根據(jù)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和州委、州政府關(guān)于疫情防控工作的部署要求及《省政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于有序恢復(fù)線下政務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我州疫情防控和州政務(wù)大廳實際，特制定本工作方案。

一、有序恢復(fù)政務(wù)大廳窗口線下工作安排

為認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)精神，既抓好疫情防控，又抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)指示，及時有序恢復(fù)線下政務(wù)服務(wù)要求。為保障疫情防控期間群眾生產(chǎn)生活必須的公共服務(wù)需要，決定自2020年2月20日起有序全面恢復(fù)州政務(wù)大廳窗口線下業(yè)務(wù)，進駐大廳全部窗口按標(biāo)準(zhǔn)化要求，全員到崗開展審批服務(wù)工作，服務(wù)時間為周一至周五。同時，為方便群眾企業(yè)辦事，防疫期間，政務(wù)大廳開放時間由原來“朝九晚五”調(diào)整為上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。支持疫情防控相關(guān)審批服務(wù)優(yōu)先，支持重大工程、重點項目、重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)審批服務(wù)優(yōu)先，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)等經(jīng)濟活動相關(guān)審批服務(wù)優(yōu)先，支持脫貧攻堅相關(guān)審批服務(wù)優(yōu)先。

二、倡導(dǎo)“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”

疫情防控期間，鼓勵廣大群眾和企業(yè)充分運用網(wǎng)絡(luò)平臺，登錄“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)址https://zwfw.guizhou.gov.cn/?areacode=522600）進行在線申報，結(jié)果郵遞送達。同時，還可以通過貴州多彩寶App、云上貴州App、互聯(lián)網(wǎng)+公安、貴州交警、貴人服務(wù)小程序等互聯(lián)網(wǎng)渠道在線申報各類政務(wù)服務(wù)事項，通過網(wǎng)上咨詢、申報，實行不見面審批。對確需到大廳現(xiàn)場辦理的事項，引導(dǎo)群眾和企業(yè)在網(wǎng)上了解所辦業(yè)務(wù)必需資料和流程，一次性帶全各種資料，即辦即走，減少在大廳滯留時間，避免人員聚集引發(fā)感染。

三、防護措施要求

（一）疫情防控期間，首先對州政務(wù)大廳所有工作人員在假期和線上不見面審批期間的運行活動軌跡進行細化排查，核實是否符合到崗上班要求（如不符合明確相關(guān)頂崗人員），然后采取防護措施上崗，同時要求所有進大廳辦事人員必須佩戴口罩，攜帶好個人身份證件，從指定入口進入，配合工作人員進行體溫檢測、按照指引前往服務(wù)窗口辦事。未佩戴口罩或拒不配合體溫檢測者，一律不得進入州政務(wù)大廳；檢測發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱（體溫超過37.3℃）、咳嗽等不適癥狀者，將及時按程序報告州疫情防控部門處置。

（二）州政務(wù)中心大廳管理人員分兩組開展服務(wù)管理工作：一組由孫占科帶隊，周喜梅、張艾琴及當(dāng)班兩名保安參與輪流值班，對從小區(qū)門進入大廳人員進行掃碼登記--測量體溫--檢查防護--安全研判--消毒等防疫流程；另一組由潘期文帶隊，劉引娣、楊東平、陳雪雪、楊曉芳在大廳內(nèi)巡查、檢查、引導(dǎo)，勸導(dǎo)群眾錯峰申請、分開距離、不聚集、有序辦事，一旦出現(xiàn)緊急情況，確保能依照預(yù)案快速反應(yīng)，及時消化解決突出矛盾和問題。

（三）中心在疫情防控期間，采取錯時分餐、開放場所分餐、自帶或返家就餐等方式予以就餐安排，中午保證工作人員返家就餐時間和疫情防控。防疫期間，窗口工作人員工作不再進行指紋打卡考勤，但必須保證按時到崗上班開展服務(wù)工作。各窗口首席代表做好各窗口綜合管理工作，如巡查發(fā)現(xiàn)缺崗、空崗，嚴(yán)格按中心紀(jì)律文件要求登記處理。

（四）強化要素保障。由中心后勤科對州政務(wù)大廳正常運轉(zhuǎn)所需的硬件設(shè)施、資金、物資、人員等要素提供必要保障。確保消毒液、酒精、口罩、洗手液、紅外額溫槍等防疫物資準(zhǔn)備充足。有關(guān)防護物資市場短缺無法通過采購滿足需要的，及時向當(dāng)?shù)胤揽剞k申請調(diào)配。同時按照重點公共區(qū)域消毒的要求進行消毒，確保群眾生命健康安全。通過前述兩個途徑仍有缺口不能全面滿足防控需求的，要根據(jù)防疫物資數(shù)量確定恢復(fù)線下政務(wù)服務(wù)范圍和進入辦事大廳工作人員數(shù)量，按要求為上崗工作人員配發(fā)防護用品。防疫物資短缺情況下，在配發(fā)次序上，優(yōu)先滿足重點政務(wù)服務(wù)進駐部門窗口人員、政務(wù)服務(wù)中心值守人員（含線上政務(wù)服務(wù)技術(shù)服務(wù)人員）。有關(guān)工作人員要規(guī)范使用口罩，科學(xué)延長口罩使用期限，以減少口罩購備壓力。

