第一條根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》和《江門市蓬江區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系實(shí)施方案》，制定本規(guī)定。

第二條中共江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)委員會（以下簡稱棠下鎮(zhèn)委）是黨的基層組織，江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱棠下鎮(zhèn)政府）是基層國家行政機(jī)關(guān)，均為正科級。

第三條棠下鎮(zhèn)委、棠下鎮(zhèn)政府貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，按照省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

棠下鎮(zhèn)委是鎮(zhèn)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)；棠下鎮(zhèn)政府依據(jù)地方各級人民政府組織法，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化公共服務(wù)、加強(qiáng)社會治理、維護(hù)公共安全、推進(jìn)基層民主等方面依法全面履行職能，構(gòu)建鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的基層“大黨建、大發(fā)展、大治理、大網(wǎng)格、大服務(wù)、大執(zhí)法”等多位一體、協(xié)同高效的工作新格局。

棠下鎮(zhèn)委、棠下鎮(zhèn)政府主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級的決議決定。研究決定本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大問題。

（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)意識形態(tài)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線、宣傳思想和精神文明建設(shè)。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的培育、選拔、管理和使用工作。建立健全和完善黨建引領(lǐng)基層體系的各項(xiàng)制度機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

（三）加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展重大建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)決策部署，用足用活用好區(qū)原則下放的縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，加快工業(yè)化和城市化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。組織城鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高群眾收入水平，改善群眾生活環(huán)境。優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，引導(dǎo)和扶持各類經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)、財(cái)政保障、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。

（四）加強(qiáng)公共服務(wù)。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)公共服務(wù)工作，組織實(shí)施與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)，落實(shí)民政、教育、公共衛(wèi)生健康、社會保障、勞動(dòng)就業(yè)、文化旅游、體育、退役軍人等領(lǐng)域相關(guān)政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向村（社區(qū)）延伸，優(yōu)化便民服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)均衡發(fā)展。

（五）加強(qiáng)綜合治理。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合治理工作，實(shí)施綜合集約治理，負(fù)責(zé)轄區(qū)集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村治理管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)管理、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村道路管理等工作，對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行政事務(wù)常態(tài)化治理承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。

（六）加強(qiáng)公共安全。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全工作，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處置預(yù)案。做好安全生產(chǎn)、“三防”、消防、森林防火、防疫、食品藥品安全等防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、平安建設(shè)等工作。全面加強(qiáng)“黨建+N全科網(wǎng)格”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理。建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，化解矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)綜合執(zhí)法。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合行政執(zhí)法工作，整合基層一線執(zhí)法力量，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，強(qiáng)化對轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)開展綜合行政執(zhí)法工作。

（八）加強(qiáng)基層自治。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，提高基層自治水平。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系。統(tǒng)籌指導(dǎo)村（居）委會、業(yè)委會等群眾自治性組織開展工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。做實(shí)做強(qiáng)由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元，動(dòng)員轄區(qū)各類單位、企業(yè)、社會組織、村（居）民等社會力量參與社會治理，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。

（九）加強(qiáng)財(cái)政管理。配合有關(guān)部門編制本鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，負(fù)責(zé)預(yù)決算執(zhí)行和預(yù)決算管理，統(tǒng)籌各項(xiàng)政府性收支管理。承擔(dān)全鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

（十）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和上級交辦的其他任務(wù)。

第四條棠下鎮(zhèn)委、棠下鎮(zhèn)政府設(shè)下列黨政機(jī)構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室。承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府日常事務(wù)。負(fù)責(zé)文電會務(wù)、機(jī)要保密、督查考核、綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、檔案、接待、對外聯(lián)絡(luò)、安全保衛(wèi)、后勤保障等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)文秘、調(diào)研、信息、宣傳、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化建設(shè)、法治政府、綜合統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、政府采購、地方志等工作。承擔(dān)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。

（二）人大辦公室。負(fù)責(zé)組織召開鎮(zhèn)人大會議，承辦人大的會務(wù)工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大會議及人大主席團(tuán)決定事項(xiàng)的組織實(shí)施和督促檢查工作，負(fù)責(zé)人大代表提出的議案、建議和意見的交辦、督辦工作。負(fù)責(zé)人大綜合性文稿的草擬工作。負(fù)責(zé)人大閉會期間的日常工作，做好人大代表履職學(xué)習(xí)、代表聯(lián)系和選舉、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職服務(wù)保障工作。受理代表和人民群眾的來信來訪。承辦主席團(tuán)和主席、副主席交辦的工作。

