烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）市場監(jiān)督管 理局單位概況 

 一、主要職能 根據(jù)《中共烏魯木齊市委員會 烏魯木齊市人民政府關(guān) 于印發(fā)〈烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（頭屯河區(qū)人民政 府）職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（烏黨發(fā)〔2016〕31 號）和《關(guān)于區(qū)（縣）市場監(jiān)督管理局機構(gòu)編制事項的通知》（烏 編委〔2017〕81 號）精神，設(shè)立烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（烏魯 木齊市頭屯河區(qū)）市場監(jiān)督管理局、烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（烏 魯木齊市頭屯河區(qū)）食品安全委員會辦公室﹝以下簡稱區(qū)市場監(jiān) 管局（食安辦）﹞，一個機構(gòu)兩塊牌子。區(qū)市場監(jiān)管局（食安辦） 為管委會（區(qū)人民政府）工作部門。主要職能如下：  

（一）依法負責全區(qū)相關(guān)市場監(jiān)督管理、行政執(zhí)法和技術(shù) 監(jiān)督工作；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和烏魯木齊市有關(guān)工商行政管 理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)和 方針政策；組織編制我區(qū)工商行政管理工作、食品藥品監(jiān)督管理 工作、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和 監(jiān)督檢查。 

（二）承擔區(qū)食品安全委員會日常工作；建立食品藥品安全 責任制體系，負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié) 調(diào)聯(lián)動機制；督促檢查片區(qū)管委會（街道辦事處）和區(qū)有關(guān)部門 履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。 

（三）按照業(yè)務權(quán)限負責本轄區(qū)各類企業(yè)、從事經(jīng)營活動的 單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登 記注冊和監(jiān)督管理；負責市場監(jiān)督管理業(yè)務信息庫建設(shè)。 

（四）負責組織開展企業(yè)信用體系建設(shè)，實施信用分類管理； 組織開展企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的年度報告和信用 信息公示，并對公示信息實施監(jiān)督管理；按照職責分工依法查處 取締無照經(jīng)營。 

（五）負責依法規(guī)范和維護相關(guān)市場經(jīng)營秩序，依法承擔市 場和網(wǎng)絡(luò)商品交易行為以及有關(guān)服務行為的監(jiān)督管理；負責食品 藥品和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理；依法查處違反工商行政管 理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的 行為。 

（六）負責處理與市場監(jiān)督管理相關(guān)的咨詢、投訴、舉報， 組織開展有關(guān)服務領(lǐng)域消費維權(quán)工作；依法查處侵害消費者權(quán)益 的違法行為；建立完善消費者權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)體系，保護消費者、 經(jīng)營者合法權(quán)益。 

（七）按照職責分工，依法查處違法直銷和傳銷行為；依法 監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。 

（八）根據(jù)授權(quán)依法負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫 用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為 除外）；依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法 行為。 

（九）依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動。 

（十）依法實施合同行政監(jiān)督管理；負責管理動產(chǎn)抵押物登 記；負責監(jiān)督管理拍賣行為；依法查處合同欺詐等違法行為。 

（十一）指導廣告業(yè)發(fā)展；負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。 

（十二）組織指導商標管理工作；依法保護商標專用權(quán)和查 處商標侵權(quán)行為；負責馳名商標、著名商標的培育推薦保護工作； 負責知名商標的認定工作；負責特殊標志、官方標志的保護。 

（十三）負責承擔食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)行政許可、監(jiān) 督管理工作；建立完善食品安全隱患排查治理機制；制定食品安 全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。 

（十四）負責藥品醫(yī)療器械相關(guān)行政許可和監(jiān)督管理；監(jiān)督 實施國家藥品、醫(yī)療器械標準，監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范；建立藥品不良反應、醫(yī) 療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作； 配合實施國家基本藥物制度。 

（十五）負責化妝品的監(jiān)督管理和不良反應監(jiān)測的管理。 

（十六）監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制 規(guī)范。 

（十七）負責制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理 的稽查制度并組織實施，組織查處重大違法行為；監(jiān)督實施問題 產(chǎn)品召回和處置制度。 

