邯山區(qū)應急管理局（簡稱區(qū)應急管理局）為區(qū)政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛區(qū)地震局牌子。貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關于應急管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的全區(qū)應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林等火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，管理區(qū)綜合性應急救援隊伍，指導各級及社會應急救援力量建設。

（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導各級消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配相關救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、園區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）負責組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，組織開展對安全生產(chǎn)重點企業(yè)的執(zhí)法檢查。

（十七）貫徹實施國家、省、市、區(qū)防震減災的方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃；負責起草防震減災政策措施，制定防震減災工作規(guī)劃和計劃并組織實施。負責建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作監(jiān)督管理，組織開展地震災害預防工作。負責組織開展全區(qū)地震監(jiān)測預報工作，負責地震群測群防體系建設。組織開展地震應急與救援工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

 轉(zhuǎn)變職能

區(qū)應急管理局加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構(gòu)建統(tǒng)一領導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

與區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門、區(qū)林業(yè)部門等部門在自然災害防救方面的職責分工：

1.區(qū)應急管理局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作；組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害、地質(zhì)災害等防治工作；會同區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門、區(qū)林業(yè)部門等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

2.區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

3.區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

4.區(qū)林業(yè)部門負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

5.必要時，區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門、區(qū)林業(yè)部門等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構(gòu)名義部署相關防治工作。

（二）與區(qū)糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。

區(qū)應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用預案，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。區(qū)糧食和物質(zhì)儲備局負責收儲、輪換和管理有關應急救災物資，按程序及時做好調(diào)出、運送等工作。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉(zhuǎn)，擬訂和監(jiān)督執(zhí)行局機關的各項工作規(guī)則和制度；承擔政務信息、重要文稿起草、保密、檔案、提案、信訪和行政事務等方面的工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作；承擔機關和所屬單位財務、經(jīng)費、國有資產(chǎn)管理和審計工作；負責全區(qū)應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作和全區(qū)安全生產(chǎn)培訓工作，負責安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督檢查工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。擬訂全區(qū)綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，擬訂綜合性消防救援隊伍干部教育培訓規(guī)劃、計劃，指導應急救援隊伍教育訓練，負責所屬培訓基地建設和管理工作。

（二）安全生產(chǎn)綜合科（法規(guī)科）

承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作，起草區(qū)安委會及安辦文件；組織、協(xié)調(diào)全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、專項督查和安全生產(chǎn)專項整治工作；承擔安全生產(chǎn)巡查、考核的組織實施工作。承辦區(qū)安委會召開的會議和重要活動，督促檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況；承辦區(qū)安委會交辦的其它事項；組織研究擬訂安全生產(chǎn)工作政策；指導全區(qū)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的法制建設和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；承辦安全生產(chǎn)方面的行政復議和執(zhí)法監(jiān)督工作，負責對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；負責對行政處罰、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的審核；負責全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的統(tǒng)計、分析、上報和信息發(fā)布；組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試及注冊管理工作。

（三）安全監(jiān)管科

負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，擬訂相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法查處不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位；組織相關的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；組織、指導和監(jiān)督相關的安全評估、評價工作；負責組織、參與相關行業(yè)事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實情況；指導協(xié)調(diào)或參與相關的事故應急救援工作。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導全區(qū)危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。依法負責危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)設立及其改建和擴建的安全審查、危險化學品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查和定點并監(jiān)督檢查。依法對化工(含石油化工)行業(yè)安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督檢查；依法查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；組織相關的建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收；組織、指導和監(jiān)督相關的安全評估、評價工作；參與?；袠I(yè)事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實情況；指導協(xié)調(diào)或參與相關的事故應急救援工作。負責煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)（點）的監(jiān)督管理。組織指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林等消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（四）應急救援和物資保障科

承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，擬訂自然災害風險管理制度，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)各類應急預案銜接工作，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔全區(qū)應對較大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，統(tǒng)籌應急救援力量建設，指導各級及社會應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔相關救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

組織擬訂安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學技術(shù)項目研究和推廣工作；承擔安全生產(chǎn)信息化建設工作，發(fā)布全區(qū)安全生產(chǎn)信息；綜合管理全區(qū)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計工作；分析預測安全生產(chǎn)形勢；負責事故信息接報處置工作；承擔安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)、安全評價、檢驗檢測、勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作；負責區(qū)安全生產(chǎn)專家組有關工作。

（五）地震科

管理地震臺網(wǎng)（站）；負責開展地震活動和地震前兆信息的分析處理，提出預測意見，強化震情跟蹤；開展地震異常核實；負責地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護工作；管理群測群防和“三網(wǎng)一員”建設工作；負責地震網(wǎng)絡監(jiān)測的管理、維護。負責組織指導全區(qū)地震災害綜合預防和應急救援工作；推動避難設施建設并參與管理。負責建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價工作監(jiān)督管理，指導全區(qū)民居抗震設防工作；指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援。

（六）防汛抗旱科

組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。