根據(jù)《中共新邵縣委新邵縣人民政府關于印發(fā)〈新邵縣人民政府職能轉變和機構改革實施意見>的通知》（新黨字〔2015〕7號）和《中共新邵縣委新邵縣人民政府關于新邵縣人民政府機構設置的通知》（新黨字〔2015〕8號），設立新邵縣衛(wèi)生健康局，為縣人民政府工作部門。
一、職能轉變
（一）行政審批事項
取消、下放、調整、增加由縣人民政府公布予以變動的行政審批事項。
（二）取消的職責
1.將對醫(yī)療機構服務績效評價等技術管理職責逐步轉移給所屬事業(yè)單位承擔。
2.按照事業(yè)單位分類改革的要求，減少對所屬醫(yī)療機構的微觀管理和直接管理，落實醫(yī)療機構法人自主權。
（三）整合的職責
1.將縣發(fā)展和改革局承擔的縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組辦公室的職責，劃入縣衛(wèi)生健康局。
2.將原縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的職責,劃入縣衛(wèi)生和計劃生育局。
3.將原縣人口和計劃生育局研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責,劃給縣發(fā)展和改革局。
4.將原縣衛(wèi)生局承擔的全縣食品安全綜合協(xié)調、組織建立食品安全綜合協(xié)調機制、負責食品安全綜合監(jiān)督、擬定食品安全事故應急預案、組織查處食品安全重大事故、統(tǒng)一發(fā)布全縣重大食品安全信息、縣食品安全委員會辦公室日常工作的職責，劃給縣市場和質量監(jiān)督管理局。
（四）加強的職責
1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持?；?、強基層、建機制，協(xié)調推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，加大公立醫(yī)療改革力度，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。
2.堅持計劃生育基本國策，完善生育政策，加強計劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強對基層計劃生育工作的指導，加強出生人口性別比綜合治理，推進優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質，加強流動人口計劃生育服務管理。
3.推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務在政策法規(guī)、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面的融合。加強食品安全風險監(jiān)測和評估。
4.鼓勵社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務，加大政府購買服務力度，加強急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生和計劃生育工作的方針、政策和法律法規(guī)。負責起草縣衛(wèi)生和計劃生育相關地方性規(guī)章草案，負責協(xié)調推進全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，組織和指導區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。
（二）負責全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，制定全縣衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布、報送法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
（三）負責制定職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生政策措施，組織開展相關監(jiān)測、調查、評估和監(jiān)督，負責傳染病防治監(jiān)督；組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估，負責食源性疾病監(jiān)測及與食品安全事故有關的流行病學調查。
（四）負責組織擬訂并實施職責范圍內的基層衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施；指導全縣基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化;完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。負責制定新型農村合作醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，組織基金個人繳納費用籌集和協(xié)調各級財政補助資金落實，負責全縣新型農村合作醫(yī)療基金的監(jiān)管與效益評估，負責定點醫(yī)療機構的醫(yī)療費用控制。
（五）負責制定醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。制定醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理的規(guī)范、政策措施并組織實施，會同有關部門執(zhí)行國家衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入、資格標準，組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員服務規(guī)范，建立醫(yī)療機構運行監(jiān)管和醫(yī)療服務評價體系。
（六）負責組織推進公立醫(yī)院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫(yī)患關系，提出醫(yī)療機構和藥品價格政策的建議。
（七）實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物目錄和湖南省增補藥物目錄，監(jiān)督全縣基本藥物采購、配送、使用的管理制度并組織落實。
（八）組織實施加強全縣出生人口性別比綜合治理的政策措施；組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議。制定計劃生育技術服務管理制度并監(jiān)督實施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質的政策措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷發(fā)生率。
（九）組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。負責協(xié)調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責，建立與經濟社會發(fā)展政策的銜接機制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施并抓好貫徹落實。
（十）制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立實施流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享、區(qū)域協(xié)作和公共服務工作機制。
(十一)組織擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度并組織實施。
(十二)組織擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目。參與制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同院校開展醫(yī)學教育和計劃生育教育，組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。
(十三)指導全縣衛(wèi)生和計劃生育工作，完善衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。
(十四)負責全縣衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施統(tǒng)計調查，參與全縣人口基礎信息庫建設。
