地區(qū): | 市中區(qū) |
分類: | 政府機構(gòu) > 市場監(jiān)管局 |
網(wǎng)址: | 進入網(wǎng)上辦事大廳 |
工作時間: | 星期一至星期五:上午:8:30-12:00 下午:13:30-17:30(法定節(jié)假日除外) |
電話: | 0632-3089126 傳真 0632-3089126 |
地址: | 棗莊市市中區(qū)建華西路100號 , 郵政編碼 277101 |
2019年12月20日,山東省棗莊市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局永安市場監(jiān)督管理所被國家市場監(jiān)督管理總局授予“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場監(jiān)管所”稱號。
主要職責:
(一)負責全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理方面法律法規(guī)和方針政策,制定相關(guān)規(guī)范性文件并組織實施。落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂全區(qū)有關(guān)規(guī)劃并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責全區(qū)市場主體監(jiān)督管理。負責全區(qū)各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的監(jiān)督管理,承擔商事制度改革相關(guān)職責。建立全區(qū)市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負責全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易以及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,依法監(jiān)督管理廣告經(jīng)營活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導全區(qū)消費環(huán)境建設(shè),指導市中區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。牽頭組織實施全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。
(四)負責全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。整合市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,對市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和違法案件進行查處,規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(五)負責反壟斷相關(guān)行政職能。統(tǒng)籌推進公平競爭政策實施。根據(jù)上級要求依法做好反壟斷相關(guān)工作。
(六)負責全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔區(qū)質(zhì)量強區(qū)及品牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導小組日常工作。
(七)負責全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負責全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(九)負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂全區(qū)食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。
(十)負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任的機制,落實國家食品安全全程追溯協(xié)作機制,指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險交流工作,承擔風險預警相關(guān)工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)負責全區(qū)藥品化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。負責藥品零售的監(jiān)督檢查和處罰,以及藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。負責化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
(十二)負責全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。負責醫(yī)療器械經(jīng)營的監(jiān)督檢查和處罰,以及醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
(十三)負責統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十四)負責統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。組織國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施;推行采用國際標準和國外先進標準;對標準的實施進行監(jiān)督。組織實施標準創(chuàng)新獎勵制定;指導團體標準建設(shè);依法管理企業(yè)標準化工作;負責全區(qū)商品條碼管理工作。承擔區(qū)實施標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導小組日常工作。
(十五)負責統(tǒng)一管理全區(qū)認證認可工作。依法開展資質(zhì)認證實驗室的監(jiān)督工作;依法監(jiān)督強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證工作;根據(jù)授權(quán)對認證活動實施監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門推進檢驗檢測認證體系建設(shè)。
(十六)負責全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)和商標、專利執(zhí)法工作。依法保護知識產(chǎn)權(quán),查處商標、專利違法行為,建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,促進知識產(chǎn)權(quán)運用,推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(十七)扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。承擔推動全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作。
(十八)負責市場監(jiān)督管理的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳等工作。
(十九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。
1、大力推進質(zhì)量提升。全面加強質(zhì)量管理和計量、標準、檢驗檢測、認證認可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣先進質(zhì)量管理標準和方法,完善質(zhì)量激勵制度,推進質(zhì)量共治和品牌建設(shè)。強化生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責任,加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度以及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價。深化標準化改革,全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準,以標準化支撐推動質(zhì)量強區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。
2、深入推進簡政放權(quán)。進一步減少市場監(jiān)督管理方面的評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,促進優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。
3、嚴守安全底線。依法加強食品安全、醫(yī)療器械安全、化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4、加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除全區(qū)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法,維護公平競爭市場秩序。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”,加快推進全區(qū)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5、深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍,減少執(zhí)法層級。完善執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督,強化激勵約束。加強市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),提高職業(yè)化水平。
