泰州市政務服務中心是為泰州市廣大投資者和人民群眾辦理各類審批（服務）事項的政府綜合性服務平臺，目前，中心入駐單位24個，入駐審批事項136項。各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）便民服務中心及站點是政務服務向基層的延伸，服務功能正不斷完善，全區(qū)共梳理公布鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）公共服務事項6000多項。

積極探索相對集中行政審批權改革，在全省率先探索實行委托制審批，由政務服務中心承接區(qū)屬14個部門委托的99項行政權力， 統(tǒng)一使用區(qū)政府行政審批專用章，形成一個“一個公章對外，一個窗口出證，一支筆審批”的服務模式。

泰州市政務服務中心成立于2003年，目前進駐中心的部門共有30個（含行政審批局），設32個審批服務窗口，進駐事項共計306項，窗口人員共計300余人。針對現(xiàn)有政務服務大廳使用面積受限的實際狀況，在大廳外設置10個分中心，總計辦公面積25000平方米，辦理事項160項，工作人員500人。

泰州市不見面審批（服務）實施辦法(試行)

第一條 為進一步提高行政審批效率，激發(fā)市場活力，根據(jù)《關于全市推行不見面審批（服務）改革實施方案》（泰政辦發(fā)（2017）96號）和《泰州市“不見面審批（服務）”事項清單的通知》（泰審改辦〔2017〕7號）要求，制定本辦法。

第二條 不見面審批（服務）是指除法律法規(guī)規(guī)定和暫不具備條件網(wǎng)上辦理的事項外，按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程公開、快遞送達、網(wǎng)端推送、無償代辦”的方式開展審批的事項，包括全程不見面和代辦制兩種形式。

推行不見面審批（服務）實行事項的動態(tài)調(diào)整。

審批（服務）全程不見面，即審批（服務）事項的受理、辦理、反饋實現(xiàn)全流程網(wǎng)上在線運行，群眾、企業(yè)無需前往相關政府部門，審批結果直接網(wǎng)上打印或快遞送達。

代辦制，即由代辦服務人員代替群眾、企業(yè)辦理相關審批（服務）事項，不收取任何代辦費用。

第三條 全程不見面審批（服務）事項：

（一）新建企業(yè)籌建登記；

（二）固體廢物跨省轉移、危險廢物轉移許可;

（三）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查（承諾表項目）;

（四）旅行社業(yè)務經(jīng)營許可;

（五）演出經(jīng)紀機構設立、變更的審批;

（六）在歌舞娛樂場所進行的外國文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出申請;

（七）文化類民辦非企業(yè)單位設立前置審查;

（八）一次性內(nèi)部資料性出版物準印證核發(fā);

（九）連續(xù)性內(nèi)部資料出版物準印證核發(fā)、核驗;

（十）出版物批發(fā)單位設立審批;

（十一）電影放映單位設立審批;

（十二）為修繕古建筑、近代現(xiàn)代重要史跡和建筑等不可移動文物及建設、修繕經(jīng)依法批準的仿古建筑生產(chǎn)粘土實心磚許可;

（十三）建設工程抗震設計審查;

（十四）不宜公開招標項目的批準;

（十五）應招標工程不招標的審批;

（十六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質的核準。

第四條 代辦制審批（服務）事項：

（一）建設項目選址意見書的核發(fā)；

（二）城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑建設防空地下室審批；

（三）城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑確因地質等條件限制不能修建防空地下室審批；

（四）特種設備作業(yè)人員考核。

第五條 編制“不見面審批（服務）”事項指南，并在江蘇政務服務網(wǎng)和其他相關行政審批（服務）業(yè)務網(wǎng)站上公布?！安灰娒鎸徟ǚ眨笔马椫改弦痦椕鞔_辦理要件、申請材料（含表單模板）、格式文本、辦理流程、辦理時限、收費標準、咨詢電話等內(nèi)容。

第六條 進一步拓展“不見面審批（服務）”等行政審批和公共服務的渠道，依托“12345”在線平臺，群眾和企業(yè)辦理的審批事項和公共服務事項，可通過“12345”政務服務熱線電話或網(wǎng)上咨詢，詳細了解辦事流程、所需材料和其他相關事項。

第七條 對暫時不能完全實行網(wǎng)上審批及服務的事項，要積極開展“不見面審批（服務）”代辦服務，著力構建全市完善的鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市（區(qū)）服務中心和市政務服務中心“不見面審批（服務）”三級代辦專業(yè)化服務隊伍。

各市（區(qū)）政務服務中心大廳應設立行政審批（服務）代辦窗口，街道（園區(qū)）應明確專門代辦員，有條件的應建立專業(yè)化代辦團隊，負責為辦事群眾和企業(yè)提供咨詢、指導、無償代辦服務。

第八條 “不見面審批（服務）”事項辦理，申請人可通過網(wǎng)上申報、快遞郵寄等方式遞交申請，工作人員收到申請材料后，在網(wǎng)上進行審批（服務），全程網(wǎng)上辦理，審批（服務）結果通過“兩微一端”推送、EMS快遞郵寄送達、代辦人員直接送達給申請人。

第九條 以“不見面審批（服務）”改革工作列入績效考核和市縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價內(nèi)容為抓手，開展網(wǎng)上監(jiān)督評價和代辦服務評價，主動接受社會監(jiān)督。

進一步加強監(jiān)督考核的力度，建立“日查月評”制度，對在本辦法執(zhí)行中存在工作服務態(tài)度不佳、推諉、拖延或者不執(zhí)行、不嚴格執(zhí)行等現(xiàn)象的，將予以嚴肅問責，確保行政審批改革順利推進，取得實效。

第十條 本辦法自2017年 8月10日起施行。