(一)擬訂財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂市與縣(市、區(qū))、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(二)貫徹執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章,起草相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,匯編全市預(yù)決算草案。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受市政府委托,向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)。
(四)負(fù)責(zé)組織起草稅收地方性法規(guī)和規(guī)章草案、實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案。提出上級(jí)授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項(xiàng)的建議。組織推進(jìn)稅收制度改革。
(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。貫徹實(shí)施彩票管理政策和有關(guān)辦法,參與管理彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票資金。
(六)研究制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)資金現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。
(七)擬訂政府債務(wù)管理制度和辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)政府債務(wù)限額管理,按規(guī)定組織政府債券申報(bào)、轉(zhuǎn)貸和還本付息等工作。執(zhí)行國(guó)家外債管理政策,管理市政府國(guó)外債務(wù)。開(kāi)展對(duì)外財(cái)經(jīng)交流。
(八)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市政府授權(quán),逐步履行市級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。執(zhí)行國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施,制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,組織實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,收取市屬企業(yè)國(guó)有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。
(十)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十一)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,參與擬訂市級(jí)建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)財(cái)政評(píng)審管理。
(十二)負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。受上級(jí)委托,負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考務(wù)工作。
(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
機(jī)構(gòu)設(shè)置:
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、信息、信訪、政務(wù)公開(kāi)、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)起草機(jī)關(guān)重要文件、綜合文稿和領(lǐng)導(dǎo)講話。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作。
(二)政策研究室。研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政工作中的重大問(wèn)題,提出推進(jìn)財(cái)政改革和貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)經(jīng)工作重大決策部署具體建議。分析預(yù)測(cè)全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀調(diào)控政策建議。研究并提出財(cái)政支持相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議
(三)人事教育科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理和教育培訓(xùn)工作。擬訂全市財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。
(四)預(yù)算科。提出財(cái)政政策、預(yù)算管理制度的建議,組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度市級(jí)預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案,組織市級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織市直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作。匯編全市年度預(yù)算。承擔(dān)市級(jí)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)工作。提出對(duì)縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。擬訂市對(duì)下的財(cái)政管理體制,推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革工作。擬訂財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付制度并組織實(shí)施,辦理省對(duì)市和市對(duì)縣(市、區(qū))的轉(zhuǎn)移支付及稅收返還和年終體制結(jié)算。指導(dǎo)全市基層財(cái)政業(yè)務(wù)。
(五)預(yù)算績(jī)效管理科。擬訂預(yù)算績(jī)效管理制度并組織實(shí)施,組織制定預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系和工作流程。組織開(kāi)展市本級(jí)新增重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估。組織開(kāi)展部門績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)的審核。組織對(duì)市級(jí)部門、縣(市、區(qū))財(cái)政部門的預(yù)算績(jī)效管理工作的考核。
(六)國(guó)庫(kù)科。組織調(diào)度全市財(cái)政收入,開(kāi)展財(cái)政收入分析、預(yù)測(cè)。組織預(yù)算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測(cè),牽頭調(diào)度全市預(yù)算支出進(jìn)度。組織實(shí)施財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。組織擬訂全市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度和國(guó)庫(kù)集中收付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算。承擔(dān)商業(yè)銀行代理財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)市級(jí)財(cái)政決算公開(kāi)工作。
(七)監(jiān)督評(píng)價(jià)科。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)工作。組織實(shí)施財(cái)政內(nèi)部控制工作;組織實(shí)施市級(jí)預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)、財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)、市級(jí)部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)、縣(市、區(qū))政府財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià),提出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用意見(jiàn)。
