長春市南關區(qū)政務服務中心為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在更大范圍、更深層次深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務各項工作。南關區(qū)作為全市“只跑一次”自然人試點單位，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，南關區(qū)政務服務中心重點圍繞“只跑一次”進行再深化、再推進、再提升、再探索、再實踐，積極為企業(yè)和群眾提供最簡單、最便捷、最周到的政務服務，在“只跑一次”改革上跑出新速度、跑出新成效。

一是法人、自然人事項“一門式”受理，扎實推進“只跑一次”改革。投資580萬元，按照“最多跑一次”的功能需求，統(tǒng)一對全區(qū)14個各級大廳進行了改造升級，在每一個大廳統(tǒng)一設置了咨詢導服區(qū)、自助申報區(qū)、業(yè)務受理區(qū)、物料流轉(zhuǎn)區(qū)和制證中心。同時我們還根據(jù)每個大廳實際業(yè)務的受理情況，統(tǒng)一配備了符合技術(shù)標準的辦公電腦、激光彩色打印機和針式打印機，為實現(xiàn)“只跑一次”打造了優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境。市里就我區(qū)的大廳標準化建設召開了全市現(xiàn)場會。

二是事項梳理“標準化”、服務“一窗式”，助力“只跑一次”改革。事項的標準化是全面推進“只跑一次”的關鍵。南關區(qū)結(jié)合各部門的“權(quán)力清單”和“責任清單”，通過細化辦事要求，簡化辦事程序，優(yōu)化服務流程等方式，對區(qū)直21個部門99項法人事項進行標準化流程再造。同時，牽頭協(xié)調(diào)其他4個城區(qū)以“只做加法、不做減法”為原則，按照統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程的要求，對全市所有城區(qū)的法人事項進行梳理和確認?，F(xiàn)在已經(jīng)成為全市所有城區(qū)統(tǒng)一使用的標準和模板，也為將來實現(xiàn)“同城通辦”奠定了基礎。我區(qū)在區(qū)法人大廳和所有自然人大廳積極探索了“一窗通辦”工作模式，打破原有專業(yè)窗口的限制，創(chuàng)新窗口服務模式，全部設置了綜合窗口，統(tǒng)一規(guī)范綜合窗口的數(shù)量和配備設施，統(tǒng)一實行“前臺一口受理，后臺分類審批，窗口統(tǒng)一出件”的“受審分離”服務模式，進一步提升了辦事效率和服務質(zhì)量。同時，設立“一次性告知”平臺，確保企業(yè)和群眾前來辦事一次性告知到位、咨詢輔導到位、材料審核到位，實現(xiàn)了“小綜窗”變?yōu)椤按缶C窗”，跨部門、跨行業(yè)受理業(yè)務，為全面推行”只跑一次”奠定了堅實的基礎。

三是自助服務+工商證照“一次辦”，提升“只跑一次”用戶體驗。各審批部門的國家和省市級專網(wǎng)與全市審批平臺間的“二次錄入”問題，一直是影響審批效率的關卡。我區(qū)依托技術(shù)手段，實現(xiàn)多網(wǎng)合一。通過一臺電腦同時登陸多個審批系統(tǒng)，極大提高了“二次錄入”的速度，也提升了部門的審批效率。同時，積極協(xié)調(diào)區(qū)工商分局進一步壓縮審批時限、進行流程再造，實現(xiàn)了工商的全部登記業(yè)務變承諾件為即辦件，即辦即結(jié)，當日出證，工商所有證照“一次性辦結(jié)”得以實現(xiàn)，工作效率提升了近6倍。為方便群眾辦事，在區(qū)政務服務中心大廳內(nèi)設置兩臺自助服務設備和6臺電腦，率先在全市建立了自助服務區(qū)，為辦事群眾提供“7×24”小時服務，辦事人可進行預約、申報、查詢和打印等，真正讓企業(yè)和群眾辦事更省時、省心、省力。

四是流程再造“N證聯(lián)辦”，為“只跑一次”掃清障礙。辦事群眾可以根據(jù)經(jīng)營范圍和種類，把涉及到要辦理證照的所有材料一次性交齊，各審批部門就可以同時進行審批，在所有證照中最長的審批時限內(nèi)，企業(yè)就可以一次拿到所需的所有證照，實現(xiàn)了多個證照“一起辦”。杜絕了同一材料重復提交、相關證照逐個辦理、申請人多次跑路的問題，讓”只跑一次”改革的跑道“更寬、更暢”。

五是“全網(wǎng)通”實現(xiàn)互聯(lián)，讓“只跑一次”向“零跑動”深化。南關區(qū)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”服務模式的發(fā)展規(guī)劃，在全區(qū)13個街鄉(xiāng)、58個社區(qū)、21個審批部門和區(qū)政務服務中心之間鋪設了政務服務專網(wǎng)，實現(xiàn)所有政務審批及相關材料在網(wǎng)上推送、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，真正讓“數(shù)據(jù)跑”代替了企業(yè)跑和群眾跑，實現(xiàn)辦事群眾進“一個門”上“一張網(wǎng)”，就能享受便捷政務服務。同時，又拓展了服務平臺、延伸了服務觸角，通過“全網(wǎng)通”互聯(lián)，實現(xiàn)開具證明“零跑動”。我區(qū)依托政務服務專網(wǎng)和電子簽章技術(shù)的應用，對所有與群眾相關的證明類事項進行梳理和規(guī)范，固定了統(tǒng)一標準、要求和格式，杜絕和避免了以往相關部門亂要證明、社區(qū)亂開證明的奇葩現(xiàn)象。辦事群眾足不出戶就能在網(wǎng)上申請和開具相關的證明，真正實現(xiàn)了讓群眾零跑腿。

南關區(qū)政務服務大廳作為全市上線運行最早、入網(wǎng)事項最全、辦件量最多的政務服務大廳，充分發(fā)揮了試點城區(qū)的示范帶頭作用。自2016年11月系統(tǒng)運行至今，累計辦理各類業(yè)務162693件，辦結(jié)162117件，辦結(jié)率為99.6%，群眾滿意率為100%，投訴為零。