盤錦市政務服務中心成立于2002年12月，于2009年12月搬入新大廳，總建筑面積8000平方米，設有商事登記、工程建設項目審批、社會民生服務三大類綜合服務窗口，共進駐職能部門29家，各類審批和服務事項1968項，辦事窗口45個，基本實現(xiàn)了依申請類政務服務的集中受理和辦理，是為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效政務服務的重要平臺。

為規(guī)范盤錦市人民政府公共行政服務中心(以下簡稱“中心”)各類行政審批(辦證)管理行為，健全各項審批程序，確保各職能部門服務窗口在實際操作過程中有章可循，有序運作，提高辦事效率，特制定本辦法。
“中心”以“公開、公正、高效、廉潔”為宗旨，實行“一站式辦公”，“一條龍服務”。
盤錦市營商建設局(以下簡稱“營商局”)為“中心”管理機構(gòu)，主要職責是：負責確定對進入“中心”部門行政審批(辦證)和收費范圍；負責制定各項規(guī)章制度；負責對部門窗口工作人員的日常管理考核；負責受理服務對象的投訴；負責召集重大項目的聯(lián)審會議和對聯(lián)審事項的督辦及聯(lián)審過程中分歧的協(xié)調(diào)處理；負責管理市屬分“中心”工作。
建立“中心”周例會制度，研究“中心”運行中的有關(guān)問題。
“中心”審批(辦證)受理范圍：辦理國內(nèi)外投資者在盤錦市境內(nèi)的投資項目的審批；辦理涉及固定資產(chǎn)投資項目從立項、選址到建設施工許可證發(fā)放階段中需審批核發(fā)的有關(guān)批準文件及證照；辦理工商企業(yè)注冊登記、營業(yè)執(zhí)照及需前置審批、核發(fā)的有關(guān)批準文件和證照；辦理企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的生產(chǎn)許可證發(fā)放；受理水、電、氣等基礎設施使用權(quán)申請手續(xù)；負責內(nèi)、外資項目的咨詢、釋疑、投資信息的收集與發(fā)布以及其他經(jīng)批準設置的辦理事項。
“中心”所受理的審批(辦證)事項，分為即辦件、退回件、補辦件、承諾件、聯(lián)辦件、申報件、禁辦件。
“中心”實行一個窗口收、出件，各部門設在“中心”的窗口為各部門對外受理審批(辦證)及收費服務的唯一窗口，負責收件和即辦件的審批，并負責部門審批件的內(nèi)部傳送審批。進入“中心”的各部門在規(guī)定的項目中不得在窗口之外受理審批(辦證)及所涉及的收費事項。違者視為行政違紀行為，由“審批辦”和市監(jiān)察局查處。
“中心”實行辦事公開和辦事限時制，即公開審批(辦證)事項、所需材料、條件、辦事程序及收費標準，承諾辦結(jié)時限。各部門窗口在收件后要嚴格按照規(guī)定的辦事時限完成審批(辦證)工作。
由兩個以上主管部門審批的申請事項，以最后審批把關(guān)的綜合部門為責任部門，并由責任部門窗口按聯(lián)辦件管理辦法予以辦理。需召開聯(lián)審會議的，由責任部門組織召開聯(lián)審會聯(lián)審、聯(lián)批。聯(lián)審會一般在“中心”召開，由“中心”出具聯(lián)審會議紀要。重大項目聯(lián)審會議由牽頭責任部門會同“中心”共同主持召開。聯(lián)審過程中出現(xiàn)嚴重分歧的，由“中心”呈報市政府裁定。需要共同現(xiàn)場踏勘的，由牽頭部門會同“中心”共同組織集中現(xiàn)場踏勘。
“中心”實行“三不變”的工作原則，即審批(辦證)主體不變，派駐窗口工作人員的管理權(quán)屬不變，各部門行政審批(辦證)收費歸屬管理及使用辦法不變。各部門要根據(jù)審批(辦證)業(yè)務量選派人員進駐窗口，并指定一名副科級以上干部做為窗口負責人(首席代表)。