第一條? 根據(jù)《中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室關于印發(fā)<新田縣機構(gòu)改革方案>的通知》（永辦〔2019〕10號），制定本規(guī)定。 

第二條? 新田縣住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“縣住建局”）是縣政府組成部門，為正科級。新田縣人民防空辦公室（以下簡稱“縣人防辦”）作為縣國防動員委員會的常設辦事機構(gòu)，與縣住房和城鄉(xiāng)建設局合署辦公，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關名稱。
第三條? 縣住建局貫徹落實黨中央、省委和市委關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署，全面落實縣委關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關住房和城鄉(xiāng)建設工作的法律法規(guī)和方針政策。負責研究擬訂全縣工程建設（含城市建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、村莊建設）、建筑業(yè)（含市政業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)）、房地產(chǎn)業(yè)（含保障性住房）的規(guī)范性文件以及相關發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責縣域區(qū)建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和違法違規(guī)建設案件執(zhí)法監(jiān)察工作。
（二）負責指導和管理全縣建筑活動，規(guī)范建筑市場。負責指導和監(jiān)督建筑（含市政）工程招標投標、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全，擬訂建筑、市政工程勘察設計、施工、監(jiān)理和相關社會中介組織管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建設企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務合作。
（三）負責對全縣房屋建筑和市政基礎設施項目建設過程進行監(jiān)督管理。
（四）負責指導全縣城建檔案管理工作。
（五）負責貫徹執(zhí)行工程建設相關國家標準、行業(yè)標準及相關管理制度，組織擬訂具體實施辦法。負責監(jiān)督指導各類工程建設造價、標準定額的實施，上報全縣工程建設地方性材料季節(jié)調(diào)差規(guī)范性文件。
（六）負責統(tǒng)一管理全縣建筑業(yè)企業(yè)（不包括燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)）、工程監(jiān)理企業(yè)、工程造價咨詢機構(gòu)、招標投標代理機構(gòu)、檢測檢驗機構(gòu)、勘察、設計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、評估機構(gòu)、物業(yè)管理機構(gòu)及相關中介機構(gòu)的資質(zhì)審核、報批和從業(yè)人員資格審查管理工作，負責對全縣房屋建筑工程和市政基礎設施工程招標投標進行監(jiān)督管理。
（七）負責全縣房屋建筑和市政基礎設施工程的施工許可管理、竣工驗收監(jiān)督管理，并牽頭組織工程項目綜合驗收。
（八）負責全縣房屋建筑和市政基礎設施工程的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工安全監(jiān)督工作；負責會同有關部門調(diào)查處理涉及建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)投訴和責任事故。
（九）負責全縣房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理；負責全縣房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察管理、初步設計審查、施工圖審查監(jiān)督管理、施工圖審查備案、人防、消防設計審核、防雷裝置設計審核工作，提高建設工程設計水平。
（十）負責縣域內(nèi)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。負責全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級審查和報批；牽頭組織房地產(chǎn)開發(fā)項目的竣工驗收和住宅小區(qū)的綜合驗收；負責對房屋建筑結(jié)構(gòu)鑒定機構(gòu)資質(zhì)、人員和方案等進行審查。
（十一）負責指導歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落的申報和保護項目實施的監(jiān)督管理工作。
（十二）負責組織推進新型城鎮(zhèn)化工作。組織指導示范鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)的建設工作；負責指導全縣小城鎮(zhèn)建設與管理。
（十三）負責指導農(nóng)村建房工作及農(nóng)村住房保障工作。
