機構(gòu)職能

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂全市市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、標準，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。保障市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

(五)負責市場秩序監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費維權(quán)工作。

(六)負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施質(zhì)量強市等質(zhì)量發(fā)展的制度措施。負責組織實施質(zhì)量提升行動、市長質(zhì)量獎評比活動。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責相關(guān)危險化學品安全監(jiān)督管理。

(八)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市政府食品安全委員會辦公室日常工作。

(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。

(十一)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十二)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔本級地方標準的立項、編號、對外通報和授權(quán)批準發(fā)布工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。監(jiān)督指導企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準制定、申報和使用工作。

(十三)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十四)負責監(jiān)督管理全市認證認可工作。

(十五)負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的監(jiān)督管理。負責化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

(十六)負責組織實施全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，落實知識產(chǎn)權(quán)政策和發(fā)展規(guī)劃。貫徹實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和制度。貫徹實施國家商標、專利、原產(chǎn)地地理標志的法律、法規(guī)、規(guī)章。負責知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法，促進知識產(chǎn)權(quán)運用。貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標準。建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。開展知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳。

(十七)負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

嫩江市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室。負責全局日常運轉(zhuǎn)工作。承擔保密工作、政務(wù)督辦、政務(wù)公開、會議籌辦、信息報送、信息化建設(shè)、新聞發(fā)布、協(xié)調(diào)新聞宣傳等工作。負責局機關(guān)收發(fā)文、檔案、印鑒等管理工作。負責消防安全、安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、車輛管理、后勤保障、對外聯(lián)絡(luò)和接待工作。負責執(zhí)法和辦公裝備配備工作。

承擔機關(guān)和直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、人事檔案歸集管理，制定干部教育培訓計劃并組織實施，指導人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負責老干部工作。

負責承擔機關(guān)和直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)的預決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金管理工作及全局運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作。負責全局目標管理工作。

(二)政策法規(guī)股。監(jiān)督指導全局行政執(zhí)法工作，承擔市場監(jiān)管規(guī)范性文件起草、執(zhí)法案件審核，組織行政處罰案件聽證工作;承辦或參與有關(guān)行政復議、應(yīng)訴、賠償?shù)扔嘘P(guān)工作;組織開展有關(guān)普法和法治宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓工作;承擔行政審批(許可)流程優(yōu)化再造的合法合規(guī)性審核工作;負責全局行政執(zhí)法權(quán)力清單、責任清單、負面清單制定審核和監(jiān)督執(zhí)行工作;負責指導督促行政處罰信息公示工作;管理行政執(zhí)法證件等工作。

(三)綜合監(jiān)督管理股。指導監(jiān)督各轄區(qū)管理所做好各類企業(yè)、農(nóng)民合作社、個體工商戶等市場主體信用監(jiān)管工作，擬定信用監(jiān)管的制度措施并組織實施;負責對全市區(qū)域內(nèi)無照經(jīng)營違法行為監(jiān)督管理和查處工作;對涉及安全生產(chǎn)、安全穩(wěn)定的重點行業(yè)領(lǐng)域無照經(jīng)營監(jiān)管查處和其他違法行為的規(guī)范查處工作;指導“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管制度落實及信用監(jiān)管信息公示錄入工作;認真執(zhí)行市場主體經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度，指導轄區(qū)管理所對未按時按要求年報企業(yè)進行督促處理;承擔全局市場主體監(jiān)管信息公示錄入的督促指導工作;組織協(xié)調(diào)指導網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管監(jiān)測工作(以上為原綜合監(jiān)管股職能)。承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作;承擔商品交易市場信用監(jiān)管工作;負責合同監(jiān)管規(guī)范工作;承擔拍賣行為監(jiān)管工作;指導公平競爭審查工作，負責組織開展反不正當競爭、反壟斷執(zhí)法工作并指導查處違法案件;負責規(guī)范直銷和打擊傳銷工作;組織開展平安市場、文明誠信市場創(chuàng)建活動;法律法規(guī)賦予的其他職責。

