機構職能

一、負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬定全市水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織編制全市水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、江河湖泊流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

二、負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障組織實施最嚴格水資源管理制度，實施全市水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全市和跨縣(市，區(qū))水長期供求規(guī)劃，水量分配方案并監(jiān)督實施。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導開展水資源有償使用工作。

三、指導水資源保護工作，組織編制并實水資源保護規(guī)劃.指導飲用水水資源保護有關工作，指導地下水利用和地下水資源管理保護，組織指導地下水超采綜合治理。

四、負責節(jié)約用水工作。擬定節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織擬定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

五、指導水利設施、水域及其岸線的管理，保護和綜合利用，組織指導水利基礎設施網(wǎng)絡建設。指導全市重要江河湖泊及河口的治理，開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復，河湖生態(tài)流量水量管理及河湖水系連通工作。

六、指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。組織實施具有控制性的和跨縣（市、區(qū)）跨流域的重要水利工程建設與運行管理。指導監(jiān)督水利工程安全運行，組織指導全市中小型水利工程驗收工作。指導水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

七、組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，監(jiān)督水利行業(yè)的技術標準，規(guī)程規(guī)范實施。負責全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

八、負責水土保持工作。擬定全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治，監(jiān)測預報并定期公告。負責權限內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，組織實施市級水土保持項目，指導全市水土保持建設項目實施。

九、指導農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造工作。指導農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作，指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會服務體系建設，指導農(nóng)村水能資源開發(fā)，小水電改造和水電農(nóng)村電氣話工作。

十、負責權限內(nèi)取水許可，河道管理范圍內(nèi)有關活動批準，生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批，洪水影響評價類審批，水利基本建設項目初步設計文件審批，用水計劃審批水行政許可并監(jiān)督檢查。負責涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨縣（市、區(qū)）水事糾紛，指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。

十一、負責水利科技和辦理國際界河有關涉外事務。組織水利科學研究和技術推廣。

十二、負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。防汛抗旱指揮部職責劃入市應急管理局。

十三、承擔河湖長制組織實施具體工作，負責組織協(xié)調(diào)，調(diào)度指導，督查考核，落實河湖長確定的事項。承擔市河長制辦公室日常工作。

十四、完成市委，市政府交辦的其他任務。

十五、職能轉(zhuǎn)變。市水務局應切實加強水資源合理利用，優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需要管理，嚴格控制用水總量和提供用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源，水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為黑河經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔會務、文電、文秘、信息、保密、信訪、新聞宣傳、政務公開、機關安全、綜合協(xié)調(diào)、督辦落實工作。負責機關黨務、黨風廉政建設、干部人事、勞資管理、教育培訓和離退休干部管理服務工作，指導水利行業(yè)人才隊伍建設。

（二）規(guī)劃計劃財務審計科。擬定全市水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制流域和區(qū)域水利綜合規(guī)劃、水利專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，按照規(guī)定權限審查水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計。負責水利綜合統(tǒng)計工作。負責編制市本級水務部門預算并組織實施;負責市本級各類水利投資項目的核算和管理；負責局機關財務和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責對市本級水利專項資金的使用管理、檢查、內(nèi)部審計工作；指導監(jiān)督局直屬單位內(nèi)部審計工作。

（三）河湖及工程建管監(jiān)督科。指導監(jiān)督全市水域及其岸線管理保護。指導主要江河湖泊、河口、灘涂的開發(fā)、治理和保護，指導河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作；監(jiān)督管理河道采砂工作，組織指導河道采砂規(guī)劃和計劃的編制并監(jiān)督實施，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設方案審查制度。負責全市權限內(nèi)水利工程建設管理，組織權限內(nèi)水利工程蓄水安全鑒定和驗收；指導重要江河堤防、病險水庫、水閘除險加固工作；指導監(jiān)督全市水利建設市場的管理，對全市水利建設市場信用情況進行監(jiān)督檢查。負責全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。辦理工程項目的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；對參建單位的資質(zhì)、質(zhì)量體系的建立、運行及工程質(zhì)量檢驗與評定進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督技術標準的執(zhí)行，負責質(zhì)量爭端的仲裁；對工程項目的質(zhì)量等級和結論進行核備確認。指導監(jiān)督水利工程安全運行，指導監(jiān)督水利設施的管理、保護和綜合利用，組織指導編制水庫運行調(diào)度計劃，組織指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界；負責權限內(nèi)水庫大壩的注冊登記、安全鑒定管理工作；對水庫大壩運行管理情況進行監(jiān)督檢查。指導全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；組織開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和專項督查工作；負責全市水利工程的安全監(jiān)督工作。

