澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈海南省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2018〕68號）和《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈澄邁縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2019〕26號），制定本規(guī)定。

第二條 澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（簡稱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）是主管全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的澄邁縣政府工作部門，為正科級。

澄邁縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣委農(nóng)辦）設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作，組織開展“三農(nóng)”重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、工作部署和要求等?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔縣委農(nóng)辦相關(guān)工作，接受縣委農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，縣委、縣政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一） 貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于“三農(nóng)”工作的政策規(guī)定、法律法規(guī)，執(zhí)行省委省政府、縣委縣政府決策部署，執(zhí)行中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的政策措施。

（二） 研究擬訂并組織實施全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作規(guī)章制度和發(fā)展戰(zhàn)略，研究推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革，研究提出鄉(xiāng)村振興、中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港“三農(nóng)”工作方面的意見和建議。

（三） 組織起草全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)規(guī)章制度草案，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與全縣涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險等政策制定。

（四） 推動發(fā)展全縣農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善全縣農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)全縣農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（五） 擬訂深化全縣農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的措施。負責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負責(zé)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。

（六） 制定熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施方案，建設(shè)熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。提出促進主要農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。協(xié)調(diào)組織開展本縣農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

（七） 負責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

（八） 負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會同有關(guān)部門組織實施。負責(zé)農(nóng)業(yè)檢驗檢測工作建設(shè)。負責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)標準化工作。

（九） 組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)本縣農(nóng)用地、漁業(yè)水域灘涂以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責(zé)水生野生動植物保護管理及開發(fā)利用、指導(dǎo)耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。牽頭管理外來物種。

（十）負責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準并監(jiān)督實施。參與制定獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法地方標準。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（十一）負責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。參與組織實施動植物防疫檢疫體系建設(shè)，參與組織、監(jiān)督本縣動植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。

（十二）負責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。提出本縣農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。參與編制本縣農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目，負責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。創(chuàng)設(shè)本縣特色農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。

（十三）負責(zé)農(nóng)業(yè)機械化教育、安全、監(jiān)理、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)推廣示范工作。

（十四）負責(zé)獸醫(yī)獸藥飼料、生豬屠宰、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、漁政執(zhí)法工作。

（十五）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

（十六）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，組織實施農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)和組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。

（十七）組織開展本縣農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進及有關(guān)國際、港澳臺地區(qū)、國內(nèi)省區(qū)、省內(nèi)縣區(qū)的交流合作，具體執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項目。圍繞種業(yè)等重點領(lǐng)域，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外開放，推動農(nóng)業(yè)對外開放合作建設(shè)。

（十八）完成縣委、縣政府和上級部門交辦的任務(wù)。檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

增加承擔縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、工作部署和要求等職責(zé)。

增加漁業(yè)管理職責(zé)、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政職能，增加農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田整治、農(nóng)田水利建設(shè)項目管理職責(zé)。

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風(fēng)險，讓人民群眾吃得放心、安心。

5.深入推進簡政放權(quán)，加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下放審批權(quán)限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工

與縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）縣委農(nóng)辦秘書崗（發(fā)展規(guī)劃崗）。承擔縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、工作部署和要求等。起草本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。負責(zé)制定熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、新興海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及規(guī)劃實施過程中的協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé)。牽頭實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。組織開展農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導(dǎo)本縣區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出自貿(mào)區(qū)建設(shè)中主要農(nóng)產(chǎn)品、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進出口及關(guān)稅政策建議。承擔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有關(guān)工作。組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的初核、申報、監(jiān)管工作。

（二） 綜合辦公室。負責(zé)局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔督查督辦、信息、保密、信訪、提案議案、政務(wù)公開、新聞宣傳、檔案、后勤管理等工作。

（三） 黨建人事崗（黨建崗與人事崗）。承擔系統(tǒng)黨群、共青團、紀檢監(jiān)察、婦聯(lián)、工會等群團組織工作，負責(zé)黨建、組織、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、擁軍、局機關(guān)和所屬單位干部人事、干部教育培訓(xùn)、機構(gòu)編制相關(guān)工作與工作人員勞動工資待遇，指導(dǎo)所屬單位勞動工資待遇工作、負責(zé)系統(tǒng)工會等工作。負責(zé)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才工作和人才隊伍建設(shè)工作，依法組織實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理工作，擬定人才發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實施。

（四） 政策法規(guī)崗（審計崗）。研究擬訂全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策方案、規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃，研究推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的政策和措施，研究提出實施本縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)（自由貿(mào)易港）“三農(nóng)”工作方面的意見和建議。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)規(guī)章制度草案的起草工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，牽頭組織農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機械）執(zhí)法工作。承擔行政應(yīng)訴、普法宣傳等工作，負責(zé)有關(guān)文件合法性審查工作。負責(zé)起草或?qū)徍吮締挝恢贫ǖ囊?guī)范性文件；負責(zé)本單位重大行政決策、重要行政行為等提供法律意見；負責(zé)處理涉及本單位的涉法、涉訴及執(zhí)法考核等事務(wù)；其他需要法規(guī)崗參與的涉法事務(wù)。負責(zé)審計部門（含所屬單位）貫徹落實國家、本省和本縣重大政策措施情況，發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行，財政收支、財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動，建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、政府釆購以及重大投資活動；負責(zé)審計崗室負責(zé)人履行經(jīng)濟責(zé)任情況；承擔內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險管理；協(xié)助辦理審計機關(guān)委托的審計事項；完成部門要求的相關(guān)任務(wù)。承擔縣級農(nóng)業(yè)行政審批工作，監(jiān)督指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)行政審批工作。

（五） 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展崗（休閑農(nóng)業(yè)崗）。組織協(xié)調(diào)本縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提出促進本縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展政策措施、規(guī)劃、計劃并組織實施。提出本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議并組織實施。承擔鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計工作。指導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作、企業(yè)加強經(jīng)營管理，開展共享農(nóng)莊和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

（六） 農(nóng)村社會事業(yè)促進崗。牽頭負責(zé)改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌指導(dǎo)村莊整治、村容村貌提升。協(xié)調(diào)推動美麗海南百鎮(zhèn)千村、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)全縣農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。牽頭負責(zé)推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理工作。