德宏州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事指引（PC端）

PC端使用云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)時(shí)，建議安裝Google Chrome瀏覽器。

1.通過互聯(lián)網(wǎng)登錄云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

（網(wǎng)址：https://zwfw.yn.gov.cn/portal）。

2.選擇切換相關(guān)縣市或辦事部門。

3.注冊用戶或直接登錄（注：云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證，若已在國家和云南省網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺、“一部手機(jī)辦事通”平臺注冊的用戶可直接使用用戶名、手機(jī)號、身份證號或社會信用代碼證號登錄）。

4.未注冊的新用戶進(jìn)行注冊（根據(jù)辦事主體選擇個人注冊或法人注冊）。

5.填寫新用戶注冊信息。

6.新用戶注冊完成后進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。

7.點(diǎn)擊辦事服務(wù)。

8.通過主題辦事、個人辦事、法人辦事、部門服務(wù)或直接搜索事項(xiàng)名稱查找所需辦理的事項(xiàng)，選擇需要辦理的事項(xiàng)，點(diǎn)擊辦事指南或在線辦理。

 9.閱讀對應(yīng)事項(xiàng)辦事須知，按要求準(zhǔn)備相應(yīng)審批條件和收取材料清單中的材料。按照操作步驟完成表單填寫、材料上傳、取件方式填寫即可提交（提交申請后，可登錄云南政務(wù)服務(wù)

網(wǎng)“用戶中心”查詢所辦事項(xiàng)的進(jìn)度）。

10.投資項(xiàng)目審批或工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理。若所辦事項(xiàng)為投資項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)或工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)，請登錄云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（https://zwfw.yn.gov.cn/portal）后，點(diǎn)擊“營商環(huán)境”欄目進(jìn)入。

11.點(diǎn)擊投資項(xiàng)目審批，進(jìn)入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，點(diǎn)擊“認(rèn)證登錄”后，在項(xiàng)目申報(bào)中進(jìn)行申報(bào)。

您還可以掃描以下小程序碼，使用“一部手機(jī)辦事通”微信小程序辦理。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》（國辦發(fā)〔2019〕51號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于建立云南省政務(wù)服務(wù)“好差評”制度的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕6號）精神，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面建立政務(wù)服務(wù)績效由企業(yè)和群眾評判的“好差評”制度，持續(xù)提升德宏州政務(wù)服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，結(jié)合德宏州實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，健全服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判的政務(wù)服務(wù)評價(jià)機(jī)制，倒逼各級各部門不斷改進(jìn)工作，大力提升政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。

二、評價(jià)范圍

企業(yè)和群眾在辦理各類政務(wù)事項(xiàng)過程中，對各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含大廳、中心、站點(diǎn)、窗口等，下同）、各類政務(wù)服務(wù)平臺（含業(yè)務(wù)系統(tǒng)、熱線電話平臺、移動服務(wù)端、自助服務(wù)端等，下同）和工作人員的服務(wù)質(zhì)量、效率、結(jié)果等進(jìn)行綜合評價(jià)。中央、省屬駐德宏單位進(jìn)駐我州政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺辦理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過“好差評”系統(tǒng)接受評價(jià)。各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺和工作人員在開展政務(wù)服務(wù)工作時(shí)，都要接受評價(jià)。（牽頭單位：州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

三、評價(jià)機(jī)制

（一）評價(jià)方法

1.企業(yè)和群眾自主評價(jià)。各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺配置政務(wù)服務(wù)“好差評”二維碼或評價(jià)器等，依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置的“好差評”系統(tǒng)界面評價(jià)功能，企業(yè)和群眾可在辦理政務(wù)事項(xiàng)后實(shí)施評價(jià)，尤其要引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過“一部手機(jī)辦事通”實(shí)現(xiàn)“掌上評”，做到“一次一評”“一事一評”。（牽頭單位：州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

2.社會各界“綜合點(diǎn)評”。各縣市人民政府、州級各單位要通過意見箱、熱線電話、監(jiān)督平臺、電子郵箱等多種渠道和方式，主動接受社會各界的綜合性評價(jià)。引導(dǎo)社會組織、中介組織、研究機(jī)構(gòu)等對全州政務(wù)服務(wù)狀況進(jìn)行專業(yè)、科學(xué)、客觀的評估評價(jià)，提出意見建議。（牽頭單位：州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

3.政府部門“監(jiān)督查評”。各縣市人民政府、州級有關(guān)單位要積極開展政務(wù)服務(wù)調(diào)查，尤其是對新出臺的惠企利民政策、新提供的服務(wù)項(xiàng)目及直接關(guān)系企業(yè)和群眾切身利益的重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)了解政策知悉度、辦事便利度、服務(wù)滿意度等情況。適時(shí)抽取參與評價(jià)的企業(yè)和群眾，開展回訪調(diào)查。根據(jù)本地本部門實(shí)際，委托第三方獨(dú)立開展政務(wù)服務(wù)評估，評估結(jié)果作為改進(jìn)政務(wù)服務(wù)的重要依據(jù)。（牽頭單位：州政府辦公室、州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