(四)質(zhì)量計量監(jiān)管股。負責擬定推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施;負責組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升行動、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查及強制報告制度;貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度，督促指導質(zhì)量不合格工業(yè)產(chǎn)品的核查、處置、召回工作;會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作;開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測;承擔工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;指導產(chǎn)品商品質(zhì)量監(jiān)督抽查、安全強制檢驗和風險監(jiān)控工作;指導推進產(chǎn)品商品質(zhì)量安全專項整治工作;查處制假售假違法案件。推行國家法定計量單位。承擔計量標準、計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品計量、市場計量行為、計量檢定、校準、測試及授權(quán)、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員的監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。指導查處計量違法行為。法律法規(guī)賦予的其他職責。

(五)標準化認評監(jiān)管股：負責組織實施標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度。參與工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準和地方標準執(zhí)行情況的跟蹤評價，參與制定工業(yè)產(chǎn)品安全地方標準。監(jiān)督指導企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準制定、申報和使用工作。協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為。管理商品條碼工作。負責全市認證認可監(jiān)督管理工作。組織實施強制性產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查。負責認證信息及認證有效性的統(tǒng)計上報。承擔檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理和機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定技術(shù)評審活動的管理。規(guī)范認證與檢驗檢測市場。協(xié)助查處認證認可與檢驗檢測違法行為。法律法規(guī)賦予的其他職責。

(六)行政審批股。負責“多證合一”、“證照分離”、企業(yè)名稱核準、市場主體退出等商事制度改革政策及法規(guī)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。負責組織實施全市市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)。承擔登記注冊全程電子化、推行網(wǎng)上辦照登記工作。負責全市食品許可審批和備案登記及信息錄入、歸檔工作。負責企業(yè)檔案的對外查詢工作。承擔市場主體登記和食品許可審批流程優(yōu)化再造牽頭工作。認真執(zhí)行雙告知制度。法律法規(guī)賦予的其他職責。

(七)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。負責全市鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作;監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售、使用登記、檢驗檢測工作，消除安全隱患，確保用戶使用安全。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備環(huán)保節(jié)能標準的執(zhí)行情況。承擔特種設(shè)備事故應(yīng)急處置、調(diào)查處理并進行分析報告，組織開展應(yīng)急演練。查處特種設(shè)備使用、維保等相關(guān)違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全技術(shù)推廣應(yīng)用。法律法規(guī)賦予的其他職責。

(八)市政府食品安全委員會辦公室。負責對本局食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、督辦、綜合反饋的職責。承擔市政府食品安全委員會日常工作。組織推進食品安全重大政策措施實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題，推動落實食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。組織開展食品安全風險預警和風險交流。負責編制應(yīng)急預案并組織開展應(yīng)急演練，承擔全市重大食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔全市食品安全工作計劃制定下達、日常工作協(xié)調(diào)推進及責任落實的檢查、督辦、考核任務(wù)。

(九)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)、加工者落實主體責任的制度措施并組織實施。負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和風險隱患排查，指導開展加工小作坊許可現(xiàn)場核查及食品安全監(jiān)管。負責查處食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為，指導查處食品加工企業(yè)違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全、食品質(zhì)量可追溯體系。提出食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽檢計劃，組織實施抽檢工作。督促指導不合格、問題食品核查、處置、召回工作。法律法規(guī)賦予的其他職責。

(十)食品流通安全監(jiān)管股。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施并組織實施。擬訂食品流通環(huán)節(jié)特殊食品監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。指導開展食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查(銷售類)及監(jiān)督檢查工作。組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作和各項專項整治。指導綠色食品市場推廣質(zhì)量安全監(jiān)管工作。指導查處流通環(huán)節(jié)食品安全違法行為。提出食品流通環(huán)節(jié)抽檢計劃，組織實施抽檢工作。督促指導不合格、問題食品核查、處置、召回工作。法律法規(guī)賦予的其他職責。

(十一)餐飲服務(wù)安全監(jiān)管股。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬定餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施、管理規(guī)范并組織實施。指導開展食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查(餐飲類)及監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導小餐飲、校外托管機構(gòu)和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。承擔協(xié)調(diào)指導重大活動食品安全保障工作。組織指導查處餐飲環(huán)節(jié)違法行為。提出餐飲環(huán)節(jié)安全抽檢計劃，組織實施抽檢工作。法律法規(guī)賦予的其他職責。