（十四）負責全縣建筑行業(yè)建筑節(jié)能與科技工作的推進；組織制定全縣建筑行業(yè)建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等政策、行業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責組織建設科技項目攻關、新技術新產(chǎn)品開發(fā)利用和建設科技成果轉(zhuǎn)化、推廣，負責指導和管理技術引進工作，負責管理行業(yè)成果。
（十五）負責城市市政道路、橋梁等基礎設施的建設、監(jiān)測、維護和管理。
（十六）負責城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市基礎設施配套費的征收與管理。會同財政等有關部門管理城市建設資金及其他專項資金，監(jiān)督各項資金使用情況。
（十七）負責擬訂建設行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導建設行業(yè)人才隊伍建設與建設系統(tǒng)職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育工作；負責建設行業(yè)專業(yè)技術職稱、職業(yè)資格管理工作。
（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（十九）職能轉(zhuǎn)變。1.將原縣房產(chǎn)局的行政職責劃入，其中公租房管理職責委托縣住房保障服務中心行使。2.將指導建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查職責劃入。3.將縣氣象局承擔的房屋建筑工程和市政基礎設施工程（不含油庫、氣庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所以及其它需要單獨安裝雷電防護裝置的場所、需要進行特殊論證的大型項目等）防雷裝置設計審核、竣工驗收許可等職責劃入。4.將城鄉(xiāng)規(guī)劃和風景名勝區(qū)管理職責劃到縣自然資源局。
第四條? 縣人防辦貫徹落實黨中央、省委和市委關于人防工作的方針政策和決策部署，全面落實縣委關于人防工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人防工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省市關于人民防空的方針、政策和法律法規(guī)，擬定全縣人民防空的基本戰(zhàn)略方案，編制全縣人民防空建設中長期規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)批準后組織實施。
（二）根據(jù)國家和省市批準的防護類別、防護標準，負責城市地下空間開發(fā)利用審批，負責城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的監(jiān)督管理，依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設進行監(jiān)督檢查。
（三）指導城市防空襲方案制定、群眾防空組織建設和訓練、防空防災演習演練、疏散體系建設，協(xié)助軍事部門指導城市防空建設。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。
（四）組織管理人民防空通信警報和信息化建設。對人民防空通信警報網(wǎng)和信息化建設實施計劃、技術和質(zhì)量管理，督促保障全縣人民防空通信警報暢通。負責實施人民防空無線電管理。
(五)組織管理人民防空工程建設。根據(jù)國家制定的防護標準和質(zhì)量標準，對人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室）建設實施計劃、技術和質(zhì)量管理。指導人民防空工程維護管理和平時開發(fā)利用工作。
（六）會同有關部門組織開展人民防空宣傳教育工作，普及人民防空知識和技能。制定人民防空教育計劃，組織開展中、小學校學生人防知識宣傳教育，落實人民防空教育內(nèi)容和教學大綱要求。
（七）管理縣本級人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)。編制縣本級人民防空經(jīng)費預決算，并對使用情況實施監(jiān)督檢查。
（八）組織開展人民防空科學技術研究，推廣應用科技成果。
（九）承擔縣政府賦予的應急救援任務，利用人民防空設施和人民防空專業(yè)隊伍為應急救援服務。
（十）省管建筑工程項目人防工程建筑面積在1500平方米（不含）以上的結(jié)合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收認可。
（十一）人民防空工程造價管理。
（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
第五條? 縣住建局、縣人防辦設下列內(nèi)設機構(gòu)：
（一）辦公室。負責局機關政務工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理、督查督辦；負責綜合管理建設體制改革和制定有關規(guī)范性文件；負責綜合調(diào)研、政務信息、新聞宣傳、重要文稿起草和會議組織；負責局系統(tǒng)責任目標管理和績效考核工作；負責人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作；負責信息化辦公平臺管理和招商引資工作；負責局機關機要保密、文書檔案、文印和收發(fā)等工作；負責局機關值班應急、后勤服務管理工作；指導和管理全縣城建檔案工作。