（四）農(nóng)村水利水電與水旱災害防御科。組織開展大中型灌排工程建設與改造，指導全市農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導全市水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增容擴效改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)、全市農(nóng)村水電站監(jiān)督管理。指導全市農(nóng)村水利社會化服務體系建設。組織編制全市洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案并組織實施。承擔水情旱情預警工作。承擔防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。

（五）水政水資源與水土保持科。負責權限內(nèi)水行政許可和監(jiān)督檢查工作，組織實施水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨縣市水事糾紛，組織查處涉水違法事件。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等工作，指導開展水資源有償使用工作。指導水量分配工作并監(jiān)督實施，指導河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護有關工作。組織開展水資源調(diào)查、評價有關工作，組織編制并發(fā)布水資源公報。參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理工作。負責擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額制度。指導和推動節(jié)水型社會建設工作。指導城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。承辦界河有關涉外事務，承辦全市防災對俄合作與外事工作，組織水利科學研究、技術科技推廣。承擔水土流失綜合防治工作，組織開展水土保持國策宣傳，擬定全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，對縣級水土保持工作開展情況進行考核評估，組織水土流失監(jiān)測、預報并公告，負責權限內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批、設施驗收備案及事中事后監(jiān)管，對破壞水土資源、造成水土流失的行為依法進行查處。

（六）河湖長制工作科。承擔全市河湖長制改革任務并負責全市河湖長制組織實施具體工作，組織編制工作方案、計劃和考核目標，組織擬定管理制度，監(jiān)督工作落實，組織實施考核，協(xié)調(diào)有關部門處理相關問題和糾紛等工作。組織落實市河湖長和市級河湖長會議確定事項。

單位領導

鄒成寬 黨組書記、局長

陳  濤 黨組成員、副局長、三級調(diào)研員

朱玉輝  黨組成員、副局長、三級調(diào)研員

李  軍  黨組成員、副局長

滿衛(wèi)東 黨組成員、市堤防工程服務保障中心主任

孫英文 副局長、三級調(diào)研員

李德仁 一級調(diào)研員

安 潛????二級調(diào)研員

曹修玉  二級調(diào)研員

辦公地址：黑河市通江路10號

辦公時間：上午：8:30—11:30，下午：14:00—17:30（夏季）

上午：8:30—11:30，下午：13:30—17:00（冬季）

聯(lián)系電話：0456-8206508

機構職能

一、負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬定全市水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織編制全市水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、江河湖泊流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

二、負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障組織實施最嚴格水資源管理制度，實施全市水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全市和跨縣(市，區(qū))水長期供求規(guī)劃，水量分配方案并監(jiān)督實施。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導開展水資源有償使用工作。

三、指導水資源保護工作，組織編制并實水資源保護規(guī)劃.指導飲用水水資源保護有關工作，指導地下水利用和地下水資源管理保護，組織指導地下水超采綜合治理。

四、負責節(jié)約用水工作。擬定節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織擬定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

五、指導水利設施、水域及其岸線的管理，保護和綜合利用，組織指導水利基礎設施網(wǎng)絡建設。指導全市重要江河湖泊及河口的治理，開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復，河湖生態(tài)流量水量管理及河湖水系連通工作。

六、指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。組織實施具有控制性的和跨縣（市、區(qū)）跨流域的重要水利工程建設與運行管理。指導監(jiān)督水利工程安全運行，組織指導全市中小型水利工程驗收工作。指導水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

七、組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，監(jiān)督水利行業(yè)的技術標準，規(guī)程規(guī)范實施。負責全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

八、負責水土保持工作。擬定全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治，監(jiān)測預報并定期公告。負責權限內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，組織實施市級水土保持項目，指導全市水土保持建設項目實施。

九、指導農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造工作。指導農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作，指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會服務體系建設，指導農(nóng)村水能資源開發(fā)，小水電改造和水電農(nóng)村電氣話工作。

十、負責權限內(nèi)取水許可，河道管理范圍內(nèi)有關活動批準，生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批，洪水影響評價類審批，水利基本建設項目初步設計文件審批，用水計劃審批水行政許可并監(jiān)督檢查。負責涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨縣（市、區(qū)）水事糾紛，指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。