（二）評價(jià)系統(tǒng)。

1.系統(tǒng)對接。省政府辦公廳已依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一建設(shè)了全省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，并向全省各級各部門提供標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)接入功能。2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)評價(jià)省、州、縣市三級線上線下全覆蓋、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評價(jià)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)全量歸集上報(bào)，并完成與全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”系統(tǒng)互聯(lián)互通。各縣市各有關(guān)單位已經(jīng)自建政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)的，要于2020年6月底前與全省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接，沒有自建政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)的，統(tǒng)一使用全省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)。（牽頭單位：州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

2.線上線下數(shù)據(jù)歸集。省級統(tǒng)一完成全省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上評價(jià)數(shù)據(jù)歸集；省政府辦公廳統(tǒng)一對各地各部門線上評價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。2020年6月底前，各縣市人民政府、州直各單位要完成線下評價(jià)系統(tǒng)（如：服務(wù)評價(jià)器等）接入全省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線下評價(jià)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)自動歸集到全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”系統(tǒng)。從2020年7月1日起，省政府辦公廳將統(tǒng)一對各地各部門線下評價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。（牽頭單位：州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

（三）評價(jià)流程。

1.評價(jià)。企業(yè)和群眾是政務(wù)服務(wù)的評價(jià)主體，各級各部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)后通過“好差評”二維碼或評價(jià)器、全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”功能界面、“一部手機(jī)辦事通”等渠道進(jìn)行服務(wù)評價(jià)。評價(jià)等級分為“非常滿意”“滿意”“基本滿意”“不滿意”“非常不滿意”5級，后2個等級為差評。企業(yè)和群眾在接受服務(wù)后5個工作日內(nèi)未進(jìn)行評價(jià)的，默認(rèn)為“基本滿意”。（牽頭單位：州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

2.整改。各級各部門要將“好差評”反映的問題作為優(yōu)化辦事流程、動態(tài)調(diào)整辦事指南的重要參考依據(jù)。當(dāng)收到“不滿意”或“非常不滿意”差評時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)立即核實(shí)，除誤評和惡意差評外，所有差評問題應(yīng)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行整改，州和各縣市政務(wù)服務(wù)管理局對核實(shí)和整改工作進(jìn)行全程監(jiān)督；若因客觀條件限制在期限內(nèi)難以整改的，應(yīng)說明理由和整改期限，并將整改結(jié)果采取適當(dāng)方式及時(shí)向企業(yè)和群眾反饋。（牽頭單位：州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

3.回訪。各級各部門要對實(shí)名差評當(dāng)事人進(jìn)行回訪，做好差評整改回訪臺賬，如實(shí)記錄差評整改及回訪情況，實(shí)名差評整改率和回訪率均要達(dá)到100%。（牽頭單位：州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

4.監(jiān)督。各級各部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；州和縣市政務(wù)服務(wù)管理局要加強(qiáng)日常監(jiān)督，對差評整改和回訪情況定期進(jìn)行抽查。要將差評比較集中的部門和人員作為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和督促整改。（牽頭單位：州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

四、結(jié)果運(yùn)用

建立通報(bào)制度，對“好差評”評價(jià)結(jié)果及整改情況定期通報(bào)，對造成不良影響的案例，適時(shí)進(jìn)行媒體曝光；強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將“好差評”工作情況納入年度綜合考評。（牽頭單位：州政府辦公室、州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

五、組織實(shí)施

（一）明確工作責(zé)任。州政府辦公室要加強(qiáng)對全州政務(wù)服務(wù)“好差評”工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、跟蹤督促。州政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)“好差評”工作的組織實(shí)施，對全州政務(wù)服務(wù)“好差評”工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。州直有關(guān)部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)“好差評”工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)。各縣市人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺依法依規(guī)履行職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，推動工作落實(shí)。各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺具體受理、辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的部門，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確經(jīng)辦人員職責(zé)，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督評價(jià)，保護(hù)評價(jià)人信息，鼓勵辦事企業(yè)和群眾實(shí)名評價(jià)。（牽頭單位：州政府辦公室、州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)上盡上。各級各部門要結(jié)合全州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理成果，制定和公布本地本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，逐項(xiàng)編制、完善辦事指南，明確受理單位、辦理渠道、評價(jià)渠道等要素，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化大廳功能，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。充分發(fā)揮全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺作用，借助“一部手機(jī)辦事通”迭代升級，積極推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，2020年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理。（牽頭單位：州政府辦公室、州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）

（三）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，有針對性、多渠道開展宣傳，提升企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)“好差評”工作的知曉度、認(rèn)可度、參與度。要在各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置專欄開展宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和群眾自愿自主真實(shí)開展評價(jià)。根據(jù)企業(yè)和群眾評價(jià)，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)。（牽頭單位：州政府辦公室、州政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：州直和中央、省屬駐德宏有關(guān)單位，各縣市人民政府）