哈爾濱市財(cái)政局是市政府工作部門，貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財(cái)稅方針政策。擬訂財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

（二）擬訂財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)范性文件草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理市本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)組織市本級(jí)預(yù)決算公開。完善市對(duì)下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

（四）組織起草權(quán)限內(nèi)其他稅收政策調(diào)整意見，組織實(shí)施稅收保障相關(guān)工作。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，擬訂全市政府非稅收入管理制度和政策。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）組織擬訂和實(shí)施國庫管理制度、集中收付制度，負(fù)責(zé)市級(jí)國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)擬訂全市政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。承擔(dān)省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸國際金融組織、外國政府貸（贈(zèng)）款相關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作。集中統(tǒng)一履行市級(jí)國有金融資本出資人職責(zé)，擬訂并組織實(shí)施我市國有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取市本級(jí)企業(yè)國有資本收益。負(fù)責(zé)市本級(jí)企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算管理。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。參與擬訂政府建設(shè)投資項(xiàng)目的有關(guān)政策。

（十二）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。貫徹國家宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性；深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市對(duì)下責(zé)任劃分。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。全面實(shí)施績效管理，全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，深化稅收制度改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市對(duì)下財(cái)政關(guān)系；防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與市稅務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。

稅政管理職責(zé)分工。市財(cái)政局會(huì)同市稅務(wù)局等部門提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織起草權(quán)限內(nèi)其他稅收政策調(diào)整意見，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)具體起草并提出稅收政策建議，由市財(cái)政局會(huì)同市稅務(wù)局共同上報(bào)和下發(fā)。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)稅收征管問題進(jìn)行解釋。

非稅收入管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市稅務(wù)局按照非稅收入國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入征繳、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與市財(cái)政局及時(shí)共享。

2．與市政府辦公廳的有關(guān)職責(zé)分工。市直單位辦公用房的調(diào)劑等日常管理工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)，辦公用房的產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、處置等管理職責(zé)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。

機(jī)構(gòu)級(jí)別：副省級(jí)城市正局級(jí)

批準(zhǔn)文號(hào)：哈廳字〔2019〕45號(hào)

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