“濱州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”用戶分為兩類，一類為“公民用戶”，一類為“法人用戶”。

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（一）“個人用戶”注冊

首先填寫基本信息。

為防止他人濫用您的手機號碼，我們啟用了手機驗證碼功能。手機號碼填寫后，點擊右側(cè)“獲取驗證碼”，系統(tǒng)發(fā)送驗證碼至您的手機，請將其填至“驗證碼”欄內(nèi)。

（二）法人用戶注冊

1、法人用戶注冊

根據(jù)界面提示，準(zhǔn)確填寫“企業(yè)名稱 ”、“企業(yè)工商注冊號”、“企業(yè)負責(zé)人姓名”、“企業(yè)負責(zé)人性別”、“企業(yè)負責(zé)人民族”、“企業(yè)負責(zé)人身份證號”、“用戶名”、“密碼”、“手機號碼”（需通過短信認證）、“電子郵箱”（可用于密碼找回）和“驗證碼”，點擊“注冊”，即可完成“法人用戶認證”認證。

2、非企業(yè)法人/其他組織

根據(jù)界面提示，準(zhǔn)確填寫“機構(gòu)名稱 ”、“組織機構(gòu)代碼”、“機構(gòu)負責(zé)人姓名”、“機構(gòu)負責(zé)人性別”、“機構(gòu)負責(zé)人民族”、“機構(gòu)負責(zé)人身份證號”、“用戶名”、“密碼”、“手機號碼”（需通過短信認證）、“電子郵箱”（可用于密碼找回）和“驗證碼”，點擊“注冊”，即可完成“非企業(yè)法人/其他組織”認證。

為深入貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省加快推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案〉的通知》(魯政發(fā)〔2018〕23號)要求,加快一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用,全面推進“一網(wǎng)通辦”,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”供給能力,結(jié)合濱州政務(wù)服務(wù)實際,制定以下工作方案。

一、總體目標(biāo)

通過建立強有力的工作推進和協(xié)調(diào)機制,精心組織,上下協(xié)同,集中攻關(guān),加快完善市縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,推進濱州政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通,形成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”;政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化,全過程留痕、全流程監(jiān)管,政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源有效匯集、充分共享,大數(shù)據(jù)服務(wù)能力顯著增強。

2019年底前,全力確保市、縣級自建業(yè)務(wù)平臺與濱州市政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接、市縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺基本建成;全面推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上,10月底前權(quán)責(zé)清單內(nèi)依申請行政許可、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政確認、其他行政權(quán)力網(wǎng)上可辦率不低于80%,年底前所有依申請類政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%;數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用能力顯著提升,不斷推進電子簽章、電子證照的建設(shè)和應(yīng)用;建成全市統(tǒng)一掌上服務(wù),推動更多事項掌上辦理;線上線下服務(wù)充分融合,政務(wù)服務(wù)全面向基層延伸,群眾辦事體驗感顯著增強。2020年底前,市縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能進一步強化,各部門政務(wù)服務(wù)平臺與濱州市政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接,各部門數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享,滿足市、縣普遍性政務(wù)需求,“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強。2021年底前,持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”水平,線上線下融合能力顯著提高,群眾辦事獲得感顯著提升。2022年底前,按照國家、省推進步驟,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密外,政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺辦理,全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

二、重點任務(wù)

(一)完善市縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺

1.整合市、縣部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)

按照市縣一體化要求,將部門面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合至濱州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng),完成市、縣級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與濱州市政務(wù)服務(wù)平臺的深度對接,實現(xiàn)網(wǎng)上辦事統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口,過程實時反饋,構(gòu)建全市各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,責(zé)任單位:市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2019年11月底)

2.增強政務(wù)服務(wù)平臺功能提升優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺電子監(jiān)察、服務(wù)評價、咨詢投訴、短信提示、物流快遞等模塊的功能,為群眾和企業(yè)提供更加便捷、高效、友好、周到的網(wǎng)上辦事服務(wù)。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,責(zé)任單位:市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2019年11月底)

