第一條  根據(jù)《中共宣城市委辦公室、宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈旌德縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（辦〔2019〕10號(hào)）和《中共旌德縣委、旌德縣人民政府關(guān)于縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（旌發(fā)〔2019〕4號(hào)），制定本規(guī)定。    

第二條  縣衛(wèi)生健康委員會(huì)是縣政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛縣中醫(yī)藥管理局牌子。   

 第三條  縣衛(wèi)生健康委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨中央、省市關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實(shí)縣委、縣政府的工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)全縣區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化全縣公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。承擔(dān)全縣深化醫(yī)藥體制改革的有關(guān)工作。

(三)制定并組織落實(shí)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五)貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出國(guó)家基本藥物價(jià)格政策的建議。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

(六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭落實(shí)我縣煙草控制有關(guān)工作，承擔(dān)我縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的有關(guān)工作。

(七)制定全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

(八)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策。

(九)指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十)承擔(dān)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療保健保障工作。

(十一)承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作，組織開(kāi)展中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和合理利用，承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)責(zé)任，組織開(kāi)展中醫(yī)藥推廣、應(yīng)用和傳播工作。

(十二)指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十三）對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理、對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證管理、對(duì)用人單位職業(yè)病危害申報(bào)工作的監(jiān)督管理、職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理以及對(duì)用人單位違法違規(guī)行為的查處等。

(十四)完成縣委、縣政府和上級(jí)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

(十五)職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)牢固樹(shù)立大衛(wèi)生大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康旌德戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)。把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十六)有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與縣發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展全縣人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，研究提出我縣與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套行接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均街發(fā)展的政策建議。
2. 與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂全縣應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)全縣老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3. 與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4. 與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣醫(yī)療保障局等部門(mén)在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  縣衛(wèi)生健康委員會(huì)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室（科教人事股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作。承擔(dān)黨建、文電、會(huì)務(wù)、綜合文字、調(diào)研、機(jī)要、文書(shū)及干部人事檔案、綜合目標(biāo)管理考核、安全生產(chǎn)、后勤服務(wù)等工作。承擔(dān)擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理的協(xié)調(diào)工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施。開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)和下屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作。組織實(shí)施全縣衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)申報(bào)、考評(píng)、聘任管理工作，承辦干部職工離退休手續(xù)。負(fù)責(zé)縣委組織部、縣委非公工委各項(xiàng)決策、部署的落實(shí)，與縣委非公工委保持密切聯(lián)系并參與其有關(guān)工作。充分發(fā)揮自身職能作用，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)單位黨建和業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成工作合力，共同做好全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的建設(shè)工作。

(二) 財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)管理和統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管及內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)行業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)核算工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶助等各項(xiàng)民生工程資金的落實(shí)。負(fù)責(zé)擬訂衛(wèi)生健康系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康重大項(xiàng)目建設(shè)及國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目、國(guó)債等項(xiàng)目資金的管理及項(xiàng)目招商工作。負(fù)責(zé)提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

(三)執(zhí)法監(jiān)督股(行政審批股)。負(fù)責(zé)執(zhí)行衛(wèi)生健康有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政審批等工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為。組織開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。承擔(dān)信訪、綜治維穩(wěn)、輿情應(yīng)對(duì)的辦理與協(xié)調(diào)工作。擬訂全縣職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展職業(yè)病防治工作。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流。

（四）疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急股。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。擬訂血吸蟲(chóng)病等地方病防治工作的政策措施并組織實(shí)施，指導(dǎo)開(kāi)展地方病防治工作。負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。承擔(dān)全縣衛(wèi)生應(yīng)急、緊急醫(yī)學(xué)救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施。承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康宣傳教育與健康促進(jìn)工作。推進(jìn)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生縣（鎮(zhèn)、村）創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建工作。

（五）醫(yī)政股（中醫(yī)藥管理股）。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理、護(hù)理事業(yè)發(fā)展以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理有關(guān)政策、地方標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和處置工作。做好征兵體檢、醫(yī)療支援、醫(yī)療保障等工作。承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)工作。擬訂全縣基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，承擔(dān)鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。承擔(dān)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織協(xié)調(diào)中醫(yī)藥管理。組織開(kāi)展中藥資源普查工作，參與擬訂中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。承擔(dān)中醫(yī)藥師承教育和人才培訓(xùn)，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。

（六）醫(yī)改股（藥政股）。承擔(dān)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。承擔(dān)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院和鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院綜合改革工作。貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，執(zhí)行國(guó)家藥典和國(guó)家基本藥物目錄。開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出國(guó)家基本藥物目錄藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議。組織開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血。

(七) 婦幼與老齡健康股。負(fù)責(zé)婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。組織協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)縣老齡工作委員會(huì)的具體工作，推進(jìn)縣老齡健康服務(wù)中心各項(xiàng)工作。承擔(dān)縣有關(guān)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推進(jìn)、政策制定等具體工作。

(八)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股。承擔(dān)全縣人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向各項(xiàng)政策。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理與服務(wù)，落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。會(huì)同縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)做好計(jì)生協(xié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

第五條  縣衛(wèi)生健康委員會(huì)（縣中醫(yī)藥管理局）行政編制11名，設(shè)主任（局長(zhǎng)）1名，副主任（副局長(zhǎng)）2名。

機(jī)關(guān)黨組、系統(tǒng)工會(huì)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第六條  縣衛(wèi)生健康委員會(huì)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年4月1日起施行。