（十八）負責食品藥品安全事故應急體系建設(shè)；組織和指導 食品藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作；監(jiān)督事故查處落實 情況。 

（十九）負責建立食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全信息 統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度，公布重大安全信息；研究分 析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息等相關(guān)信息，為政府決 策和社會公眾提供信息服務。 

（二十）負責制定全區(qū)市場監(jiān)督管理、食品藥品安全、質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體 系、電子監(jiān)管追溯體系、電子營業(yè)執(zhí)照登記注冊便利化體系和信 息化建設(shè)。 

（二十一）負責市場監(jiān)督管理和食品藥品安全宣傳、教育培 訓及對外交流；推進誠信體系建設(shè)。 

（二十二）負責指導和監(jiān)督全區(qū)工商行政管理、食品藥品監(jiān) 督管理、技術(shù)監(jiān)督管理工作；規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動法制建設(shè)， 完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。 

（二十三）負責質(zhì)量宏觀管理工作。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā) 展規(guī)劃和質(zhì)量獎勵制度，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，參與全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量 誠信體系建設(shè)工作。 

（二十四）負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)督抽查等工作；負責轄區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理；組織 產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；按分工打擊假冒偽劣違法活動，組織協(xié) 調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)專項打假活動。 

（二十五）負責監(jiān)督管理標準化工作。貫徹國家和自治區(qū)標 準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定具體實施辦法；制 定標準化工作的規(guī)劃、計劃，對標準實施情況進行監(jiān)督；指導有 關(guān)行政主管部門的標準化工作；組織制定區(qū)級農(nóng)業(yè)地方標準；監(jiān) 督企業(yè)按標準組織生產(chǎn)。 

（二十六）負責計量工作。推行法定計量單位和國家計量制 度，管理和監(jiān)督地方計量標準，依法管理計量器具；監(jiān)督管理商 品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；組織開展能源計量、能效 標識監(jiān)督管理工作。 

（二十七）負責認證認可工作。依法對本轄區(qū)內(nèi)實驗室和檢 驗機構(gòu)進行監(jiān)督管理；對認證認可相關(guān)的社會中介服務機構(gòu)實施 監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)和監(jiān)督強制性的認證和自愿性認證工作，引導企 業(yè)按國際慣例進行各種認證。 

（二十八）承擔本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作， 監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。 

（二十九）制定并組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科技發(fā)展和技術(shù) 機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織有關(guān)科研和技術(shù)引進工作。 

（三十）承辦管委會（區(qū)人民政府）及區(qū)食品安全委員會交 辦的其他事項。 

二、機構(gòu)設(shè)置及人員情況，市場監(jiān)督管理局的部門無下屬預算單位 市場監(jiān)督管理局本級下設(shè) 8 個內(nèi)設(shè)科室，分別為：辦公室、 政策法規(guī)科（知識產(chǎn)權(quán)與消費者權(quán)益保護科）、行政審批科（信 用監(jiān)督管理科、廣告與網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理科）、質(zhì)量標準科 （認證認可監(jiān)督管理科）、特種設(shè)備安全監(jiān)察科（風險監(jiān)測與應 急管理科）、食品監(jiān)督管理科（餐飲服務監(jiān)督管理科）、藥械和 化妝品監(jiān)督管理科、執(zhí)法稽查科。

6 個派出機構(gòu)（市場監(jiān)督管理 所）分別為：中亞南路片區(qū)市場監(jiān)督管理所、嵩山街片區(qū)市場監(jiān) 督管理所、火車西站片區(qū)市場監(jiān)督管理所、鋼城片區(qū)市場監(jiān)督管 理局、烏昌路片區(qū)市場監(jiān)督管理所、高鐵片區(qū)市場監(jiān)督管理所。 行政在職人員 113 人（其中行政工勤 5 人），事業(yè)在職 2 人。社 保統(tǒng)籌退休人員 33 人。 市場監(jiān)督管理局編制人數(shù)為 101 人，其中行政編制 86 名，事 業(yè)編制 15 名。實有人數(shù) 146 人，其中：在職 113 人,無人員增減 變動；退休 33 人，無人員增減變動；離休 0 人，較上年無增減 變動。