（二）政工股。負責本系統(tǒng)（含縣人防辦）工作人事管理及干部培訓工作；負責干部人事檔案管理和干部統(tǒng)計工作；負責局機關和直屬單位機構(gòu)編制工作；參與本系統(tǒng)（含縣人防辦）人才引進工作；負責局機關和指導局直屬單位的勞動工資工作；負責本系統(tǒng)（含縣人防辦）思想建設和精神文明建設工作；負責土建系列專業(yè)技術職稱評審管理工作；負責局機關離退休人員管理、服務工作，指導直屬單位的離退休人員管理、服務工作，負責局系統(tǒng)計劃生育工作。
（三）計劃財務審計股。負責局機關和直屬單位年度財務收支計劃的編制、審核；負責局機關行政事業(yè)性收費（基金）的收取、管理和使用，并對局系統(tǒng)的所有收費情況進行監(jiān)管；負責局機關會計日常核算；負責局機關和直屬單位基建計劃報批和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。負責管理縣本級人民防空建設經(jīng)費，監(jiān)管縣本級人民防空國有資產(chǎn)，對全縣人民防空經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督檢查。
（四）政策法規(guī)股。負責本系統(tǒng)（含縣人防辦）法律法規(guī)和政策的宣傳教育；負責本系統(tǒng)（含縣人防辦）相關的規(guī)范性文件、重大行政決策合法性、規(guī)范性審查和規(guī)范性文件的管理；負責全縣住建領域和人防建設領域行政執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、行政復議和民事訴訟；負責住建領域和人防建設誠信體系建設工作。負責貫徹執(zhí)行國家、省、市建筑業(yè)、市政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及消防工程有關法律、法規(guī)和條例；承擔縣本級職責范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程、房地產(chǎn)業(yè)、消防工程、人防工程、防雷裝置的監(jiān)察和稽查工作，查處違法違規(guī)行為。
（五）信訪室。負責處理群眾來信，接待群眾來訪，處理縣長熱線和網(wǎng)上訴求，做好局領導接待上訪群眾的組織服務工作；承辦縣委、縣政府、縣信訪局交辦的信訪事項，并督促檢查落實；綜合群眾來信來訪提出相關意見、建議，及時給予回復；負責綜治維穩(wěn)和安全保衛(wèi)工作。
（六）行政審批服務股。負責行政審批改革和政務環(huán)境整治；負責局駐縣政務服務中心窗口的日常工作；負責行政審批事項的受理、登記并進行程序性審查；負責行政審批事項的分辦、跟蹤催辦；負責有關證照的發(fā)放登記；負責窗口受理的行政審批案卷資料的收集、歸檔和移交；負責縣本級人防工程建設的立項審批、縣本級結(jié)合民用建筑修建防空地下室審查；負責政務公開和行政審批信息的統(tǒng)計工作。
（七）綜合驗收備案股。負責擬訂全縣建筑業(yè)、市政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、消防工程項目以及權(quán)限范圍內(nèi)的防雷工程項目竣工驗收有關管理規(guī)定和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；負責權(quán)限范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施及消防、人防工程施工許可、階段性驗收、竣工后的綜合驗收備案和消防抽查工作；負責縣本級人防工程建設、縣本級結(jié)合民用建筑修建防空地下室的竣工驗收；參與權(quán)限范圍內(nèi)建筑市場執(zhí)法監(jiān)察，查處未按法定程序辦理相關報建手續(xù)的違法違規(guī)行為。
（八）建筑業(yè)管理股。負責研究擬訂全縣建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并指導實施；貫徹執(zhí)行有關管理規(guī)定并監(jiān)督實施；負責權(quán)限范圍內(nèi)建設各方責任主體(建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測機構(gòu)等)的質(zhì)量安全及市場行為管理工作；負責權(quán)限范圍內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作；組織并參與質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理工作，指導全縣質(zhì)量安全事故處理工作；組織開展全縣房屋建筑工程和市政工程項目質(zhì)量安全檢查，依法依規(guī)查處施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為；負責建筑市場不良行為記錄管理工作；負責招投標的監(jiān)督管理工作；負責造價信息管理工作；負責全縣建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化認證、評先、評優(yōu)工作。負責住建行業(yè)計劃生育工作。