(二)規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項

3.編制權(quán)責(zé)清單

編制全市統(tǒng)一的權(quán)責(zé)清單,實現(xiàn)事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在省、市、縣三級統(tǒng)一。(牽頭單位:市委編辦,責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2019年9月底)

4.政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理

按照《全省政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理及上網(wǎng)運行工作實施方案》,認領(lǐng)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域內(nèi)省級梳理完成的由市、縣本級實施的政務(wù)服務(wù)事項,并按照省級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范梳理完善全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要素外剩余的其他要素,同時參照省級事項的梳理內(nèi)容、拆分原則及要素標(biāo)準(zhǔn),完成市、縣本級設(shè)立的需由市、縣共同實施、分別實施、單獨實施的政務(wù)服務(wù)事項的梳理、拆分和填報工作。(牽頭單位:市推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,責(zé)任單位:市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2019年9月底)

5.實行動態(tài)調(diào)整

根據(jù)本級權(quán)責(zé)清單發(fā)布情況和法律、法規(guī)、政策變動情況,及時對政務(wù)服務(wù)事項基本目錄、實施清單、辦事指南等進行對應(yīng)調(diào)整。(牽頭單位:市推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,責(zé)任單位:市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:持續(xù)推進)

(三)優(yōu)化重塑辦事流程

6.分類推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行

按政務(wù)服務(wù)事項的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)分類分批推進。對當(dāng)前無自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的事項(A類),統(tǒng)一通過濱州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供申請入口,通過濱州市政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù);對市級、縣級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的事項(B類),完成與濱州市政務(wù)服務(wù)平臺的對接、業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)“一次認證、全網(wǎng)通辦”;對省級以上自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的事項(C類),先行將互聯(lián)網(wǎng)申請入口統(tǒng)一匯聚至濱州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng),并按照上級部署持續(xù)推進。

(1)先行推進A類事項“一網(wǎng)通辦”。市行政審批服務(wù)局于2019年9月底前公布第一批A類“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項,其他單位參照市行政審批服務(wù)局的做法,于11月底前公布第一批A類“一網(wǎng)通辦”事項。持續(xù)分批次推進A類事項“一網(wǎng)通辦”。

(2)重點推進B類事項“一網(wǎng)通辦”。實現(xiàn)市級、縣級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接,統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一單點登陸、業(yè)務(wù)辦理節(jié)點實時反饋,各有關(guān)單位于11月底前公布第一批B類“一網(wǎng)通辦”事項。持續(xù)分批次推進B類事項“一網(wǎng)通辦”。

(3)持續(xù)推進C類事項“一網(wǎng)通辦”。統(tǒng)一將省級以上自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)申請入口匯聚至濱州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng),方便群眾鏈接辦事,并按照上級統(tǒng)一部署,跟進對接,適時公布C類“一網(wǎng)通辦”事項。(牽頭單位:市推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市住房公積金管理中心等市直有關(guān)部門,各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會)

(四)強化數(shù)據(jù)支撐

7.完善基礎(chǔ)資源庫

提升濱州市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺功能,保障平臺的穩(wěn)定性、便捷性和安全性,深化與山東省政務(wù)信息資源共享交換平臺的級聯(lián)互通。完善全市人口、法人、信用、地理信息基礎(chǔ)資源庫,建設(shè)電子證照庫,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,推動證照、辦事材料、數(shù)據(jù)資源共享互認,持續(xù)為市縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺提供數(shù)據(jù)供給,為優(yōu)化辦事流程提供技術(shù)支撐。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局等市直有關(guān)部門;完成時限:2019年12月底)

8.推動材料電子化

嚴格落實《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》(國務(wù)院令第716號)要求,電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案等與手寫簽名(或蓋章)、實物印章、紙質(zhì)證照、紙質(zhì)檔案等具備同等法律效力,各級各部門應(yīng)認可電子材料并作為審批和服務(wù)的依據(jù)。積極推進電子簽章、電子證照等電子材料在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,規(guī)范電子文件的形成、應(yīng)用和管理,推進電子檔案及時完整移交進館。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,責(zé)任單位:市檔案館,市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:持續(xù)推進)

