地區(qū): | 松江區(qū) |
分類: | 政府機(jī)構(gòu) > 財政局 |
網(wǎng)址: | 進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳 |
工作時間: | 周一至周五 8:30-17:00 |
電話: | 021-37612571 |
地址: | 上海市松江區(qū)龍源路66號 |
(一)貫徹執(zhí)行財政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;結(jié)合本區(qū)實際,研究起草有關(guān)財政工作的政策、辦法和實施細(xì)則并組織實施。
(二)根據(jù)市、區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,擬訂并組織實施本區(qū)中期財政工作規(guī)劃,建立和完善跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,參與分析預(yù)測本區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢;逐步健全包括公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算在內(nèi)的政府預(yù)算管理體系;深化部門預(yù)算管理改革,完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡財力的建議,建立和完善區(qū)與鎮(zhèn)財力和事權(quán)相匹配、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的體制、制度,擬訂和執(zhí)行區(qū)政府與鎮(zhèn)政府、政府與企業(yè)的分配政策。
(三)承擔(dān)政府各項財政收支管理的責(zé)任,管理政府財政資金;負(fù)責(zé)編制年度財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受區(qū)政府委托,向區(qū)人大報告預(yù)算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會報告決算;組織擬訂預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn),審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算,及時、準(zhǔn)確地?fù)芨额A(yù)算資金;完善區(qū)與鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付制度;建立和完善本區(qū)政府購買服務(wù)工作機(jī)制。
(四)擬訂和組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度,負(fù)責(zé)財政資金的撥付與管理,負(fù)責(zé)總預(yù)算會計的核算,負(fù)責(zé)國庫現(xiàn)金管理,建立健全權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度及相關(guān)評價體系;負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位財務(wù)管理、會計制度和銀行賬戶的管理;負(fù)責(zé)非稅收入的監(jiān)督管理,非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理。
(五)擬訂和組織實施本區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和實施辦法,按照規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn);擬訂和組織實施黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。
(六)參與擬訂產(chǎn)業(yè)政策、基建投資、收入分配、科技、教育、文化、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等改革措施和改革方案;會同有關(guān)部門擬訂本區(qū)社會保障資金財務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)管理地方財政社會保障支出并加強(qiáng)監(jiān)督管理;運用財政、稅收、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)杠桿,積極支持本區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展的各項舉措的實施。
(七)參與擬訂區(qū)政府建設(shè)投資的有關(guān)政策,監(jiān)督基本建設(shè)財務(wù)制度執(zhí)行,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備資金財政管理。
(八)負(fù)責(zé)擬訂本區(qū)預(yù)算績效管理制度和實施辦法,建立健全預(yù)算績效管理機(jī)制;擬訂本區(qū)財政支出績效評價制度和實施辦法,并組織實施績效評價工作。監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、財政政策和財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況,監(jiān)督檢查財政資金使用績效,提出加強(qiáng)管理的建議。
(九)執(zhí)行債務(wù)管理的制度和政策,擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和實施辦法,建立健全政府債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、地方政府舉債融資機(jī)制,防范財政風(fēng)險;統(tǒng)一管理政府外債,并執(zhí)行基本管理制度。
(十)負(fù)責(zé)管理本區(qū)會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度;組織實施會計專業(yè)技術(shù)資格考試和會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)會計代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批;推進(jìn)會計代理記帳制度和會計工作的電算化;加強(qiáng)會計工作秩序的規(guī)范化管理、提高會計信息質(zhì)量和會計隊伍依法從業(yè)能力。