6、提高服務(wù)水平。落實省委、省政府和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求,加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強全區(qū)市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息開放和利用力度,對政府掌握的知識產(chǎn)權(quán)信息資源,除涉及國家經(jīng)濟技術(shù)安全的以外,逐步免費向知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和社會公眾開放。推進知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利集約高效。
(二十一)有關(guān)職責分工。
1、關(guān)于行政許可職責分工。行政許可及其關(guān)聯(lián)事項劃轉(zhuǎn)后,按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則,區(qū)行政審批服務(wù)局負責集中審批工作,嚴格落實審批責任;區(qū)市場監(jiān)管局負則審批后的監(jiān)管工作,嚴格落實監(jiān)管責任;兩部門建立協(xié)調(diào)配合工作機制。
2、關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品(含食用水產(chǎn)品,不含干果和管轄范圍外的水果,下同)從種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及農(nóng)藥、職責范圍內(nèi)的肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負責農(nóng)業(yè)植物、水生動植物防疫檢疫。區(qū)市場監(jiān)管局負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3、關(guān)于食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)自然資源局負責食用林產(chǎn)品(含干果和管轄范圍內(nèi)的水果,下同)從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理;負責陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測以及疫病防控。區(qū)市場監(jiān)管局負責食用林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4、關(guān)于食用畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用畜禽及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負責畜禽收購、運輸、屠宰環(huán)節(jié)(含生豬定點屠宰)和生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負責全過程畜禽疫病防控,加強對進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的畜禽疫病防控,避免疫病傳播、流行。區(qū)市場監(jiān)管局負責食用畜禽及其產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
5、關(guān)于食品等安全風險評估。(1)區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估。根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃,會同區(qū)市場監(jiān)管等部門組織制定、實施全區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局同區(qū)市場監(jiān)管等部門確定承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)。區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康局收集相關(guān)食品安全風險評估信息和資料,及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風險評估的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,在組織檢驗后認為需要進行食品安全風險評估的,應(yīng)當立即組織食品安全風險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品安全風險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應(yīng)當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。(2)區(qū)衛(wèi)生健康局負責對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場所,清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施,生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑,餐具、飲具的出廠檢驗,餐具、飲具的包裝標識進行監(jiān)管;區(qū)市場監(jiān)管局負責對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調(diào)配合機制,在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的,應(yīng)當及時相互通報。(3)區(qū)衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當及時通報區(qū)市場監(jiān)管局。(4)區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。
6、關(guān)于危險化學品監(jiān)管。區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。區(qū)應(yīng)急管理局負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設(shè)項目進行監(jiān)督管理,監(jiān)督指導危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證辦理情況。區(qū)公安分局負責危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路安全管理工作。區(qū)交通運輸局負責對危險化學品運輸工具的安全管理實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。區(qū)市場監(jiān)督管理局依法查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為;負責對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設(shè)備(《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)安全實施監(jiān)督管理。
7、關(guān)于民用爆炸物品安全監(jiān)管。區(qū)工業(yè)和信息化局負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體包括:民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴建工作;監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷、進出口及相應(yīng)儲存;監(jiān)督管理民用爆炸物品產(chǎn)品質(zhì)量;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位,組織銷毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品。區(qū)公安分局負責民用爆炸物品的公共安全管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體包括:監(jiān)督管理民用爆炸物品使用單位的購買、使用及相應(yīng)儲存;監(jiān)控民用爆炸物品流向;許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員相關(guān)工作;監(jiān)督指導民用爆炸物品從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆炸物品運輸和確定運輸路線相關(guān)工作;組織銷毀處置使用、運輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品;偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆炸物品的刑事案件。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門按照職責分工,組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為。