(八)政府債務(wù)科。擬訂全市政府債務(wù)管理制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)政府債務(wù)限額管理。按規(guī)定組織政府債券申報(bào)、轉(zhuǎn)貸、還本付息等相關(guān)工作。組織開(kāi)展政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
(九)城建科。負(fù)責(zé)市級(jí)自然資源和規(guī)劃、住建、城管、園林、代建中心、人防、軌道辦等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂土地出讓收支管理制度并組織落實(shí)。參與市級(jí)城建計(jì)劃的擬訂。指導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)政評(píng)審工作。
(十)行政政法科。負(fù)責(zé)市級(jí)行政、政法、群團(tuán)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂市級(jí)行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度,提出開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置等方面的審核管理工作。負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車編制、標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)置、更新,監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車管理工作,按規(guī)定負(fù)責(zé)編制內(nèi)公務(wù)用車租賃管理工作,負(fù)責(zé)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,按規(guī)定負(fù)責(zé)審核處置車輛。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。
(十一)教科文科。承擔(dān)市級(jí)宣傳、教育、科技、文化廣電和旅游、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。指導(dǎo)市屬國(guó)有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作。
(十二)社會(huì)保障科。承擔(dān)市級(jí)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。配合有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收、社會(huì)保險(xiǎn)待遇政策。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施,管理農(nóng)村綜合改革資金。承辦市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(十四)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)市級(jí)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、商務(wù)、應(yīng)急管理、投資促進(jìn)、數(shù)據(jù)資源等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理。參與擬訂環(huán)境污染治理相關(guān)政策。
(十五)涉外科。承擔(dān)市級(jí)涉外等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金財(cái)務(wù)管理制度辦法。按規(guī)定管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸(贈(zèng))款。審核因公臨時(shí)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),承擔(dān)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。承擔(dān)市政府對(duì)外財(cái)經(jīng)交流工作。
(十六)金融科。承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。承擔(dān)全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。承擔(dān)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金和民貿(mào)民品貸款貼息管理工作。承擔(dān)市級(jí)金融等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂金融管理部門財(cái)務(wù)制度。提出國(guó)有金融資本布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、績(jī)效考核、負(fù)責(zé)人薪酬等制度并組織實(shí)施。按照有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)市屬金融企業(yè)國(guó)有股權(quán)董事、監(jiān)事管理工作。對(duì)實(shí)行委托管理的國(guó)有金融資本,擬訂與受委托部門的權(quán)責(zé)邊界。擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作制度并組織實(shí)施,承擔(dān)項(xiàng)目庫(kù)管理和項(xiàng)目推介等相關(guān)工作。提出政府投資基金管理政策建議,組織開(kāi)展政府投資基金運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)分析和績(jī)效評(píng)價(jià)。
(十七)綜合科。組織擬訂實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)制度。提出收入分配政策建議和改革方案。承擔(dān)清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼工作。負(fù)責(zé)政府非稅收入管理制度和政策,承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理有關(guān)工作。承擔(dān)市級(jí)交通運(yùn)輸、住房公積金管理中心、福利彩票發(fā)行中心等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。按規(guī)定管理彩票資金。
(十八)會(huì)計(jì)科。組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。承擔(dān)指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作。按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。根據(jù)上級(jí)授權(quán)負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考務(wù)工作。
(十九)條法科。起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核及匯編。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
(二十)稅政科。組織起草稅收方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及實(shí)施細(xì)則。提出稅收政策調(diào)整方案。提出上級(jí)授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項(xiàng)的建議。
(二十一)綜合治稅辦公室。負(fù)責(zé)制定綜合治稅相關(guān)制度和辦法。組織涉稅信息采集與共享,開(kāi)展涉稅信息比對(duì)分析。開(kāi)展稅源監(jiān)控分析。組織相關(guān)單位和縣(市)區(qū)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅收專項(xiàng)治理。
(二十二)政府采購(gòu)科。負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)相關(guān)制度和辦法。受理采購(gòu)人政府采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)合同備案審查。承擔(dān)政府采購(gòu)方式、政府采購(gòu)信息管理。負(fù)責(zé)審核、匯編部門政府采購(gòu)預(yù)算。受理供應(yīng)商投訴。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府采購(gòu)活動(dòng)。
直屬單位黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設(shè)及群團(tuán)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作。
老干部科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的老干部服務(wù)工作。