為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省、市關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情防控，有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工的決策部署，充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)疫情防控期間有關(guān)防疫企業(yè)、項(xiàng)目、物資生產(chǎn)等審批事項(xiàng)、全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批事項(xiàng)以及省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工審批事項(xiàng)，市行政審批服務(wù)局設(shè)立專門綠色通道，進(jìn)一步提升審批效能和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。具體措施如下：

一、設(shè)立專門咨詢服務(wù)熱線。設(shè)立專門為疫情防控期間有關(guān)防疫企業(yè)、項(xiàng)目、物資生產(chǎn)等審批事項(xiàng)、全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批事項(xiàng)以及省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工有關(guān)審批事項(xiàng)的專門服務(wù)電話（2877950），負(fù)責(zé)為有關(guān)企業(yè)和群眾提供審批和服務(wù)專業(yè)咨詢。

二、實(shí)行“一對(duì)一”全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位窗口對(duì)上述三類事項(xiàng)的每一申報(bào)事項(xiàng)實(shí)行專人受理、專人負(fù)責(zé)、“一對(duì)一”全過(guò)程服務(wù)，提供專業(yè)咨詢，指導(dǎo)辦理有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開(kāi)工復(fù)工資料準(zhǔn)備、申報(bào)等手續(xù)，解決有關(guān)手續(xù)辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，直到事項(xiàng)辦結(jié)。

三、實(shí)行即時(shí)受理、延時(shí)服務(wù)、一次辦結(jié)。各單位窗口對(duì)上述三類事項(xiàng)的每一申報(bào)事項(xiàng)嚴(yán)格按照全過(guò)程咨詢指導(dǎo)、一次性告知、即時(shí)受理、一次辦結(jié)的流程辦理，當(dāng)天超過(guò)工作時(shí)間的實(shí)行延時(shí)服務(wù)。

四、實(shí)行“預(yù)約辦”、“幫代辦”、“上門辦”。上述三類事項(xiàng)，企業(yè)和群眾遇特殊或特別緊急的情況，需周六、周日辦理的，可通過(guò)咨詢預(yù)約電話進(jìn)行預(yù)約，市政務(wù)服務(wù)中心將根據(jù)預(yù)約情況，組織相關(guān)窗口周末開(kāi)展服務(wù)。凡涉及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工“一件事一次辦”中“一攬子”事項(xiàng)，由市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口實(shí)行“幫代辦”服務(wù)。對(duì)極個(gè)別事項(xiàng)有特殊情況和要求的，窗口應(yīng)邀可安排人員上門服務(wù)。

五、進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。市行政審批服務(wù)局承辦的84項(xiàng)集中審批事項(xiàng)中與防疫、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工有關(guān)的審批事項(xiàng)，均在現(xiàn)有承諾時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮50%以上；對(duì)網(wǎng)上申報(bào)的，預(yù)審時(shí)間由3個(gè)工作日改為即時(shí)預(yù)審。

六、部分事項(xiàng)實(shí)行辦結(jié)承諾制。市行政審批服務(wù)局承辦的84項(xiàng)集中審批事項(xiàng)中，對(duì)承諾能夠在審批前完善審批條件的企業(yè)和項(xiàng)目，提供“容缺受理”“辦結(jié)承諾”服務(wù)，企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主可先行提交部分申報(bào)材料，其余申報(bào)材料在審批許可之前完善即可，以進(jìn)一步加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

七、部分事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。對(duì)從事低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的新辦許可申請(qǐng)、許可變更申請(qǐng)，在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批復(fù)范圍內(nèi)，開(kāi)展告知承諾，對(duì)符合條件的實(shí)施“先證后查”。對(duì)涉及疫情防控物品生產(chǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)不定時(shí)工時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批，實(shí)行告知承諾制審批，企業(yè)當(dāng)面簽署承諾書后，即時(shí)辦結(jié)，申請(qǐng)企業(yè)在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊所缺申請(qǐng)資料。