(十五) 貫徹中西醫(yī)并重方針，制定全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入全縣衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。
(十六)貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣保健政策，負責全縣保健工作的宏觀管理，負責組織保健對象的預防保健和醫(yī)療救治工作，負責縣內重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十七)承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、縣防治艾滋病工作委員會的日常工作。
(十八)承辦縣人民政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)上述職責，縣衛(wèi)生和計劃生育局設12個內設機構：
（一）辦公室。
負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作，綜合協(xié)調機關政務。牽頭負責綜合性重大問題調研、重要文稿起草、政務公開、保密、安全生產和信訪維穩(wěn)等工作。組織協(xié)調建議提案的辦理工作；組織協(xié)調縣政府績效考核工作。
（二）政教股。
擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃并組織指導實施；承擔機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作；組織實施全縣衛(wèi)生和計劃生育各類專業(yè)技術人員職務資格考試工作；組織指導衛(wèi)生和計劃生育管理干部和專業(yè)技術人員崗位培訓工作；組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育，組織開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和?？漆t(yī)師培訓；承擔衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)全縣性表彰和市、省、國家級表彰的組織與推薦工作；負責協(xié)調衛(wèi)生人員下基層服務工作；負責機關及直屬單位各類人員因公出國（出境）管理工作;負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部管理服務工作。
（三）財務股。
承擔全縣衛(wèi)生和計劃生育專項資金管理工作；承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作；執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械采購相關規(guī)范，組織落實政府采購工作；協(xié)調有關部門對所屬單位計劃、財務、基建、國有資產等進行監(jiān)督管理；提出醫(yī)療服務價格政策建議；擬訂全縣計劃生育藥具需求計劃；指導和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理。
（四）規(guī)劃信息股（體制改革股）。
擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；承擔統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調優(yōu)化全縣衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置工作；指導區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施，規(guī)劃和指導衛(wèi)生和計劃生育公共服務體系建設；承擔大型醫(yī)用裝備的配置管理工作；擬訂衛(wèi)生和計劃生育基礎設施建設規(guī)劃和年度建設計劃，承擔縣屬衛(wèi)生和計劃生育項目及其重點建設項目的管理；組織實施相關科研項目、新技術評估管理、適宜技術推廣、醫(yī)學重點學科和科研基地建設，負責實驗室生物安全監(jiān)督；承擔衛(wèi)生和計劃生育信息化建設和統(tǒng)計工作，參與全縣人口基礎信息庫建設；擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃、政策和規(guī)范，承擔衛(wèi)生和計劃生育科普宣傳、新聞和信息發(fā)布。
貫徹落實國家、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策；研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；督促落實縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組會議議定事項，協(xié)調推進全縣公立醫(yī)院改革工作；負責組織協(xié)調基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革；承辦縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組及其辦公室的具體工作。
（五）法規(guī)與綜合監(jiān)督股（行政審批服務股）。
負責全縣公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督和具體的行政執(zhí)法工作，完善綜合監(jiān)督體系。擬定全縣規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收實施辦法，督導社會撫養(yǎng)費征收工作。按照職責分工承擔職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和計劃生育的監(jiān)督管理，組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生機構和采供血機構的監(jiān)督檢查，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，組織查處違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育違法案件，指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流，承擔食品安全標準跟蹤管理；會同有關部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。
根據(jù)授權，統(tǒng)一受理并組織辦理縣衛(wèi)生和計劃生育局有關行政許可、省市級行政許可縣級初審、行政服務、年審年檢、行政事業(yè)性收費等事項；組織擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育政策和地方標準，組織起草地方性規(guī)章草案，承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔行政復議、行政應訴等工作；指導衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育；指導衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)落實執(zhí)法責任制。
（六）疾病預防控制股（縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）。
擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生的監(jiān)測評估、指導協(xié)調及學校常見病防控等相關工作；承擔法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔蟾婀ぷ?；承擔縣人民政府防治艾滋病工作委員會的日常工作。