(十一)貫徹執(zhí)行政府采購法規(guī)、制度,擬訂本區(qū)有關(guān)政府采購管理辦法和集中采購目錄并組織實施監(jiān)督管理;審批政府采購形式、方式,審核年度政府采購計劃,處理本區(qū)采購項目投訴,負(fù)責(zé)政府采購評審專家、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)和政府采購其他事務(wù)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)公務(wù)車輛控購管理。
(十二)負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
(十三)承擔(dān)上海市松江區(qū)政府采購管理辦公室工作。
(十四)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。
1、取消的職責(zé)
(1)將上海市松江區(qū)財政局承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理職責(zé)劃入上海市松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會。
(2)將上海市松江區(qū)財政局承擔(dān)的區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查職責(zé)劃入上海市松江區(qū)審計局。
2、加強(qiáng)的職責(zé)
(1)進(jìn)一步完善財政管理體制機(jī)制,建立和完善區(qū)與鎮(zhèn)財力與事權(quán)相匹配、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的體制和制度,進(jìn)一步理順區(qū)與鎮(zhèn)收入劃分關(guān)系,健全區(qū)對鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
(2)進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革,完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)中期財政規(guī)劃管理,逐步建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。繼續(xù)加大對區(qū)級財政專項資金的整合和規(guī)范力度,強(qiáng)化財政專項資金評審。加快完善預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效評價體系,加強(qiáng)財政信息化建設(shè)。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)政府購買服務(wù)職責(zé),完善本區(qū)政府購買服務(wù)工作機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、機(jī)構(gòu)等承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理和公共服務(wù)事務(wù)。
(4)加快建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度,結(jié)合政府會計改革進(jìn)程,推進(jìn)建立政府綜合財務(wù)報告評價體系,妥善防范財政風(fēng)險。
(5)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,建立健全政府債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,加快形成管理規(guī)范、風(fēng)險可控、成本合理、運行高效的地方政府舉債融資機(jī)制。
(十五)有關(guān)職責(zé)分工。
1、預(yù)算編制協(xié)同理財工作職責(zé)分工。上海市松江區(qū)財政局是負(fù)責(zé)本區(qū)部門預(yù)算管理的職能部門。中共上海市松江區(qū)委組織部、中共上海市松江區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)審核人員基本情況和工資預(yù)算;上海市松江區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)編制區(qū)級行政事業(yè)單位辦公用房裝修、維修以及辦公用房租賃費用預(yù)算,負(fù)責(zé)審核公務(wù)用車新增和更新;上海市松江區(qū)人民政府辦公室、中共上海市松江區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)編制部門出國(境)經(jīng)費;上海市松江區(qū)發(fā)展和改革委員會會同上海市松江區(qū)財政局審核區(qū)級財力建設(shè)項目和實事項目預(yù)算及課題調(diào)研和各類規(guī)范經(jīng)費預(yù)算;上海市松江區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)審核信息化項目預(yù)算;上海市松江區(qū)司法局負(fù)責(zé)審核法律咨詢經(jīng)費預(yù)算。
2、國有資產(chǎn)管理工作職責(zé)分工。上海市松江區(qū)財政局是負(fù)責(zé)本區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對本區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理;上海市松江區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局受委托承擔(dān)本區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中辦公用房、公務(wù)車輛的日常監(jiān)督管理工作。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)運轉(zhuǎn)工作,負(fù)責(zé)會議組織、公文運轉(zhuǎn)、文印、文書事務(wù)、信訪、機(jī)要、保密、檔案等事務(wù);負(fù)責(zé)組織推進(jìn)本局政務(wù)公開工作,牽頭推進(jìn)本區(qū)財政信息公開工作;負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)行政管理規(guī)章制度并組織實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承辦區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)會計、辦公設(shè)備、資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置、日常值班管理、對外接待、后勤保障及安全保衛(wèi)工作。