8、關(guān)于成品油監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)管局負責成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負責加油站計量監(jiān)督管理;負責依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)和投資促進、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、審批服務(wù)、稅務(wù)等部門單位依據(jù)各自職能,做好相關(guān)監(jiān)管職責。
9、關(guān)于電動汽車及充電設(shè)施管理。區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負責電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,組織實施國家、省電動汽車發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,擬訂我區(qū)相關(guān)規(guī)劃、政策,指導我區(qū)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)發(fā)展和改革局牽頭負責電動汽車充電設(shè)施發(fā)展的相關(guān)工作,根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂電動汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,并負責將其與全區(qū)能源規(guī)劃相銜接。區(qū)市場監(jiān)管局負責組織實施電動汽車及充電設(shè)施的國家標準和行業(yè)標準、地方標準,對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
10、與區(qū)公安分局有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)管部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當予以協(xié)助。
11、與區(qū)綜合行政執(zhí)法部門的有關(guān)職責分工。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責餐廚廢棄物收集、運輸和處理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作;規(guī)范餐廚廢棄物收運、處置行為,督促收運、處置餐廚廢棄物單位建立臺賬;加強餐廚廢棄物收運、處置單位和個人市場準入管理。負責對占用道路及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營食品、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為監(jiān)管執(zhí)法。負責對餐廚廢棄物違法清運、亂倒亂放行為的查處工作。負責戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰。
12、與區(qū)發(fā)展和改革部門的有關(guān)職責分工。糧食收購、貯存和政策性糧食加工(銷售)等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,由區(qū)發(fā)展和改革局按有關(guān)規(guī)定實施。
13、關(guān)于學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食品安全管理。區(qū)教育和體育局負責組織指導學校、托幼機構(gòu)的食品安全教育和日常管理;區(qū)民政局負責組織指導養(yǎng)老機構(gòu)的食品安全教育和日常管理;區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責組織指導建筑工地食堂的食品安全教育和日常管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責組織指導學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位食堂的食品安全監(jiān)督管理。
區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、統(tǒng)計、信訪、值班、安全等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,負責政務(wù)網(wǎng)站和辦公網(wǎng)絡(luò)管理維護、社會治安綜合治理、行政接待、后勤服務(wù)、對外聯(lián)系等工作。承擔信息化有關(guān)工作。
(二)人事室。承擔全系統(tǒng)機構(gòu)編制、人事管理、社會保障、考核獎懲等工作。組織全區(qū)市場監(jiān)督管理教育培訓工作,指導相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負責本單位意識形態(tài)工作責任制的落實。
(三)法規(guī)室。組織起草市場監(jiān)督管理方面有關(guān)規(guī)范性文件。承擔局機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法以及稽查辦案的措施辦法并組織實施。組織實施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作,指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,承辦本級行政執(zhí)法重大案件審核工作。承擔行政復議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)认嚓P(guān)工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(四)科技和財務(wù)室。負責全系統(tǒng)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作,承擔市場監(jiān)督管理相關(guān)專項經(jīng)費的管理工作。負責市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。組織實施市場監(jiān)督管理科技項目,提出國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,組織指導科技攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應(yīng)用等工作。
(五)反不正當競爭室(掛規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室牌子)。負責擬訂全區(qū)反不正當競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的措施辦法并組織實施。組織指導查處不正當競爭、違法直銷、傳銷等行為。負責監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動,會同有關(guān)部門組織開展打擊傳銷工作,參與打擊傳銷聯(lián)合行動。組織協(xié)調(diào)全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,承擔全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。統(tǒng)籌推進公平競爭政策實施。根據(jù)上級要求依法做好反壟斷相關(guān)工作。
(六)價格監(jiān)督檢查室。負責擬訂全區(qū)價格收費監(jiān)督檢查的措施辦法并組織實施。依法監(jiān)督管理價格收費行為,組織實施商品價格、服務(wù)價格以及行政事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)等行為。受理價格舉報、投訴和咨詢,協(xié)調(diào)處理價格爭議,開展明碼標價、價格誠信建設(shè)和價格與收費公示工作。
(七)信用監(jiān)督管理室。擬訂全區(qū)市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法并組織實施。組織指導信用分類管理和信息公示工作,配合省、市局做好國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)〈山東〉的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)應(yīng)用。組織指導市場監(jiān)督管理領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管、市場主體經(jīng)營異常名錄〈狀態(tài)〉和嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查,承擔登記企業(yè)的信息公示并監(jiān)督管理。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。組織指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營方面行為。
