主要領(lǐng)導：

楊文韜，男，1985年2月出生，廣西賀州市人。2010年9月參加工作，2008年5月加入中國共產(chǎn)黨。廣西師范大學法學院法學專業(yè)，在職廣西民族大學法學院刑法學專業(yè)?，F(xiàn)任中共賀州市平桂區(qū)應急管理局委員會書記、局長。

主要職責：

第一條 根據(jù)《賀州市平桂區(qū)機構(gòu)改革方案》和《賀州市平桂區(qū)機構(gòu)改革實施方案》精神,制定本規(guī)定。

第二條 賀州市平桂區(qū)應急管理局是區(qū)人民政府組成部門,為正科級。

第三條 賀州區(qū)平桂區(qū)應急管理局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委及區(qū)委關(guān)于應急工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責全區(qū)應急管理工作,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,起草地方規(guī)范性文件,組織制定部門地方規(guī)程、標準并監(jiān)督實施。

（三）指導全區(qū)應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制平桂區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責全區(qū)應急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,并承擔全區(qū)應對各類突發(fā)事件指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)人民政府指定的負責同志組織各類災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設,指導協(xié)調(diào)消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，配合應急管理部、應急管理廳、市應急管理局管理區(qū)級綜合性應急救援隊伍,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應急救援力量建設。

（八）負責全區(qū)消防工作,指導協(xié)調(diào)區(qū)公安消防大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全區(qū)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全區(qū)災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配國家、自治區(qū)、賀州市下?lián)芎蛥^(qū)本級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關(guān)部門、駐區(qū)中直、區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級負責、屬地管理原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理區(qū)本級工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導全區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作,按照自治區(qū)、賀州市要求參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的國際救援工作。

（十五）制定全區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同區(qū)糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變,從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變,從減少災害損失向減少災害風險轉(zhuǎn)變,提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關(guān)職責分工。

1.與區(qū)自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)重大、較大災害應急救援工作,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助區(qū)委、區(qū)人民政府指定的負責同志組織重特大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同區(qū)自然資源局、水利局、林業(yè)局、氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

（2）區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警和水旱臺風災害預防工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）區(qū)林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（5）必要時區(qū)自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門可以提請區(qū)應急局，以區(qū)應急委名義部署相關(guān)災害防治工作。

2.與區(qū)糧食和物資儲備局在區(qū)救災物資儲備方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責提出區(qū)救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同區(qū)糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。

（2）區(qū)糧食和物資儲備局根據(jù)區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責全區(qū)救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。