(二)人事教育科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制管理;負(fù)責(zé)人員錄用、調(diào)配、任免、監(jiān)督、考核、考勤、獎勵、處分、出國、工資福利、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、人事檔案、離退休干部等組織人事管理工作;負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)財政系統(tǒng)干部職工的教育培訓(xùn)工作;協(xié)助局黨組開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建工作;負(fù)責(zé)本局統(tǒng)戰(zhàn)、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)等工作。
(三)政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政綜合工作,對局機(jī)關(guān)起草的規(guī)范性制度文件、合同文本、行政執(zhí)法決定事項等進(jìn)行法律審核,組織清理規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訟、行政處罰聽證等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員資格管理,負(fù)責(zé)財政法制宣傳教育的組織實施,負(fù)責(zé)法律顧問日常管理,指導(dǎo)鎮(zhèn)級財政法治建設(shè);負(fù)責(zé)財政課題調(diào)研、政策匯編等工作;負(fù)責(zé)行政審批改革、行政權(quán)力清理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)財政信息對外宣傳和新聞發(fā)布工作。
(四)監(jiān)督績效科。負(fù)責(zé)擬訂本區(qū)財政預(yù)算績效管理制度、實施辦法和相應(yīng)的操作規(guī)范,組織實施并推進(jìn)績效目標(biāo)、績效跟蹤、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等全過程預(yù)算績效管理;負(fù)責(zé)對績效評價中介機(jī)構(gòu)和專家參與績效評價工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督;指導(dǎo)區(qū)本級預(yù)算部門、街道、鎮(zhèn)的預(yù)算績效管理工作;監(jiān)督檢查預(yù)算單位財稅法規(guī)、財政政策和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況,提出加強(qiáng)管理的建議;開展對財政管理事項、財政資金使用績效等的監(jiān)督管理,提出改進(jìn)和完善的建議;牽頭組織會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
(五)信息科。編制本區(qū)財政系統(tǒng)信息化建設(shè)與應(yīng)用規(guī)劃,擬訂財政信息化建設(shè)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;負(fù)責(zé)財政管理應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)和數(shù)據(jù)維護(hù);負(fù)責(zé)財政信息系統(tǒng)的運行維護(hù)和信息安全保障工作,為財政改革和財政管理工作提供信息技術(shù)保障;負(fù)責(zé)財政信息化隊伍建設(shè)和計算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)工作;指導(dǎo)本區(qū)鎮(zhèn)、街道財政部門信息化建設(shè)工作。
(六)預(yù)算科。負(fù)責(zé)編制全區(qū)年度預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整草案,分析報告財政收支執(zhí)行情況,提出平衡財政收支的政策措施與建議;擬訂本區(qū)財政管理體制,負(fù)責(zé)與市、鎮(zhèn)的財政結(jié)算;擬訂本區(qū)財政預(yù)算管理制度,審批區(qū)本級部門預(yù)算和調(diào)整預(yù)算;負(fù)責(zé)與區(qū)人大財經(jīng)委的匯報溝通,配合審計部門做好對財政的審計工作;負(fù)責(zé)區(qū)對街道、鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付工作,指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道預(yù)算管理工作;負(fù)責(zé)本區(qū)政府債務(wù)管理和擬訂相關(guān)管理辦法;負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費票據(jù)購買證的管理,頒布年度行政事業(yè)性收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計收費入庫情況。
(七)國庫科。負(fù)責(zé)實施國庫管理制度和政府總預(yù)算會計制度,組織實施國庫集中收付制度改革,擬訂本區(qū)國庫管理制度實施細(xì)則;負(fù)責(zé)區(qū)級財政資金撥付和會計核算管理;負(fù)責(zé)財政總決算的編制和公開,組織和指導(dǎo)部門決算的編制、審核和公開;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本區(qū)政府財務(wù)報告相關(guān)工作,編制本區(qū)及區(qū)本級政府綜合財務(wù)報告;負(fù)責(zé)區(qū)級預(yù)算單位銀行賬戶和財政專戶等的管理,指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道財政總預(yù)算會計業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)國庫現(xiàn)金管理、非稅收入收繳管理、財政票據(jù)管理。
(八)行政事業(yè)科。負(fù)責(zé)擬訂本區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則及相關(guān)財政資金管理辦法;對口聯(lián)系本區(qū)行政、政法等部門和單位,審核其年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整,分析預(yù)算支出執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作;參與擬訂行政事業(yè)單位有關(guān)財政政策、制度;負(fù)責(zé)落實行政事業(yè)性執(zhí)收、執(zhí)罰單位的非稅收入管理;指導(dǎo)和監(jiān)督對口聯(lián)系行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作。