八、特殊事項(xiàng)實(shí)行容缺審批制。市行政審批服務(wù)局承辦的84項(xiàng)集中審批事項(xiàng)中，對(duì)因物流速度、人員隔離等疫情防控客觀原因?qū)е缕髽I(yè)和省市重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)提交材料的，在提交相關(guān)影像資料、其他證明材料和做出補(bǔ)齊資料承諾的情況下容缺審批，企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主可在疫情防控結(jié)束后補(bǔ)齊相應(yīng)材料。

九、全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。市政務(wù)服務(wù)中心各進(jìn)駐單位窗口所承辦的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)和群眾可通過(guò)湖南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、郴州市人民政府門戶網(wǎng)站、郴州市政府門戶網(wǎng)站微信公眾號(hào)申報(bào)（沒(méi)有注冊(cè)的用戶要先按要求注冊(cè)），再按照網(wǎng)上審批流程辦理。部分業(yè)務(wù)，可通過(guò)市政務(wù)服務(wù)大廳和各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助終端辦理。

十、實(shí)行“網(wǎng)上預(yù)審+雙向快遞”。上述三類事項(xiàng)凡涉及市行政審批服務(wù)局實(shí)施的審批事項(xiàng)，企業(yè)和群眾通過(guò)“網(wǎng)上辦、掌上辦”預(yù)審后需提交申報(bào)資料原件的可選擇“網(wǎng)上預(yù)審+雙向快遞”的方式寄送申請(qǐng)材料并領(lǐng)取證照和相關(guān)文書，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零見(jiàn)面”。企業(yè)和群眾須選擇郵政EMS寄送〔全國(guó)服務(wù)熱線：11183，郵寄地址：郴州市郴縣路城投大廈郴州市政務(wù)中心XX（單位）窗口〕至市行政審批服務(wù)局相關(guān)窗口辦理，郵資由市行政審批服務(wù)局承擔(dān)，辦結(jié)的相關(guān)證照件免費(fèi)寄回。

郴州市政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革暨“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在全省市級(jí)層面率先推行相對(duì)集中行政許可改革，改革的重點(diǎn)是按照“審管分離”的原則，將行政審批事項(xiàng)相對(duì)集中到一個(gè)部門實(shí)施，實(shí)現(xiàn)行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)，流程重筑優(yōu)化，“一枚印章管審批”。改革計(jì)劃在2019年底前，將30個(gè)部門327項(xiàng)（含子項(xiàng)）行政許可及相關(guān)事項(xiàng)分批次劃轉(zhuǎn)市行政審批服務(wù)局集中審批。郴州市已經(jīng)完成了“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)驗(yàn)收，平臺(tái)已經(jīng)由軟件開(kāi)發(fā)部署為主的建設(shè)期轉(zhuǎn)向持續(xù)升級(jí)優(yōu)化、深入拓展對(duì)接、全面推廣應(yīng)用、安全規(guī)范管理的運(yùn)營(yíng)期，并向縣市區(qū)拓展延伸。

郴州市“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息化技術(shù)搭建起來(lái)的集服務(wù)規(guī)范化、體驗(yàn)便捷化、建設(shè)集約化、資源共享化于一體的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)已初步實(shí)現(xiàn)市本級(jí)58個(gè)涉改單位1085項(xiàng)“一次辦結(jié)”事項(xiàng)的統(tǒng)一申請(qǐng)、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督，完成了與湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的對(duì)接，為構(gòu)筑我市“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理、“一門”分發(fā)、“一網(wǎng)”通辦、“一廳”出件、“一體”監(jiān)察的政務(wù)服務(wù)新模式奠定了基礎(chǔ)。

郴州市將進(jìn)一步加大各部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用整合力度，著力突破部門信息壁壘，繼續(xù)優(yōu)化完善“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能并推動(dòng)其向縣、鄉(xiāng)延伸，全面提升我市政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。