（三）黨建工作辦公室（組織人事辦公室）。承擔(dān)基層黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和黨建宣傳等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，承擔(dān)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)聯(lián)社、農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建工作以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。負(fù)責(zé)黨的思想政治工作，承擔(dān)黨員干部教育、服務(wù)與管理以及黨員發(fā)展工作。負(fù)責(zé)黨代表選舉、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)干部人事、人才、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、老干部、關(guān)心下一代和離退休人員服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察辦公室（與區(qū)監(jiān)委派出監(jiān)察組合署辦公），不占機(jī)構(gòu)限額。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查、監(jiān)察等工作，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，承擔(dān)區(qū)監(jiān)委派出監(jiān)察組和鎮(zhèn)紀(jì)委的日常工作。

（五）公共服務(wù)辦公室（黨群服務(wù)中心）。負(fù)責(zé)黨群服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會事務(wù)和民生保障等工作。承擔(dān)民政、教育、文化旅游、體育、公共衛(wèi)生健康、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、人力資源、社會保障、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、幫扶救助、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)等服務(wù)工作。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。承擔(dān)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單的制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌承接落實(shí)區(qū)下放鎮(zhèn)實(shí)施的審批服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。負(fù)責(zé)黨群服務(wù)平臺建設(shè)及管理協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)推進(jìn)村（社區(qū)）公共服務(wù)和綜合管理。承擔(dān)公共服務(wù)委員會日常工作。

貫徹執(zhí)行上級有關(guān)村（社區(qū)）建設(shè)方面的方針、政策，統(tǒng)籌村（社區(qū)）建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）工作者日常管理、考核培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)基層自治，完善村（社區(qū)）治理機(jī)制，建立健全議事協(xié)商規(guī)則，推動(dòng)村（居）事務(wù)公開，動(dòng)員社會力量參與村（社區(qū)）治理、服務(wù)和發(fā)展。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）治理、社會組織培育、發(fā)展和管理，以及社會工作隊(duì)伍建設(shè)等工作。監(jiān)督村（社區(qū)）開展服務(wù)和管理工作，加強(qiáng)基層民主建設(shè)。

（六）綜合治理辦公室。負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好社會綜合治理、平安建設(shè)、維穩(wěn)信訪、矛盾糾紛調(diào)處、法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)、“黨建+N全科網(wǎng)格”和綜治工作平臺建設(shè)管理協(xié)調(diào)等工作。統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)性和群體性事件。組織落實(shí)轄區(qū)單位綜合治理責(zé)任制和考核驗(yàn)收工作。承擔(dān)基層治理綜合信息平臺運(yùn)行的管理保障、平臺接收事項(xiàng)的交辦跟蹤和督辦等職責(zé)，做好“黨建+N全科網(wǎng)格”建設(shè)管理工作。承擔(dān)綜合治理委員會日常工作。

（七）綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)），為副科級。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和省政府授權(quán)，按照市政府職權(quán)調(diào)整事項(xiàng)目錄，在轄區(qū)范圍內(nèi)可以全面賦予縣級行政處罰權(quán)（公安等法律法規(guī)或者黨中央有明確規(guī)定實(shí)行非屬地管理部門涉及的領(lǐng)域除外），以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)。負(fù)責(zé)整合轄區(qū)內(nèi)基層站所、派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法力量和資源，統(tǒng)一組織和指揮協(xié)調(diào)開展綜合行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)整合落實(shí)行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，確保執(zhí)法數(shù)據(jù)縱向和橫向互聯(lián)互通。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法委員會日常工作。

（八）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)擬訂編制轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定實(shí)施相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、國有（集體）企業(yè)發(fā)展管理、科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工業(yè)信息化、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等職責(zé)。負(fù)責(zé)工業(yè)、三產(chǎn)等各類發(fā)展規(guī)劃申報(bào)和組織實(shí)施工作。承擔(dān)優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)服務(wù)，掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)科技人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)引進(jìn)。

（九）規(guī)劃建設(shè)辦公室。按有關(guān)規(guī)定管理權(quán)限，承擔(dān)建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)批，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的初審、申報(bào)和實(shí)施工作。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、鎮(zhèn)村建設(shè)、征地拆遷、農(nóng)村整治、危房改造、危坡整治、農(nóng)村道路及橋梁管理養(yǎng)護(hù)等職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然資源保護(hù)和開發(fā)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)“三舊”改造，配合加快城市更新工作。協(xié)助有關(guān)部門配合做好國有土地管理工作，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)政府投資項(xiàng)目管理。承擔(dān)做好農(nóng)民建房審批等工作。指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的組建、換屆改選和日常運(yùn)作，協(xié)助做好涉及業(yè)主委員會工作的矛盾化解。對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理糾紛。

（十）生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。按有關(guān)規(guī)定管理權(quán)限，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的屬地職責(zé)，負(fù)責(zé)綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。協(xié)助配合有關(guān)部門開展污染防治和節(jié)能減排的組織實(shí)施、跟蹤督查工作，協(xié)助配合有關(guān)部門開展治理污染設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)管理的監(jiān)督和檢查工作，配合職能部門做好排污申報(bào)登記和排污許可證的核發(fā)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境的整治工作，配合協(xié)調(diào)職能部門開展生態(tài)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置工作。