擬訂全縣衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援政策、制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施，指導全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設，指導、協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防準備、監(jiān)測預警、處置救援、總結評估等工作，協(xié)調指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預防控制和緊急醫(yī)學救援工作，組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應急措施，對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援，報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
組織實施中央、省、市、縣保健工作方針政策、規(guī)劃；負責指導保健基地的規(guī)范化建設和管理；負責組織保健對象的預防保健和醫(yī)療救治工作；負責黨和國家領導、省、市領導及重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（七）醫(yī)政醫(yī)管股（藥物政策與基本藥物制度股）。
組織實施醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理等有關政策規(guī)范、標準；組織實施醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范，擬訂醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室管理等工作，參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理工作；執(zhí)行醫(yī)療機構評審評價辦法，組織指導醫(yī)療機構評審評價；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并督促實施；負責醫(yī)療行業(yè)作風建設和糾風工作。
貫徹執(zhí)行國家、省藥物政策和基本藥物制度；監(jiān)管全縣國家基本藥物的采購、配送、使用的政策措施的落實；監(jiān)管全縣公立醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購的政策、制度和辦法的落實；監(jiān)管全縣醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中招標采購實施方案和網(wǎng)上藥品集中采購目錄的實施；監(jiān)管醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購交易活動。
擬訂并組織實施全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定和執(zhí)行中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)療服務、技術、醫(yī)療質量的政策、規(guī)范、標準；負責對中醫(yī)和中西醫(yī)結合的醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等監(jiān)督和業(yè)務指導；管理中醫(yī)醫(yī)療機構和中醫(yī)醫(yī)藥人員；負責中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新和中醫(yī)藥現(xiàn)代化；負責中醫(yī)藥科教、科技成果的推廣應用以及中醫(yī)藥文化建設；負責全縣中醫(yī)醫(yī)療機構重點和特色中醫(yī)專科（?。╉椖抗芾恚恢笇мr村中醫(yī)藥工作。
（八）基層衛(wèi)生和婦幼健康服務股（合作醫(yī)療管理股）。
擬訂全縣農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施，協(xié)調指導全縣基層衛(wèi)生服務體系建設；指導農村和社區(qū)基本公共衛(wèi)生工作，組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目；負責全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作；監(jiān)督指導農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生政策落實；擬訂全縣新型農村合作醫(yī)療政策措施并組織實施；組織指導全縣新型農村合作醫(yī)療管理機構人員的業(yè)務培訓；協(xié)助指導全縣新型農村合作醫(yī)療基金的監(jiān)管與效益評估；負責縣級定點醫(yī)療機構的醫(yī)療費用監(jiān)管；指導全縣新型農村合作醫(yī)療的信息管理工作。
組織實施全縣婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務規(guī)劃、政策、技術標準和規(guī)范；協(xié)調全縣婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務體系建設；依法組織管理母嬰保健技術服務；組織實施國家、省、市、縣婦幼健康服務項目；指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術和計劃生育技術服務工作，依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作；貫徹執(zhí)行計劃生育服務管理制度、優(yōu)生優(yōu)育政策措施，降低出生缺陷發(fā)生率，提高人口素質。
(九)計劃生育基層指導股。
指導和督促全縣基層加強計劃生育基礎管理和服務工作，完善計劃生育政策并組織實施，推進基層計劃生育工作網(wǎng)絡建設；完善全縣計劃生育工作目標管理考核制度，組織實施計劃生育工作目標管理責任制考核、經常性檢查及年終考核工作，組織實施計劃生育“一票否決”制；承擔縣人口和計劃生育領導小組的日常工作。
(十)計劃生育家庭發(fā)展股。
提出全縣促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，研究和完善計劃生育利益導向政策，建立工作機制；負責農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特殊困難家庭扶助等利益導向制度的執(zhí)行、審查、監(jiān)督、協(xié)調等工作；組織落實和督查《湖南省人口與計劃生育條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策和獨生子女保健費發(fā)放等工作；負責人口和計劃生育工作各類獎勵優(yōu)惠政策咨詢和解釋；負責全縣出生人口性別比綜合治理工作。
（十一）流動人口計劃生育服務管理股。
擬訂全縣流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)劃、政策和措施，建立和完善流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制，建立和完善流動人口區(qū)域協(xié)作機制，指導基層加強流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作。
（十二）愛國衛(wèi)生工作股（縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。
貫徹執(zhí)行國家、省、市愛國衛(wèi)生工作的政策和法律法規(guī)，擬訂全縣愛國衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃并組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調縣愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位工作責任的落實；組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建和管理工作；組織實施農村改廁工作，負責開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評價工作；組織開展病媒生物防制工作，負責全縣病媒生物防制工作的技術指導；承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。
紀檢（監(jiān)察）機構按有關規(guī)定設置。