主要職責(zé):
一、負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政策,落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
二、負(fù)責(zé)外資企業(yè)授權(quán)登記。加強(qiáng)對各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場主體登記事中事后監(jiān)管、信用監(jiān)管。
三、負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍的整合和建設(shè),實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為,組織查處重大違法案件。
四、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為,查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營、不正當(dāng)競爭、傳銷、違法直銷、價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。
五、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽檢工作,落實(shí)質(zhì)量分級(jí)、質(zhì)量安全追溯等制度,會(huì)同有關(guān)部門開展重大質(zhì)量事故調(diào)查。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理,產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理,纖維質(zhì)量監(jiān)督管理。
六、負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
七、負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品藥品安全重大政策和法律、法規(guī)。負(fù)責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè),開展重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市政府食品藥品安全委員會(huì)日常工作。
八、負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。
九、負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
十、負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法監(jiān)督管理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。協(xié)調(diào)組織參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。組織開展采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
十一、負(fù)責(zé)管理檢驗(yàn)檢測工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,完善檢驗(yàn)檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
十二、負(fù)責(zé)管理認(rèn)證工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。
十三、負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。開展市場監(jiān)督管理部門的教育培訓(xùn)工作。
十四、負(fù)責(zé)與專利商標(biāo)相關(guān)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。指導(dǎo)實(shí)施商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
十五、負(fù)責(zé)藥品含中藥、民族藥,下同、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī),監(jiān)督、指導(dǎo)實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
十六、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價(jià)和處置工作。
十七、實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入管理。貫徹執(zhí)行國家執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入管理制度。
十八、承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),開展監(jiān)管執(zhí)法工作等職責(zé)。
十九、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
二十、職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
2.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品管理制度。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
4.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二十一、有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送市公安局,市公安局應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。市公安局依法提請市市場監(jiān)管局做出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。①市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。②市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫情防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。③市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖中的藥物使用、投入品使用、藥物殘留檢測和監(jiān)督管理。④市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估和質(zhì)量安全信息的收集分析、預(yù)警和安全事故應(yīng)急處理工作。⑤兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,會(huì)同市市場監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢查和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并及時(shí)向市市場監(jiān)管局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,市市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出建議。會(huì)同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與琿春海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。①兩部門要建立機(jī)制,避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。②琿春海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對市內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向市市場監(jiān)管局通報(bào),市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。③兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制?,q春海關(guān)在口岸檢驗(yàn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進(jìn)口商品,依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀,并向市市場監(jiān)管局通報(bào)。市市場監(jiān)管局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作,通過消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的,依法實(shí)施召回措施;對拒不履行召回義務(wù)的,市市場監(jiān)管局向琿春海關(guān)通報(bào),由琿春海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。
5.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6.與市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局市行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。根據(jù)《琿春市人民政府關(guān)于將第一批行政審批職能劃轉(zhuǎn)行政審批局的決定》琿政發(fā)〔2018〕41號(hào)文件精神,市市場監(jiān)管局承擔(dān)的相關(guān)行政審批職能劃轉(zhuǎn)市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局市行政審批局。市市場監(jiān)管局將上級(jí)部門下發(fā)的涉及行政審批相關(guān)事項(xiàng)的文件及時(shí)轉(zhuǎn)送市行政審批局。市行政審批局應(yīng)及時(shí)向市市場監(jiān)管局通報(bào)行政審批事項(xiàng)辦理情況。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
市市場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、人事科、法規(guī)科、食品安全綜合協(xié)調(diào)科、執(zhí)法稽查科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科(廣告監(jiān)督管理科)、價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭科、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科、經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理科、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科、食品流通監(jiān)督管理科、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、保健食品化妝品監(jiān)督管理科、信用監(jiān)督管理科,另設(shè)另設(shè)黨建工作辦公室,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨群工作。
負(fù)責(zé)人:劉汝山