（十一）應(yīng)急管理辦公室。按有關(guān)規(guī)定管理權(quán)限，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、消防管理、森林防火等各類應(yīng)急管理日常工作。承擔(dān)轄區(qū)“三防”工作，組織制定、完善和實(shí)施各類應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)等工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急力量定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。開展安全隱患排查治理，指導(dǎo)村（社區(qū)）做好應(yīng)急管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助工作，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系，做好應(yīng)急設(shè)備和物資儲備工作。

（十二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水利、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)和“河長制”“湖長制”、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)工作，做好多種經(jīng)營的規(guī)劃、引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人居環(huán)境整治工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地審批管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)和推廣等方面工作。負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等工作。組織落實(shí)“河長制”“湖長制”日常管理、專項(xiàng)整治、考核驗(yàn)收等工作。負(fù)責(zé)動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及協(xié)助有關(guān)部門開展動(dòng)植物檢疫工作。

（十三）城市管理辦公室。按有關(guān)規(guī)定管理權(quán)限，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村市容市貌、綠化美化、環(huán)境綜合整治、市政公用設(shè)施管理等城市綜合管理工作。負(fù)責(zé)生活垃圾治理、生活污水治理、黑臭水體專項(xiàng)整治等工作。負(fù)責(zé)公園場所建設(shè)驗(yàn)收及日常管護(hù)等工作。

第五條建立健全鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制。

（一）鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本級政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，以及村（社區(qū)）黨組織，統(tǒng)籌使用各類資源。加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)籌管理，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

（二）鎮(zhèn)黨委建立綜合治理委員會、公共服務(wù)委員會、綜合行政執(zhí)法委員會等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法等重大事項(xiàng)。委員會由鎮(zhèn)相關(guān)黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會組織及村（居）民群眾代表組成，委員會主任由分管綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法工作的黨委委員擔(dān)任，日常工作分別由綜合治理辦公室、公共服務(wù)辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室承擔(dān)。

（三）鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)屬地及派駐機(jī)構(gòu)工作。加大鎮(zhèn)黨委對區(qū)派駐機(jī)構(gòu)的屬地管理力度，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局派駐在鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，整合納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。市公安局蓬江分局、區(qū)司法局、區(qū)自然資源局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等其他派駐在鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)工作平臺，由鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，派駐機(jī)構(gòu)工作考核和負(fù)責(zé)人任免征求鎮(zhèn)黨委意見。

（四）建立健全上下貫通、運(yùn)行暢順的工作機(jī)制。細(xì)化制定各個(gè)綜合性辦事機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)說明書，推動(dòng)崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鎮(zhèn)要明確綜合性辦事機(jī)構(gòu)與上級機(jī)構(gòu)的職責(zé)對應(yīng)關(guān)系，確保上下職責(zé)對應(yīng)、工作運(yùn)行順暢。可以“一對多”，由一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承接多個(gè)上級機(jī)構(gòu)的任務(wù)；也可以“多對一”，由鎮(zhèn)不同機(jī)構(gòu)向同一個(gè)上級機(jī)構(gòu)請示匯報(bào)。全面厘清鎮(zhèn)權(quán)責(zé)邊界。根據(jù)實(shí)際及下放權(quán)限情況，制定鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，按規(guī)定程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。重點(diǎn)厘清鎮(zhèn)與村（居）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及區(qū)直相關(guān)部門的權(quán)責(zé)邊界和權(quán)責(zé)關(guān)系，以區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級權(quán)責(zé)清單規(guī)范管理為抓手，全力做好行政權(quán)力壓減和經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放工作，持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)前移進(jìn)駐村（社區(qū)）辦理，強(qiáng)化基層服務(wù)功能。

（五）建立健全“黨建+N全科網(wǎng)格”治理體系。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，依托鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級黨群服務(wù)中心、公共服務(wù)中心，精心打造全科網(wǎng)格化社會治理平臺和綜治工作平臺“雙平臺”建設(shè)，將上級部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、公共服務(wù)、綜合治理、公共安全、應(yīng)急消防、城市管理、社會保障、社會救助等工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋，形成黨員率先帶頭和群眾積極參與的共建共治共享的社會治理新格局。

第六條  人民武裝部按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按有關(guān)章程設(shè)置。

第七條 棠下鎮(zhèn)委、棠下鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人員編制66名（其中行政編制52名，用于行政執(zhí)法工作的編制14名）。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置按區(qū)委關(guān)于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名，其中綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）主任（隊(duì)長）1名，為副科級；正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名［含綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）副主任（副隊(duì)長）3名］，副股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。

第八條鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第九條本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。