建昌縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級。

建昌縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律法規(guī)，參與起草市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件，組織實施質量強縣、食品、藥品安全和標準化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊及相關行政審批工作。負責全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。負責市場監(jiān)督管理相關行政許可事項的受理、審批工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。查處和督辦大案要案和疑難案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度，配合開展對經營者集中行為、壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除（限制）競爭行為的相關調查工作。組織指導查處不正當競爭、走私販私、違法直銷、傳銷等行為。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、侵犯商標專利知識產權、制售假冒偽劣和合同欺詐等違法行為。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責組織、指導和監(jiān)督管理行政審批中介服務機構。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施。推進名牌戰(zhàn)略，開展質量品牌提升。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度。負責產品防偽監(jiān)督管理工作。

（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責產品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。組織指導查處產品質量違法行為。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。組織指導查處相關違法行為。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品（食鹽）生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品（食鹽）生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品（食鹽）安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。組織指導查處食品（食鹽）安全違法行為。

（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督檢查和處罰。監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標準和分類管理制度。開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應監(jiān)測和處置工作。組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。配合有關部門實施國家基本藥物制度。組織實施執(zhí)業(yè)藥師注冊和日常管理工作。組織指導查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。組織指導查處計量違法行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔縣級地方標準立項、編號和發(fā)布等工作，依法協調指導團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織指導查處標準化違法行為。

（十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協調認證認可工作。負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作并組織指導查處認證認可違法行為。

（十六）負責擬訂和組織實施全縣知識產權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂加強知識產權強縣建設的政策和發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全縣經濟、科技、文化等領域知識產權工作的政策制度，指導全縣知識產權工作。統(tǒng)籌協調全縣知識產權涉外工作，負責知識產權對外聯絡與合作交流。

（十七）負責保護知識產權。貫徹執(zhí)行國家、省、市保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度，組織指導查處侵犯知識產權違法行為。貫徹國家、省、市有關知識產權和專利工作的法律、法規(guī)與方針、政策。負責指導商標、專利執(zhí)法工作。

（十八）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，以標準化促進質量強縣建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。 加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產品生產許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，縮短知識產權審批服務時間，提升服務便利化水平，提高審查質量和效率。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。加快仿制藥質量和療效一致性評價，推進追溯體系建設，落實企業(yè)主體責任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據標準監(jiān)管，強化風險管理，完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強化全過程質量安全風險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（二十一）有關職責分工。

1.與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。

縣發(fā)展和改革局負責中介組織管理工作的綜合協調，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協調解決中介組織發(fā)展中的重大問題?？h市場監(jiān)督管理局負責行政審批中介服務機構的監(jiān)督管理工作。

縣發(fā)展和改革局（商務局）負責擬訂食品、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局在食品、藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行食品、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與縣公安局的有關職責分工?？h公安局負責組織指導食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協助。

3.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工。（1）縣農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）縣農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

領導信息

局長 田德森
副局長 張國豐
副局長 鄭克新
副局長 馬國哲
副局長 田繼輝