(九)農(nóng)業(yè)科。負(fù)責(zé)擬訂本區(qū)農(nóng)業(yè)、水務(wù)相關(guān)財政政策制度及財政資金管理辦法;對口聯(lián)系區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、區(qū)水務(wù)局等部門和單位,審核其年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整,分析預(yù)算支出執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。
(十)社會保障科。負(fù)責(zé)擬訂本區(qū)就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)財政政策制度和財政資金管理辦法;負(fù)責(zé)擬訂本區(qū)社會保障資金使用的財務(wù)管理制度;對口聯(lián)系區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)民政局等部門和單位,審核其年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整,分析預(yù)算支出執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理。
(十一)城市建設(shè)科。負(fù)責(zé)擬訂本區(qū)基本建設(shè)項目有關(guān)管理制度、辦法并組織實施;對口聯(lián)系區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)交通委等部門和單位,審核其年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整,分析預(yù)算支出執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)區(qū)級基本建設(shè)項目第三方財務(wù)監(jiān)理公司的監(jiān)管和考核。
(十二)教科文科。負(fù)責(zé)擬訂本區(qū)教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育等單位財務(wù)規(guī)則及相關(guān)財政資金管理辦法并組織實施,擬訂有關(guān)財政政策、制度;對口聯(lián)系區(qū)教育局、區(qū)科委等部門和單位,審核其年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整,分析預(yù)算支出執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作;參與研究本區(qū)事業(yè)單位改革的有關(guān)財政配套政策。
(十三)街道科。負(fù)責(zé)擬訂本區(qū)街道預(yù)算單位財務(wù)規(guī)則及相關(guān)財政資金管理辦法;對口聯(lián)系永豐、岳陽、中山、方松、廣富林、九里亭等街道及其下屬部門和單位,審核其年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整,分析預(yù)算支出執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)對街道財政保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(十四)會計事務(wù)科。負(fù)責(zé)組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,指導(dǎo)本區(qū)企事業(yè)單位和其他組織規(guī)范會計核算、辦理會計事務(wù);引導(dǎo)本區(qū)會計人員依法從業(yè)、遵守職業(yè)道德;參與組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試,組織開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育;開展本區(qū)會計人才培養(yǎng);負(fù)責(zé)本區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)資格審批和管理監(jiān)督;參與會計信息質(zhì)量檢查工作。
(十五)企業(yè)科。會同產(chǎn)業(yè)部門擬訂本區(qū)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶持政策;對口聯(lián)系區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委等產(chǎn)業(yè)部門,審核其產(chǎn)業(yè)扶持項目年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整,分析預(yù)算支出執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、支持中小企業(yè)發(fā)展等地方財政扶持政策的制定執(zhí)行及資金審核和撥付;負(fù)責(zé)企業(yè)申請中央、市、區(qū)有關(guān)專項資金的審核和撥付;負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的企業(yè)財務(wù)信息管理等工作。
(十六)資產(chǎn)管理科。負(fù)責(zé)擬訂本區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度辦法并組織實施和監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)本區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,包括清查統(tǒng)計、年報編制、資產(chǎn)配置、處置等;負(fù)責(zé)區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理和國有資本經(jīng)營收益收繳管理;負(fù)責(zé)研究建立本區(qū)國有資產(chǎn)報告制度以及組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作。
彭再德 黨組書記、局長
全面領(lǐng)導(dǎo)局各項工作。
宋 莉 黨組成員、副局長
負(fù)責(zé)財政支出管理。分管行政事業(yè)科、教科文科、社會保障科、信息科、企業(yè)科。
夏巧云 黨組成員、副局長
負(fù)責(zé)財政收入管理。分管預(yù)算科、城市建設(shè)科、農(nóng)業(yè)科、國庫科、國庫收付中心。
張 皓 黨組成員、副局長
負(fù)責(zé)財政績效考核。分管監(jiān)督績效科、政府采購管理辦公室、會計事務(wù)科、資產(chǎn)管理科、財政績效管理中心。
蔡欣崧 黨組成員、副局長
負(fù)責(zé)綜合分析研判及政務(wù)公開。分管辦公室、人事教育科、政策法規(guī)科、街道科。