(八)廣告監(jiān)督管理室。擬訂全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施,以及廣告監(jiān)督管理的措施辦法并組織實施。開展藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品等廣告監(jiān)測工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(九)網(wǎng)絡(luò)交易管理室(掛消費者權(quán)益保護室牌子)。擬訂全區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易以及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的措施辦法并組織實施。組織指導協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。
指導全區(qū)消費環(huán)境建設(shè),開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作,指導區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。負責組織、指導開展對有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作;指導查處侵害消費者合法權(quán)益等違法行為。承擔涉及市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的咨詢、申訴、舉報處理工作(含網(wǎng)絡(luò)咨詢、申訴、舉報);負責對申訴、舉報事項進行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復,以及統(tǒng)計、分析、發(fā)布申訴、舉報情況,并對存在問題提出相關(guān)建議。
(十)質(zhì)量發(fā)展和監(jiān)督管理室(掛認證認可室牌子)。擬訂全區(qū)推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,承擔推進國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)以及應(yīng)用工作。組織實施國家和省、市、區(qū)質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè),規(guī)范社會質(zhì)量評價活動。組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度。組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織調(diào)查重大質(zhì)量事故。承擔區(qū)質(zhì)量強區(qū)及品牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。組織實施國家認證認可監(jiān)督管理制度,按照授權(quán)監(jiān)督認證活動。推動強制性產(chǎn)品認證制度實施和自愿性認證工作開展。負責資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。組織指導查處有關(guān)違法行為。推進檢驗檢測資源整合和改革工作,推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。
承擔工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)級監(jiān)督抽查和分類監(jiān)督管理工作。指導協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督。負責棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十一)特種設(shè)備安全監(jiān)察室。負責全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作。組織實施特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗檢測,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。配合調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗監(jiān)測人員、作業(yè)人員。組織指導查處有關(guān)違法行為。推動特種設(shè)備安全科技研究和推廣應(yīng)用。
(十二)標準計量室。承擔全區(qū)計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施計量技術(shù)規(guī)范、檢定規(guī)程。監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定,監(jiān)督管理計量技術(shù)機構(gòu)以及人員。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織指導查處有關(guān)違法行為。
擬訂全區(qū)標準化戰(zhàn)略政策措施并組織實施。推動實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準,組織參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。指導和依法監(jiān)督團體標準建設(shè)。依法管理和指導企業(yè)標準化工作。組織開展標準化試點、示范項目建設(shè)。組織開展企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準(食品產(chǎn)品標準及法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)自我聲明公開工作。承擔全區(qū)統(tǒng)一法人和其他組織社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼。組織指導查處標準化有關(guān)違法行為。配合做好標準化技術(shù)委員會有關(guān)管理工作。承擔區(qū)實施標準化戰(zhàn)略(國家標準化綜合改革試點工作)領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。
(十三)食品安全協(xié)調(diào)室(掛綜合應(yīng)急室牌子)。組織實施推進食品安全戰(zhàn)略的政策措施,協(xié)調(diào)推動“食安棗莊”建設(shè),組織實施食品安全創(chuàng)建工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。擬訂全區(qū)食品安全整頓治理方案并組織實施。承擔區(qū)食品安全委員會辦公室的具體工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品、特種設(shè)備等市場監(jiān)督管理方面的應(yīng)急處置和重大事故調(diào)查處理工作。負責綜合性文稿起草、綜合性調(diào)研、建議提案辦理、督察督辦、政府信息和政務(wù)公開工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。承擔全局重大活動的綜合協(xié)調(diào)工作。
(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理室。分析掌握全區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理制度措施,組織對食品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查。督促食品生產(chǎn)者落實主體責任,指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織指導查處有關(guān)違法行為,參與調(diào)查相關(guān)食品安全事故。指導食品小作坊食品安全監(jiān)督管理工作。
(十五)食品流通安全監(jiān)督管理室(掛食品抽檢和特殊食品監(jiān)管室牌子)。分析掌握全區(qū)流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施食品流通和市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜禽及其產(chǎn)品監(jiān)督管理制度措施,組織對相關(guān)領(lǐng)域進行監(jiān)督檢查。督促食品經(jīng)營者落實主體責任。組織指導查處有關(guān)違法行為,參與調(diào)查相關(guān)食品安全事故。指導食品攤點食品安全監(jiān)督管理工作。
組織制定并監(jiān)督實施全區(qū)食品安全抽樣檢驗工作制度和技術(shù)規(guī)范。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)抽檢信息。組織或者督促指導不合格食品核查、處置、召回。參與制定食品安全標準和食品安全風險監(jiān)測計劃,組織開展食品安全評價性抽檢監(jiān)測、風險監(jiān)測和風險交流,承擔風險預警有關(guān)工作,組織排查風險隱患。分析掌握全區(qū)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品和食鹽領(lǐng)域安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施特殊食品、食鹽監(jiān)督管理制度措施,組織對特殊食品和食鹽安全進行監(jiān)督檢查。督促食品經(jīng)營者落實主體責任,指導企業(yè)建立特殊食品安全追溯體系。組織指導查處有關(guān)違法行為,參與調(diào)查相關(guān)食品安全事故。
