地區(qū): | 墾利區(qū) |
分類: | 政府機構(gòu) > 市場監(jiān)管局 |
網(wǎng)址: | 進入網(wǎng)上辦事大廳 |
工作時間: | 8:30—12:00,14:00—18:00(法定節(jié)假日除外),13:30—17:30(每年11月首個周一至次年1月最后一個周五) |
電話: | 0546-2529001 傳真 0546-252900 |
地址: | 東營市墾利區(qū)育才路265號 |
(一)負責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面法律法規(guī)和方針政策,起草相關(guān)規(guī)范性文件。落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂全區(qū)有關(guān)規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責(zé)全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,指導(dǎo)動產(chǎn)抵押登記。建立全區(qū)市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息。加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。組織開展有關(guān)領(lǐng)域消費維權(quán)工作,構(gòu)建放心消費環(huán)境,指導(dǎo)區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。
(三)負責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。組織查處跨區(qū)域和重大違法案件,集中行使由區(qū)級承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊伍建設(shè)等工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。
(四)負責(zé)全區(qū)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織指導(dǎo)公平競爭審查制度實施。按照授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等實施反壟斷執(zhí)法。
(五)負責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,推進國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度,組織實施防偽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
(六)負責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。
(七)負責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(八)負責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂全區(qū)食品安全重大政策并組織實施。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。
(九)負責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的機制,落實國家食品安全全程追溯協(xié)作機制,指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險交流工作,承擔(dān)風(fēng)險預(yù)警相關(guān)工作。組織實施特殊食品、食鹽質(zhì)量安全領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
(十)負責(zé)全區(qū)藥品零售、使用環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)以及化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依職責(zé)制定全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管制度,監(jiān)督實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,配合實施國家基本藥物制度。依職責(zé)組織開展全區(qū)藥品零售、使用環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)以及化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。組織開展質(zhì)量抽查檢驗工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(十一)負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十二)負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。推動實施國家標準和行業(yè)標準,開展標準實施的監(jiān)督評估工作。組織參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準。指導(dǎo)、監(jiān)督團體標準和企業(yè)標準化工作。
(十三)負責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)認證認可工作。按照授權(quán)對認證活動實施監(jiān)督管理。負責(zé)管理全區(qū)檢驗檢測工作,完善檢驗檢測體系,規(guī)范檢驗檢測市場,推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。
(十四)扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,負責(zé)小微企業(yè)名錄建設(shè)和應(yīng)用,承擔(dān)推動全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作。
(十五)負責(zé)市場監(jiān)督管理的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。
(十六)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(十七)負責(zé)本部門及部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署,認真落實省、市、區(qū)深化“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。
1.大力推進質(zhì)量提升。全面加強質(zhì)量管理和計量、標準、檢驗檢測、認證認可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣先進質(zhì)量管理標準和方法,完善質(zhì)量激勵制度,推進質(zhì)量共治和品牌建設(shè)。強化生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任,加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價。深化標準化改革,以標準化支撐和推動質(zhì)量強區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。
2.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求,依法加強食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
3.加強審批后的日常監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法,維護公平競爭市場秩序。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
4.提高服務(wù)水平。深入推進簡政放權(quán),促進優(yōu)化營商環(huán)境。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(十九)有關(guān)職責(zé)分工。
1.關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(不含干果和管轄范圍外的水果,下同)從種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及農(nóng)藥、職責(zé)范圍內(nèi)的肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負責(zé)農(nóng)業(yè)植物防疫檢疫。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
2.關(guān)于食用水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責(zé)食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)食用水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.關(guān)于食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。市自然資源局墾利分局負責(zé)食用林產(chǎn)品(含干果和管轄范圍內(nèi)的水果,下同)從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理;負責(zé)陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)食用林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.關(guān)于食用畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負責(zé)畜禽收購、運輸、屠宰環(huán)節(jié)(含生豬定點屠宰)和生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負責(zé)全過程畜禽疫病防控,加強對進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的畜禽疫病防控,避免疫病傳播、流行。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
5.關(guān)于食品安全風(fēng)險評估及藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估,根據(jù)國家、省、市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門組織制定、實施全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康局收集相關(guān)食品安全風(fēng)險評估信息和資料,及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險評估的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,在組織檢驗后認為需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)立即組織食品安全風(fēng)險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場所,清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施,生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑,餐具、飲具的出廠檢驗,餐具、飲具的包裝標識進行監(jiān)管;區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調(diào)配合機制,在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的,應(yīng)當(dāng)及時相互通報。區(qū)衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時通報區(qū)市場監(jiān)管局。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。
6.關(guān)于危險化學(xué)品監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,配合上級主管部門對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目進行安全條件現(xiàn)場核查,核發(fā)職責(zé)范圍內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。市生態(tài)環(huán)境局墾利區(qū)分局負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。市公安局墾利分局負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理工作。區(qū)交通運輸局負責(zé)對危險化學(xué)品道路運輸許可情況以及運輸工具的安全管理實施監(jiān)督,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督;負責(zé)對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員資格情況實施監(jiān)督。區(qū)市場監(jiān)管局依法查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法銷售質(zhì)量不合格危險化學(xué)品的行為;負責(zé)對用于裝卸、運輸、儲存危險化學(xué)品的特種設(shè)備(《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)實施監(jiān)督管理和安全監(jiān)察。
7.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門(單位)依據(jù)各自職能,嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為,嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。區(qū)商務(wù)局負責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護市場流通秩序。區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)油品供應(yīng)保障工作,牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作,支持企業(yè)升級改造。區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作,配合區(qū)發(fā)展改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作。市生態(tài)環(huán)境局墾利區(qū)分局負責(zé)加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。區(qū)交通運輸局負責(zé)成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運輸過程管理。區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)成品油生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管。負責(zé)加油站計量監(jiān)督管理。負責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。
8.關(guān)于電動汽車以及充電設(shè)施管理。區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負責(zé)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,組織實施國家、省、市電動汽車發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,擬訂我區(qū)相關(guān)規(guī)劃、政策,指導(dǎo)我區(qū)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)發(fā)展和改革局牽頭負責(zé)電動汽車充電設(shè)施發(fā)展的相關(guān)工作,根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂電動汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,并負責(zé)將其與全區(qū)能源規(guī)劃相銜接。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)組織實施電動汽車及充電設(shè)施的國家標準和行業(yè)標準,對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。