洪江市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱市市場監(jiān)管局)是市人民政府工作部門,為正科級。市市場監(jiān)管局貫徹落實中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、懷化市委、市委關于市場監(jiān)督管理工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。擬定市場監(jiān)督管理有關制度措施，組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（四）負責反壟斷工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，根據(jù)授權負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷工作。
（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。
（六）負責宏觀質量管理。擬訂推進質量強市戰(zhàn)略政策措施并組織實施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織質量事故調查、貫徹實施缺陷產品召回制度；監(jiān)督管理產品防偽工作。
（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責產品質量安全風險監(jiān)控、全市監(jiān)督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。組織實施地理標志產品保護工作。負責工業(yè)產品生產許可監(jiān)督管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。
（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制定食品安全相關政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。
（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發(fā)布工作，指導開展標準化試點示范工作。依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。
（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全市認證認可工作。依法監(jiān)督管理全市認證認可和合格評定有關活動。
（十五）負責市場監(jiān)督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。
（十六）負責實施知識產權戰(zhàn)略，配合推進知識產權強省建設。制定實施知識產權創(chuàng)造、保護、運用的政策和措施。負責知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用，統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權有關事宜。
（十七）負責保護知識產權和負責知識產權創(chuàng)造利用。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等相關工作，負責知識產權保護體系建設，組織指導商標、專利執(zhí)法工作。按權限負責商標、專利和原產地地理標志的管理，開展知識產權運營體系建設，指導重大經濟活動知識產權評議，規(guī)范知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移轉化。
（十八）負責組織開展有關服務領域消費維權工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。
（十九）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂相關制度措施，并組織實施。研究擬訂鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量安全的監(jiān)督管理，監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械生產、經營、使用質量管理規(guī)范及化妝品經營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。負責藥品零售許可和醫(yī)療器械經營許可、備案。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。落實檢查制度，依法查處藥品零售、使用環(huán)節(jié)及醫(yī)療器械和化妝品經營、使用環(huán)節(jié)違法行為。
（二十）依法實施合同行政監(jiān)督管理，依法查處合同欺詐等違法行為；負責管理動產抵押登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為。
（二十一）負責職責范圍內食品藥品行業(yè)安全生產工作。
（二十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（二十三）職能轉變
1，大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。落實企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強市建設。
2，深入推進簡政放權。深化“放管服”改革，推進商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3，嚴守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4，加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全市統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷工作，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高管理服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（二十四）有關職責分工
1·與市公安局的有關職責分工。與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送市公安局，公安機關應當迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，應當予以協(xié)助。
2·與市農業(yè)農村局的有關職責分工。（1）市農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）市農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠率環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3，與市衛(wèi)生健康局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當及時將相關信息通報市市場監(jiān)管局等部門，市市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。
4，與市林業(yè)局的有關職責分1.市林業(yè)局負責陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測，負責食用林產品（含干果，下同）的生產、初級加工質量安全監(jiān)督管理工作。食用林產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
5·與市城市管理和綜合執(zhí)法局的有關職責分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局負責科學規(guī)劃食品攤點定點及攤位設置管理，開展對無固定經營場所的無證商販、場外（店外）無證飲食攤點、占道經營、進口經營食品（含農副產品類食品）攤點等違反城市管理規(guī)定行為的整治、查處、取締工作。市市場監(jiān)督管理局負責定點設置食品經營推點食品質量安全的監(jiān)督管理。
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