柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn)基層民主法治建設(shè)和政治文明建設(shè)。柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是本級國家行政機(jī)關(guān)，依法行使行政職權(quán)。

柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層政權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務(wù)、著力改善民生，強(qiáng)化社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面履行職能。柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。

（二）討論和決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

（三）組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項(xiàng)決定權(quán)監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見和要求。

（四）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)城內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)和財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政、司法行政等行政工作。落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)城規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

（五）鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。堅(jiān)持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對鎮(zhèn)人民武裝工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（六）加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

（七）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)工作。

（八）領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)的基層治理，加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔(dān)民兵預(yù)備役、征兵、退役軍人服務(wù)、擁軍優(yōu)屬等工作。

（九）保護(hù)社會主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

（十）承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項(xiàng)。

加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)、抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來。加強(qiáng)黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度體系，推行“大黨建”工作機(jī)制，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會治理的組織體系。整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)基層審批服務(wù)體系建設(shè)，建立健全綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，強(qiáng)化資源服務(wù)保障，推進(jìn)基層社會信用體系建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）黨政綜合辦公室（財(cái)經(jīng)工作辦公室）

協(xié)助黨委、政府處理日常工作，負(fù)責(zé)政治學(xué)習(xí)、政務(wù)活動、宣傳工作和精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)文秘、綜合協(xié)調(diào)、上呈下達(dá)、會議組織等工作；做好組織、干部、機(jī)構(gòu)編制、人事、檔案管理、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤等工作。

負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，按分工和權(quán)限負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

做好信訪工作，暢通信訪渠道，處理來信、接待來訪。承擔(dān)民間糾紛調(diào)解相關(guān)工作。承擔(dān)企業(yè)勞動爭議調(diào)解相關(guān)工作。

組織相關(guān)單位開展社區(qū)矯正工作和對戶籍或居住地在本轄區(qū)的刑滿釋放人員做好接受建檔和安置幫教工作，做好重點(diǎn)幫教對象的銜接工作。

履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好國家規(guī)定的周期性普查工作。

組織實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)工作，落實(shí)扶持政策措施，組織、指導(dǎo)社會各界參與居家養(yǎng)老和空巢、留守老年人關(guān)愛服務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人的保護(hù)工作。權(quán)限做好殘疾人保障工作。

負(fù)責(zé)人口檢測預(yù)警，指導(dǎo)落實(shí)計(jì)劃生育政策。負(fù)責(zé)健康教育工作，組織開展全民健身活動。負(fù)責(zé)傳染病防治工作，組織開展群眾性衛(wèi)生活動，進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育。負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。

按權(quán)限落實(shí)好農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)。

（二）黨建工作辦公室（人大主席團(tuán)辦公室）

負(fù)責(zé)宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行上級黨組織和鎮(zhèn)黨委的決議。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)。負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)流動黨員管理。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

做好人才服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦黨員和群眾中的優(yōu)秀人才。

落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，組織黨員群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。

落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)要求，做好民族事務(wù)工作。根據(jù)委托授權(quán)負(fù)責(zé)宗教事務(wù)管理工作。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會的換屆選舉工作。指導(dǎo)村（居）民委員會建立健全各項(xiàng)自治制度，并予以備案。按權(quán)限負(fù)責(zé)基層社會組織的分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)所屬單位和行政村的檔案工作。負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

承擔(dān)黨建聯(lián)席會議日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)外、條塊等各類資源。

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大日常工作。聯(lián)系工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織。

（三）應(yīng)急管理辦公室

建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急保障能力建設(shè)。依法做好突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定本級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，做好小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。

負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助工作，做好自然災(zāi)害風(fēng)險排查、隱患治理、救助準(zhǔn)備、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助和救助款物管理等工作。

負(fù)責(zé)開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。指導(dǎo)村（居）民委員會開展群眾性的消防工作。負(fù)責(zé)防汛抗洪、抗旱等相關(guān)工作。