（九）勘察設計和建筑節(jié)能股。組織擬訂全縣房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計行業(yè)改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施，規(guī)范勘察設計行業(yè)市場行為；擬定全縣住建行業(yè)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃、科技進步計劃；組織全縣工程建設標準設計的評審、編制、推廣和建筑方案設計競選；組織推廣綠色建筑和裝配式建筑、實施建筑節(jié)能示范項目、科技重點項目和綠色工程示范項目；指導全縣施工圖審查監(jiān)督管理、城市地下空間開發(fā)利用、建筑節(jié)能與科技工作；負責中心城區(qū)權(quán)限內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察設計管理、初步設計審批、施工圖“多圖聯(lián)審”監(jiān)督管理及備案、消防設計、防雷裝置設計審查監(jiān)管；負責縣本級人防工程建設的審計審查、負責權(quán)限內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程的深基坑、高擋墻、高邊坡、玻璃幕墻等專項工程施工圖審查備案；負責住建行業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣和新材料、新科技、新工藝的推廣應用；承擔勘察設計咨詢單位資質(zhì)監(jiān)督管理工作。
（十）城市建設管理股。負責貫徹落實城市建設相關的法律法規(guī)和政策措施并指導實施；負責對項目實施進行督促、調(diào)度、管理；負責協(xié)調(diào)解決城市基礎設施建設中的重大技術問題并負責城市建設項目的技術指導；負責城鎮(zhèn)重點建設項目的前期協(xié)調(diào)和技術審查；負責重點建設項目的統(tǒng)計上報工作；負責城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計工作。
（十一）村鎮(zhèn)建設管理股。負責擬訂全縣村鎮(zhèn)建設的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)范性文件并指導實施；負責指導全縣農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房保障工作；負責指導全縣農(nóng)村工匠的培訓；負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施和人居生態(tài)環(huán)境改善工作；負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作，指導全縣示范鎮(zhèn)(村)、重點鎮(zhèn)建設工作；承擔傳統(tǒng)村落等國家級和省級項目的申報和監(jiān)督管理工作；承擔縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室的日常工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設統(tǒng)計工作；組織全縣推進新型城鎮(zhèn)化工作。
負責貫徹執(zhí)行有關歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護的法規(guī)法律和規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責指導申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村；負責對本行政區(qū)域保護規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，負責組織協(xié)調(diào)歷史建筑修繕工作，并開展監(jiān)督檢查；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護管理工作。
（十二）房地產(chǎn)市場監(jiān)管股。負責全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級審查和報批工作，參與房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓及項目開發(fā)人變更的審查，房地產(chǎn)開發(fā)項目的配套設施建設的檢查，參與房地產(chǎn)開發(fā)項目的竣工驗收和住宅小區(qū)的綜合驗收，負責對房屋建筑結(jié)構(gòu)鑒定機構(gòu)資質(zhì)、人員和方案等進行審查，并出具意見；負責房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的誠信體系建設；參與房地產(chǎn)開發(fā)項目的招商引資工作。
（十三）人防指揮通信股。編制全縣人民防空建設中長期規(guī)劃和年度工作計劃，經(jīng)批準后實施；組織防空襲預案及各種保障方案的制定、修改并督促落實；指導群眾防空組織（人民防空專業(yè)隊）建設和防空襲演習演練，組織指導疏散體系建設和管理；制定全縣人民防空通信、警報及信息化建設規(guī)劃，負責縣級人民防空指揮、通信和警報設施的建設、使用、維護和管理工作，指導全縣人民防空知識教育工作；戰(zhàn)時協(xié)助領導實施人民防空組織指揮，負責發(fā)放防空警報和保障指揮通信暢通；負責人民防空無線電管理。
（十四）人防設施建設管理股。負責城市地下空間開發(fā)利用審批，依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設進行監(jiān)督檢查；負責按國家制定的防護標準和質(zhì)量標準對人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室）建設實施計劃、技術和質(zhì)量管理，指導人民防空工程維護管理和平時開發(fā)利用工作，省管建筑工程項目人防工程建筑面積在1500平方米（不含）以上的結(jié)合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收認可。
（十五）消防管理股。指導全縣建設工程消防設計審查、消防驗收和消防備案；負責對建設工程項目的消防工程進行抽查、檢查和督查督辦。