（五）防控措施要實施到位。合理劃分安檢區(qū)和服務(wù)區(qū)，安排好大廳的引導(dǎo)標(biāo)識，對上崗人員及辦事群眾統(tǒng)一進行身份登記、體溫監(jiān)測。合理使用防疫物資，按照消毒規(guī)范操作流程，對大廳人口、地面、樓道、前臺窗口、后臺辦公室、管理區(qū)辦公室、衛(wèi)生間、通風(fēng)口、進出口等每天早晚定期消毒2次，保持辦事大廳新鮮空氣流通。

(六)加大宣傳推動。由中心辦公室統(tǒng)籌，相關(guān)科室參與，加強宣傳力度，及時將恢復(fù)通告公示到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶和各網(wǎng)絡(luò)平臺和線下公示載體，讓公眾熟悉了解州政務(wù)大廳有序恢復(fù)線下政務(wù)服務(wù)，引導(dǎo)公眾錯峰辦事,保障辦事群眾和窗口工作人員安全，促進政民互動,推動形成政務(wù)服務(wù)工作新格局。

四、窗口業(yè)務(wù)辦理注意事項

疫情期間，各窗口辦理業(yè)務(wù)的群眾應(yīng)做好個人安全衛(wèi)生防護，遵守以下管理規(guī)定：

（一）前來辦理業(yè)務(wù)的群眾要確保自身身體健康，遵循“一事一人”的辦事原則，無關(guān)人員請勿陪同。

（二）必須全程佩戴好口罩，主動配合現(xiàn)場管理人員按規(guī)范流程進行體溫檢測、登記等工作，確定無異常后，方能進入辦理場所辦理業(yè)務(wù)。

（三）服從工作人員的管理，按照預(yù)約順序依次進入大廳辦理業(yè)務(wù)，人與人之間至少保持1米以上距離，業(yè)務(wù)辦好后，立即離開辦公場所，嚴(yán)禁聚集和逗留。

（四）保持辦公大廳環(huán)境整潔，嚴(yán)禁亂扔紙巾、口罩或其他垃圾。

（五）非辦理業(yè)務(wù)的人員，一律不得進入辦公場所。

五、認真落實防控機制

嚴(yán)格按照恢復(fù)線下服務(wù)方案執(zhí)行，積極加強防控調(diào)度、物資保障、應(yīng)急處置等工作。完善有關(guān)制度規(guī)定，做到疫情防控工作、恢復(fù)線下政務(wù)服務(wù)工作都有章可循。大廳各崗位工作人員要依規(guī)辦事。在日常中發(fā)現(xiàn)不足立即改正，不斷完善疫情期間恢復(fù)線下服務(wù)工作防控，及時消化解決突出矛盾和問題。做好相關(guān)工作預(yù)案，一旦出現(xiàn)緊急情況，形勢發(fā)現(xiàn)變化，要確保能依照預(yù)案快速反應(yīng)，及時做好通告更改安排工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)全力以赴做好相關(guān)工作。

六、嚴(yán)肅工作紀(jì)律

為進一步壓實職責(zé)責(zé)任，從打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)的高度認識和看待恢復(fù)線下政務(wù)服務(wù)的重要性和緊迫性，全力以赴做好相關(guān)工作。政務(wù)服務(wù)中心全體管理人員必須靠前工作，加強指揮調(diào)度，及時協(xié)調(diào)處理恢復(fù)線下服務(wù)過程中的各種困難和問題。各進駐部門窗口首席代表充分擔(dān)當(dāng)作為，加強對本窗口的管理，各進駐部門窗口人員必須服從安排、聽從指揮。在疫情期間畏縮不前、退避推諉的，要從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)。

“四級四同”政務(wù)服務(wù)事項是在國家、自治區(qū)(省)、市、縣(區(qū))四級達到同一事項、同一名稱、同一編碼、同一標(biāo)準(zhǔn)，所有州、市縣(級)“四級四同”政務(wù)服務(wù)事項錄入完成后，將與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進行對接，最終實現(xiàn)全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。

為加快推進“四級四同”政務(wù)服務(wù)事項錄入工作進程，確保按時實現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一平臺無縫對接。黔東南州采取措施大力推進“四級四同”政務(wù)服務(wù)事項錄入工作，截止目前，已關(guān)聯(lián)國家目錄的目錄數(shù)428個，貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本地目錄數(shù)874個，國家目錄顯示本地應(yīng)關(guān)聯(lián)目錄數(shù)553個，已關(guān)聯(lián)國家目錄的目錄數(shù)占貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本地目錄數(shù)的48.97%，已關(guān)聯(lián)國家目錄的目錄數(shù)占國家目錄顯示本地應(yīng)關(guān)聯(lián)目錄數(shù)77.40%。位居全省九個地州第一位。其具體措施是:

一是提高認識。州政務(wù)服務(wù)中心組織州直有關(guān)部門召開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨“四級四同”工作培訓(xùn)會議，增強“四級四同”政務(wù)服務(wù)事項錄入工作的責(zé)任感和緊迫感。

二是明確工作責(zé)任，強化工作措施。督促各相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照國家印發(fā)的目錄清單，進一步梳理規(guī)范本級政務(wù)服務(wù)事項及相關(guān)信息，通過貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)清單管理系統(tǒng)進行目錄事項關(guān)聯(lián)工作，做到項目主項、子項、業(yè)務(wù)辦理項及相關(guān)信息規(guī)范、準(zhǔn)確、不漏，確保線上線下一致。

三是全面啟用新版審批平臺——貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)受理平臺，加快推進網(wǎng)上審批工作工作，全面落實貴州省政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度，做到一事一評。