(十二)藥品監(jiān)管股監(jiān)管股。負責監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。負責藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。承擔流通環(huán)節(jié)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作。配合實施國家基本藥物制度。督促指導不合格、問題藥品、化妝品核查、處置、召回。參與制定實施藥品、化妝品安全風險監(jiān)測計劃，組織開展不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。組織排查藥品、化妝品質(zhì)量安全風險隱患。負責藥品流通環(huán)節(jié)特殊食品監(jiān)督管理制度措施的組織實施。法律法規(guī)賦予的其他職責。

(十三)醫(yī)療器械監(jiān)管股。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準、分類規(guī)則等管理制度;監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范;組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。提出抽檢計劃，具體實施抽檢工作。督促指導不合格醫(yī)療器械核查、處置、召回。參與制定實施醫(yī)療器械安全風險監(jiān)測計劃。法律法規(guī)賦予的其他職責。

(十四)知識產(chǎn)權(quán)與廣告監(jiān)管股。承擔知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行商標、專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準。貫徹執(zhí)行原產(chǎn)地地理標志、特殊標志和官方標志保護等相關(guān)政策。負責商標監(jiān)管執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導。依法保護馳名商標、地理標志產(chǎn)品、特殊標志和官方標志。負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。負責原產(chǎn)地地理標志保護產(chǎn)品的申報及管理工作。負責知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警工作。承擔知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理政策和制度。貫徹知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估政策。貫徹知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。承擔商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作，研究分析和發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)申請、授權(quán)、注冊、登記等信息工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓工作。

組織實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

法律法規(guī)賦予的其他職責。

(十五)消費者權(quán)益保護股。擬定保護消費者權(quán)益的制度措施并組織實施。開展消費教育活動，引導、督促經(jīng)營者落實保護消費者權(quán)益的責任和義務(wù)，建立健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。開展放心消費創(chuàng)建活動和消費者滿意度測評工作。指導查處侵犯消費者權(quán)益違法案件。牽頭指導保健品和保健品市場監(jiān)管整治工作。

負責消費者投訴舉報、質(zhì)量監(jiān)督投訴舉報、食品藥品投訴舉報、知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報、價格投訴舉報案件的受理、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦、反饋工作。對外掛12315投訴舉報中心牌子。做好與市消費者協(xié)會辦公室的工作銜接與配合。法律法規(guī)賦予的其他職責。

(十六)價格監(jiān)督管理股。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施，組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。指導轄區(qū)管理所開展商品和服務(wù)價格實行明碼標價工作。負責對全市市場價格壟斷和不正當價格行為的監(jiān)管、查處工作。協(xié)調(diào)跨區(qū)域的重大價格違法案件的查處工作。指導查處價格收費違法違規(guī)行為。指導轄區(qū)管理所對市場價格異常波動的價格行為進行監(jiān)督規(guī)范。法律法規(guī)賦予的其他職責。

(十七)執(zhí)法稽查股。擬定市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作，組織查辦、督查有影響或跨區(qū)域的大案要案工作。負責對全局監(jiān)管人員的執(zhí)法行為和執(zhí)法工作進行稽查監(jiān)督。

(十八)機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

承擔全局黨建、意識形態(tài)、精神文明、黨風廉政建設(shè)等工作。承擔黨務(wù)督辦、黨務(wù)公開工作。承擔全局政治理論學習的組織工作。負責組織開展全局政風行風建設(shè)，負責整頓機關(guān)作風優(yōu)化營商環(huán)境工作。負責工會、共青團、婦女工作。

單位領(lǐng)導

杜香林 局黨組書記、局長

李 鑫　局黨組成員、副局長

佟 強　局黨組成員、副局長

曹莉莉 局黨組成員、副局長

李 良 局黨組成員、執(zhí)法大隊隊長

翟福生 局黨組成員、檢驗檢測中心主任