山東省工業(yè)和信息化廳貫徹黨中央關(guān)于工業(yè)和信息化工作的方針政策和決策部署,落實(shí)省委工作要求,在履職過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行工業(yè)和信息化工作法律法規(guī)和方針政策,起草工業(yè)和信息化領(lǐng)域的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和政策并組織實(shí)施。參與全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的研究制定。編制全省工業(yè)和信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施,提出重大項(xiàng)目布局建議。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,協(xié)調(diào)解決全省現(xiàn)代化工業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程中的重大問題。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析全省工業(yè)和信息化近期運(yùn)行態(tài)勢(shì),進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。協(xié)調(diào)解決全省工業(yè)和信息化運(yùn)行中的重大問題,提出促進(jìn)工業(yè)和信息化平穩(wěn)運(yùn)行的政策建議。
(三)負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)政策。研究提出全省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策和建議。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)推進(jìn)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)發(fā)展,制定重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案、政策并組織實(shí)施。
(四)負(fù)責(zé)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造管理。擬訂并組織實(shí)施促進(jìn)全省企業(yè)技術(shù)改造的有關(guān)政策,編制企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向目錄,提出促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的措施和意見。規(guī)劃重大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和信息化建設(shè)項(xiàng)目。
(五)負(fù)責(zé)研究提出全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的政策措施,加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。參與擬訂全省行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織實(shí)施全省有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新重大專項(xiàng),負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)全省工業(yè)和信息化品牌建設(shè)。
(六)負(fù)責(zé)工業(yè)行業(yè)管理,制定全省行業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施。研究提出全省行業(yè)發(fā)展意見建議,協(xié)調(diào)解決全省行業(yè)發(fā)展中的重大問題。組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入。在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)督促全省工業(yè)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)全省食鹽專營(yíng)管理工作。
(七)負(fù)責(zé)推進(jìn)全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)全省電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有關(guān)問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)全省軟件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
(八)研究提出全省互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合發(fā)展的政策措施。推動(dòng)全省互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)與工業(yè)深度融合。加快全省信息技術(shù)推廣應(yīng)用,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)推進(jìn)全省企業(yè)信息化建設(shè)。
(九)擬訂并組織實(shí)施全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域的資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用政策,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域綠色發(fā)展工作。
(十)負(fù)責(zé)全省國(guó)防科技工業(yè)管理工作,組織實(shí)施全省推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)全省民用爆破器材管理工作。承擔(dān)省核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室和省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)信息動(dòng)員辦公室的日常工作。
(十一)貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的方針政策,研究提出全省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,擬訂配套措施并協(xié)調(diào)落實(shí)。推進(jìn)全省企業(yè)管理創(chuàng)新,推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。
(十二)負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),牽頭擬訂全省企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的政策規(guī)劃并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)全省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流工作,指導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
(十三)貫徹執(zhí)行國(guó)家無線電管理的法規(guī)和政策,研究擬訂我省無線電管理的規(guī)定、辦法并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)全省無線電管理。
(十四)管理省輕工集體企業(yè)聯(lián)社。
(十五)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求,加快推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域轉(zhuǎn)變政府職能。
1.精簡(jiǎn)行政審批,減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。
3.提高工業(yè)和信息化運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析水平,加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究,創(chuàng)新行業(yè)管理模式,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
4.充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用,落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平,優(yōu)化工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境。
(十七)有關(guān)職責(zé)分工
1.關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目管理。需要由省核準(zhǔn)的企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目,由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)審核。需要報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目,由省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳審核后,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織上報(bào)。
2.關(guān)于電動(dòng)汽車以及充電設(shè)施管理。省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,組織實(shí)施國(guó)家電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,擬訂我省相關(guān)規(guī)劃、政策,指導(dǎo)我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省能源局牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展的相關(guān)工作,根據(jù)電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,并負(fù)責(zé)將其與全省能源規(guī)劃相銜接。省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施電動(dòng)汽車以及充電設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定并發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.與省大數(shù)據(jù)局的有關(guān)職責(zé)分工。省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)推動(dòng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
4.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門(單位)依據(jù)各自職能,嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴(yán)格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強(qiáng)成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅以及違規(guī)退稅行為,嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作,牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目中央財(cái)政貸款貼息工作,支持企業(yè)升級(jí)改造。省工業(yè)和信息化廳牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,配合省發(fā)展改革委爭(zhēng)取大型煉化一體化項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)評(píng)條件審查,加強(qiáng)對(duì)偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運(yùn)輸過程管理。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負(fù)責(zé)加油站計(jì)量監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及相關(guān)部門依法提請(qǐng)的成品油違法違規(guī)行為。
5.關(guān)于民用爆炸物品安全監(jiān)管。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體包括:許可民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴(kuò)建;監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷、進(jìn)出口以及相應(yīng)儲(chǔ)存;監(jiān)督管理民用爆炸物品產(chǎn)品質(zhì)量;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位,組織銷毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品。省公安廳負(fù)責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體包括:監(jiān)督管理民用爆炸物品使用單位的購買、使用以及相應(yīng)儲(chǔ)存;監(jiān)控民用爆炸物品流向;許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員;監(jiān)督指導(dǎo)民用爆炸物品從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆炸物品運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線;組織銷毀處置使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品;偵查非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄民用爆炸物品的刑事案件。省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工,組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為。
6.關(guān)于節(jié)約用水管理。省水利廳負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會(huì)同有關(guān)部門起草節(jié)約用水地方性法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,負(fù)責(zé)提出水價(jià)改革方案和建議,完善水價(jià)體系。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會(huì)同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄,落實(shí)工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)城市節(jié)約用水工作的要求。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝,落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)管理工作落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。