十一、負責水利科技和辦理國際界河有關涉外事務。組織水利科學研究和技術推廣。

十二、負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。防汛抗旱指揮部職責劃入市應急管理局。

十三、承擔河湖長制組織實施具體工作，負責組織協(xié)調(diào)，調(diào)度指導，督查考核，落實河湖長確定的事項。承擔市河長制辦公室日常工作。

十四、完成市委，市政府交辦的其他任務。

十五、職能轉(zhuǎn)變。市水務局應切實加強水資源合理利用，優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需要管理，嚴格控制用水總量和提供用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源，水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為黑河經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔會務、文電、文秘、信息、保密、信訪、新聞宣傳、政務公開、機關安全、綜合協(xié)調(diào)、督辦落實工作。負責機關黨務、黨風廉政建設、干部人事、勞資管理、教育培訓和離退休干部管理服務工作，指導水利行業(yè)人才隊伍建設。

（二）規(guī)劃計劃財務審計科。擬定全市水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制流域和區(qū)域水利綜合規(guī)劃、水利專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，按照規(guī)定權限審查水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計。負責水利綜合統(tǒng)計工作。負責編制市本級水務部門預算并組織實施;負責市本級各類水利投資項目的核算和管理；負責局機關財務和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責對市本級水利專項資金的使用管理、檢查、內(nèi)部審計工作；指導監(jiān)督局直屬單位內(nèi)部審計工作。

（三）河湖及工程建管監(jiān)督科。指導監(jiān)督全市水域及其岸線管理保護。指導主要江河湖泊、河口、灘涂的開發(fā)、治理和保護，指導河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作；監(jiān)督管理河道采砂工作，組織指導河道采砂規(guī)劃和計劃的編制并監(jiān)督實施，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設方案審查制度。負責全市權限內(nèi)水利工程建設管理，組織權限內(nèi)水利工程蓄水安全鑒定和驗收；指導重要江河堤防、病險水庫、水閘除險加固工作；指導監(jiān)督全市水利建設市場的管理，對全市水利建設市場信用情況進行監(jiān)督檢查。負責全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。辦理工程項目的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；對參建單位的資質(zhì)、質(zhì)量體系的建立、運行及工程質(zhì)量檢驗與評定進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督技術標準的執(zhí)行，負責質(zhì)量爭端的仲裁；對工程項目的質(zhì)量等級和結論進行核備確認。指導監(jiān)督水利工程安全運行，指導監(jiān)督水利設施的管理、保護和綜合利用，組織指導編制水庫運行調(diào)度計劃，組織指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界；負責權限內(nèi)水庫大壩的注冊登記、安全鑒定管理工作；對水庫大壩運行管理情況進行監(jiān)督檢查。指導全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；組織開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和專項督查工作；負責全市水利工程的安全監(jiān)督工作。

（四）農(nóng)村水利水電與水旱災害防御科。組織開展大中型灌排工程建設與改造，指導全市農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導全市水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增容擴效改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)、全市農(nóng)村水電站監(jiān)督管理。指導全市農(nóng)村水利社會化服務體系建設。組織編制全市洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案并組織實施。承擔水情旱情預警工作。承擔防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。

（五）水政水資源與水土保持科。負責權限內(nèi)水行政許可和監(jiān)督檢查工作，組織實施水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨縣市水事糾紛，組織查處涉水違法事件。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等工作，指導開展水資源有償使用工作。指導水量分配工作并監(jiān)督實施，指導河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護有關工作。組織開展水資源調(diào)查、評價有關工作，組織編制并發(fā)布水資源公報。參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理工作。負責擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額制度。指導和推動節(jié)水型社會建設工作。指導城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。承辦界河有關涉外事務，承辦全市防災對俄合作與外事工作，組織水利科學研究、技術科技推廣。承擔水土流失綜合防治工作，組織開展水土保持國策宣傳，擬定全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，對縣級水土保持工作開展情況進行考核評估，組織水土流失監(jiān)測、預報并公告，負責權限內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批、設施驗收備案及事中事后監(jiān)管，對破壞水土資源、造成水土流失的行為依法進行查處。

（六）河湖長制工作科。承擔全市河湖長制改革任務并負責全市河湖長制組織實施具體工作，組織編制工作方案、計劃和考核目標，組織擬定管理制度，監(jiān)督工作落實，組織實施考核，協(xié)調(diào)有關部門處理相關問題和糾紛等工作。組織落實市河湖長和市級河湖長會議確定事項。

單位領導

鄒成寬 黨組書記、局長

陳  濤 黨組成員、副局長、三級調(diào)研員

朱玉輝  黨組成員、副局長、三級調(diào)研員

李  軍  黨組成員、副局長

滿衛(wèi)東 黨組成員、市堤防工程服務保障中心主任

孫英文 副局長、三級調(diào)研員

李德仁 一級調(diào)研員

安 潛????二級調(diào)研員

曹修玉  二級調(diào)研員