機構(gòu)職能

（一）貫徹實施黨和國家關(guān)于民政工作的方針、政策和法律法規(guī)；根據(jù)國家、省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂民政工作相關(guān)政策措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責(zé)全市性社團、社會服務(wù)機構(gòu)和跨縣（市、區(qū)）社團的登記和監(jiān)督管理；負責(zé)市直民辦非企業(yè)單位的登記和監(jiān)督管理；依法對我市社會組織進行執(zhí)法監(jiān)督；指導(dǎo)全市社會組織登記、年審工作；承擔中共黑河市社會組織綜合黨委具體工作，負責(zé)市民政局直接登記和業(yè)務(wù)主管的全市性社會組織黨建工作。

（三）負責(zé)落實國家城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)臨時救助政策法規(guī)，起草全市相關(guān)政策；起草全市低保和相關(guān)專項救助工作計劃并組織實施，督促、檢查工作落實情況；承擔全市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作，負責(zé)特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪人員乞討救助工作。承擔全市居民家庭收入信息核對工作；承擔全市社會救助工作情況統(tǒng)計和匯總上報工作。

（四）提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的意見；牽頭推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)村民委員會、社區(qū)居民委員會換屆選舉工作；牽頭指導(dǎo)、組織村務(wù)公開、民主管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作；推動基層民主政治建設(shè)。

（五）提出行政區(qū)域規(guī)劃管理建議；負責(zé)縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、命名、變更和政府駐地遷移審核報批工作；指導(dǎo)、組織全市行政區(qū)域界線管理工作；指導(dǎo)全市邊界爭議的調(diào)處工作；承擔全市地名管理工作；指導(dǎo)全市地名標志設(shè)置與管理工作；負責(zé)市區(qū)城市地名標志的設(shè)置和管理工作；負責(zé)地名勘察考證、編制有關(guān)地名書刊和行政區(qū)劃圖。

（六）負責(zé)推進婚俗和殯葬改革；指導(dǎo)全市殯葬、婚姻登記、兒童收養(yǎng)登記管理，負責(zé)全市涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記管理工作；負責(zé)華僑及居住在港澳臺中國公民的兒童收養(yǎng)登記管理工作；負責(zé)經(jīng)營性、公益性公墓的報批和監(jiān)督管理工作。

（七）指導(dǎo)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作；指導(dǎo)全市各類養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老福利機構(gòu)及農(nóng)村敬老院的服務(wù)管理工作。擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和標準。承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（八）負責(zé)孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作；統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)；落實兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)各項政策，健全農(nóng)村留守、困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

（九）組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，組織指導(dǎo)社會捐助工作；負責(zé)福利彩票發(fā)行管理工作；負責(zé)市本級（含愛輝區(qū)、五大連池風(fēng)景區(qū)管委會）社會福利彩票公益金分配并監(jiān)督管理使用；負責(zé)福利彩票公益金資助項目評審工作。

（十）落實社會工作、志愿服務(wù)有關(guān)政策，會同有關(guān)部門擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施和職業(yè)規(guī)范，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍和志愿者隊伍建設(shè)。

（十一）負責(zé)革命老區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2、與市自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局會同市自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的黑河市行政區(qū)劃圖。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)文電、檔案、機要、法制、會務(wù)、信息、信訪、安全保衛(wèi)、保密和后勤管理服務(wù)等工作；負責(zé)機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查、督辦工作；負責(zé)綜合性文件、報告的起草和調(diào)查研究工作；承擔政務(wù)公開、新聞發(fā)布工作；負責(zé)法制建設(shè)工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位人事、干部管理建設(shè)工作；負責(zé)組織實施行政執(zhí)法和監(jiān)督工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作；負責(zé)精神文明建設(shè)工作；負責(zé)財務(wù)、內(nèi)部審計和民政事業(yè)統(tǒng)計工作。

（二）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理社會工作科。提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的意見；擬訂并組織實施城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)政策措施；牽頭指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層自治組織換屆選舉和建設(shè)工作；牽頭指導(dǎo)村務(wù)公開、民主管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作；承擔市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；組織推進社會工作服務(wù)及人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。負責(zé)“三社聯(lián)動”工作。

（三）區(qū)劃地名和社會組織管理執(zhí)法監(jiān)督科。負責(zé)縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、命名、變更等區(qū)劃調(diào)整和政府駐地遷移審核報批工作；協(xié)調(diào)處理行政區(qū)域界線實地位置認定和邊界爭議，提出仲裁建議；負責(zé)市區(qū)城市街路、樓門牌地名標志設(shè)置工作，負責(zé)市區(qū)地名命名、更名審核工作，指導(dǎo)全市地名公共服務(wù)工作；負責(zé)地名勘察考證工作；負責(zé)編纂與地名有關(guān)的圖錄典志。擬訂全市社會組織管理辦法；負責(zé)全市性社會團體、市區(qū)內(nèi)跨縣（市、區(qū)）社會團體和市直民辦非企業(yè)單位等社會組織的登記和監(jiān)督管理；承擔對非法社會組織的執(zhí)法監(jiān)察工作；承擔民間組織的信息管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市社會組織登記工作；承擔中共黑河市社會組織綜合黨委具體工作，負責(zé)市民政局直接登記和業(yè)務(wù)主管的全市性社會組織黨建工作。

（四）社會救助和養(yǎng)老服務(wù)與慈善事業(yè)促進科。擬訂社會綜合救助規(guī)劃、政策措施、市區(qū)低保標準，健全城鄉(xiāng)綜合社會救助體系；監(jiān)督指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、低收入、臨時救助工作；負責(zé)社會救助信息發(fā)布和管理。承擔老年人福利工作，落實老年人福利補貼制度，制定我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利機構(gòu)、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，組織、指導(dǎo)社會捐助工作。指導(dǎo)社會福利彩票發(fā)行管理工作，負責(zé)市本級福利彩票公益金分配、管理、使用、監(jiān)督和福利彩票公益金資助項目的評審工作。

（五）社會事務(wù)和兒童福利科。指導(dǎo)全市婚姻、殯葬、兒童福利管理工作，負責(zé)全市涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記管理工作，負責(zé)華僑及居住在港澳臺中國公民收養(yǎng)兒童登記管理工作；負責(zé)經(jīng)營性、公益性公墓的報批和監(jiān)督管理；指導(dǎo)婚姻、殯葬、孤困兒童、流浪未成年人救助保護中心和城市生活無著的流浪乞討人員救助服務(wù)機構(gòu)的管理工作；指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作；落實孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)各項政策，健全農(nóng)村留守、困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系；負責(zé)殘疾人的權(quán)益保護和社會福利工作。

單位領(lǐng)導(dǎo)

潘麗波 黨組書記、局長、一級調(diào)研員

郭衛(wèi)濱 黨組成員、副局長

梁 ?薇 黨組成員、副局長

劉國強 黨組成員、副局長