（四）自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室

負(fù)責(zé)自然資源保護(hù)和監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。動員和組織社會力量參與土地調(diào)查工作。

按照職責(zé)分工依法履行土壤污染防治和安全利用職責(zé)。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)河湖的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好地下水相關(guān)管理和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)水土保持工作。負(fù)責(zé)植樹造林、林木管護(hù)以及古樹名木保護(hù)等工作。

按照職責(zé)分工做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理工作，配合做好聯(lián)合巡查工作。組織開展大氣污染防治工作。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，做好禁止露天焚燒秸稈工作。組織開展揚(yáng)塵污染防治工作。按照職責(zé)分工做好“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。

負(fù)責(zé)人居環(huán)境改善工作。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)市容、村容和環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生活污水管理責(zé)任。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

（五）物業(yè)監(jiān)督管理辦公室

負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的選舉及備案管理工作。監(jiān)督、指導(dǎo)社區(qū)物業(yè)管理工作。按權(quán)限負(fù)責(zé)社區(qū)工作者的日常管理工作。

（六）綜合行政執(zhí)法隊(duì)（綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心、社會治安綜合治理中心）

依權(quán)限查處或協(xié)助查處有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、文化市場、民族宗教等領(lǐng)域的行政處罰事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)信用信息歸集應(yīng)用，落實(shí)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度、推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。負(fù)責(zé)提供技術(shù)支撐，整合信息資源，保障互聯(lián)互通、信息共享、實(shí)時監(jiān)控、協(xié)調(diào)調(diào)度、綜合監(jiān)督，落實(shí)一體化綜合指揮。

組織協(xié)調(diào)社會治安防控體系建設(shè)及普法工作，開展基層平安創(chuàng)建活動及各種形式的治安防范活動，加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，動員、組織人民群眾維護(hù)社會治安和社會秩序。制定社會治安綜合治理規(guī)劃，檢查、推動社會治安綜合治理措施的落實(shí)。

做好防邪教工作。配合相關(guān)部門做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。

（七）行政綜合服務(wù)中心（綜合文化服務(wù)站）

根據(jù)法律法規(guī)和授權(quán)，承擔(dān)行政審批服務(wù)工作。負(fù)責(zé)承辦法律法規(guī)或政策文件明確本級負(fù)責(zé)的以及賦權(quán)下放的審批服務(wù)事項(xiàng)，逐步擴(kuò)大基本公共服務(wù)范圍，提升服務(wù)能力。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。按權(quán)限開展社會救助工作。

開展就業(yè)政策宣傳、就業(yè)援助等就業(yè)服務(wù)工作。組織開展科普活動，宣傳科學(xué)、文明的生產(chǎn)和生活方式。

負(fù)責(zé)綜合文化站、新時代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)和日常管理。

（八）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

負(fù)責(zé)黨對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體指導(dǎo)，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作；制定建立科技示范基地，組織開展新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，抓好品種布局。

負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)有害生物實(shí)施綜合治理。按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。依法組織群眾協(xié)助做好動物疫病預(yù)防與控制工作。

負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包管理工作。承擔(dān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解相關(guān)工作。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查。

負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)的具體實(shí)施工作。引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織的發(fā)展，做好先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和服務(wù)工作。

協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門做好農(nóng)村供水用水管理等相關(guān)工作。

（九）退役軍人服務(wù)站

負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)工作。依照法定權(quán)限，做好征兵、民兵、預(yù)備役、國防教育、國民經(jīng)濟(jì)動員、人民防空、國防交通、國防設(shè)施保護(hù)、擁軍優(yōu)屬等工作。

機(jī)關(guān)黨組織。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)機(jī)構(gòu)的黨建工作。

柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置?？h監(jiān)察委員會向鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室，與鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公。

柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)、宗教管理、黨群服務(wù)等工作職能，配備1名專職黨委組織員（按職級序列掌握），明確宗教專干等專門工作力量，建立黨委副書記分管政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作制度。