(十六)餐飲服務(wù)食品監(jiān)管室。分析掌握全區(qū)餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理制度措施,組織對餐飲服務(wù)食品安全進行監(jiān)督檢查。督促餐飲服務(wù)提供者落實主體責任。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導協(xié)調(diào)重大活動食品安全保障工作。組織指導查處有關(guān)違法行為,參與調(diào)查相關(guān)食品安全事故。指導小餐飲食品安全監(jiān)督管理工作。
(十七)藥品醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管室。承擔藥品零售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職責;監(jiān)督實施藥品零售、使用相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范;組織監(jiān)督實施藥品分類管理制度;配合實施國家基本藥物制度;組織查處藥品零售、使用環(huán)節(jié)的違法行為,參與相關(guān)藥品安全事故調(diào)查;組織實施零售、使用環(huán)節(jié)問題藥品召回制度。負責制定全區(qū)藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督抽樣檢驗和風險監(jiān)測工作計劃;組織開展藥品零售、使用安全風險評判和風險交流;組織開展藥品零售、使用綜合整頓治理;依職責承擔網(wǎng)絡(luò)藥品信息服務(wù)和交易服務(wù)的監(jiān)督管理職責。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。
負責全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準及分類管理制度,監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。組織、指導醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的檢查以及違法行為的查處。
實施化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。依職責組織經(jīng)營環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查,組織指導相關(guān)問題產(chǎn)品處置。組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。組織實施化妝品質(zhì)量抽查檢驗。監(jiān)督實施化妝品標準和分類管理制度。
(十八)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用促進室。擬訂全區(qū)推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理政策和措施。指導和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。承擔商標專利質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等知識產(chǎn)權(quán)運用管理有關(guān)工作。推進知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警工作。推進知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作。承擔區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)席會議辦公室日常工作。
承擔知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。承擔商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關(guān)保護工作。組織專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查。組織指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。擬訂并組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的措施辦法。組織指導查處有關(guān)違法行為。承擔馳名商標認定申請的受理和初審工作。
(十九)注冊登記指導管理室(掛個體私營企業(yè)黨建工作辦公室牌子)。負責全區(qū)登記注冊信息的分析、公開工作;負責違反登記注冊法規(guī)、提供虛假材料騙取注冊登記等行為的監(jiān)督管理工作;負責上級機關(guān)交辦的登記注冊、監(jiān)督管理工作。
扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及小微企業(yè)名錄建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)工作。承擔推動全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作。在區(qū)委組織部、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作機構(gòu)指導下,負責配合推進小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場的黨建工作。
(二十)市場綜合規(guī)范管理室。規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。負責擬訂全區(qū)規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法;組織指導全區(qū)市場秩序及流通領(lǐng)域化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機質(zhì)量抽檢和監(jiān)管工作;組織指導市場專項治理工作。負責成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負責依法查處無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證成品油生產(chǎn)行為,負責查處有證無照成品油經(jīng)營行為。依法組織實施合同行政監(jiān)督管理工作;承擔管理動產(chǎn)抵押登記、拍賣行為工作;組織推薦國家級、省級、市級“守重”企業(yè);組織查處合同欺詐等違法行為;依法負責指導各類商品交易市場的監(jiān)督管理工作。
離退休干部工作室。負責全系統(tǒng)離退休人員的管理服務(wù)工作。
機關(guān)黨組織。負責局機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和群團工作。配備機關(guān)黨組織專職副書記1名,按內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職配備。
派出機構(gòu):
設(shè)立齊村、永安、稅郭、孟莊、西王莊、光明路、文化路、龍山路、中心街、各塔埠、礦區(qū)等11個鎮(zhèn)街市場監(jiān)督管理所,為區(qū)市場監(jiān)督管理局行政派出機構(gòu),主要職責是:依照法定職責和上級機關(guān)授權(quán)或委托開展各項市場監(jiān)督管理工作。派出機構(gòu)行政編制109名,其中齊村鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所行政編制11名、永安鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所行政編制11名、稅郭鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所行政編制11名、孟莊鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所行政編制11名、西王莊鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所行政編制11名、光明路街道市場監(jiān)督管理所行政編制12名、文化路街道市場監(jiān)督管理所行政編制12名、龍山路街道市場監(jiān)督管理所行政編制9名、中心街街道市場監(jiān)督管理所行政編制9名、各塔埠街道市場監(jiān)督管理所行政編制6名、礦區(qū)街道市場監(jiān)督管理所行政編制6名。
根據(jù)市場監(jiān)督管理工作需要,在齊村鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所內(nèi)設(shè)盛北商貿(mào)城市場監(jiān)管辦公室,在光明路街道市場監(jiān)督管理所內(nèi)設(shè)利民批發(fā)市場監(jiān)管辦公室、果品批發(fā)市場監(jiān)管辦公室,在文化路街道市場監(jiān)督管理所內(nèi)設(shè)龍頭市場監(jiān)管辦公室、八大批發(fā)市場監(jiān)管辦公室,在龍山路街道市場監(jiān)督管理所內(nèi)設(shè)新華市場監(jiān)管辦公室。主要職責是:依照法定職責和上級機關(guān)授權(quán)或委托開展市場中的監(jiān)督管理工作。