(五)推廣移動政務(wù)服務(wù)

9.開發(fā)移動端“濱州審批助手”

以市行政審批服務(wù)局承擔(dān)的行政許可事項為主,通過解決電子材料合法性認證,實現(xiàn)材料提交和發(fā)證移動電子化,提升企業(yè)和群眾辦事體驗感。實現(xiàn)與“愛山東”政務(wù)服務(wù)APP濱州分廳的對接。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局;完成時限:2019年10月底開發(fā)完成,“愛山東”政務(wù)服務(wù)APP濱州分廳上線后實現(xiàn)對接)

10.建設(shè)“愛山東”政務(wù)服務(wù)APP濱州分廳

將不同單位、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同渠道的各類面向群眾和企業(yè)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會服務(wù)和自助服務(wù)終端服務(wù)內(nèi)容進行整合,建設(shè)功能完善、交互友好、系統(tǒng)穩(wěn)健的“愛山東”政務(wù)服務(wù)APP濱州分廳,實現(xiàn)辦事指南查詢、辦事預(yù)約、亮證掃碼、進度查詢、服務(wù)評價等功能。結(jié)合5G技術(shù),持續(xù)豐富APP功能,不斷提升掌上服務(wù)的水平。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,責(zé)任單位:市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2019年12月底開發(fā)完成并持續(xù)優(yōu)化)

(六)融合優(yōu)化線上線下服務(wù)

11.積極推行“一窗受理”服務(wù)

在全領(lǐng)域無差別“一窗受理”試點工作的基礎(chǔ)上,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理”服務(wù)模式。推動線下受理信息向市縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺歸集。健全完善“一窗受理”運行機制和標(biāo)準(zhǔn),保障“一窗受理”規(guī)范運行。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:“一窗受理”試點單位2019年10月底前完成,其他工作持續(xù)推進)

12.推進“證明材料不用跑”

推進“證明材料不用跑”改革,創(chuàng)新證明事項辦理方式,切實減少“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明,方便企業(yè)和群眾辦事。(牽頭單位:市司法局,責(zé)任單位:市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2019年12月底)

13.推進線上線下一體化服務(wù)

推動政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在濱州市政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。進一步完善各市、縣政務(wù)服務(wù)中心自助服務(wù)區(qū)功能,為群眾提供更加便捷、高效的自助服務(wù)。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:持續(xù)推進)

14.統(tǒng)一咨詢投訴服務(wù)

發(fā)揮網(wǎng)上辦事咨詢、12345熱線優(yōu)勢,進一步完善提升政務(wù)服務(wù)平臺辦事咨詢、投訴評價機制。各級部門負責(zé)業(yè)務(wù)咨詢,各級政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)負責(zé)本級中心的投訴處理,12345熱線負責(zé)全市政務(wù)服務(wù)投訴受理,上下聯(lián)動、協(xié)同配合,進一步提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:2019年10月底)

15.推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)上服務(wù)功能,推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸,讓網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)惠及更多基層群眾。(牽頭單位:市推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、市人力資源社會保障局等市直有關(guān)部門,各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:持續(xù)推進)

三、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織推進全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。建立工作專班,推進各項具體工作,及時解決工作過程中遇到的具體問題。(牽頭單位:市行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:市直有關(guān)部門)

(二)加強資金保障

按照“一網(wǎng)通辦”具體工作任務(wù),由市、縣財政部門提供資金保障。以鼓勵創(chuàng)新服務(wù)為原則,對市直各部門、各縣(市、區(qū))提出的“一網(wǎng)通辦”創(chuàng)新項目、創(chuàng)新舉措,需經(jīng)工作專班研究論證,做好資金的統(tǒng)籌使用。(牽頭單位:市財政局,責(zé)任單位:市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會)

(三)加強督查調(diào)度將政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作明確的重點任務(wù),納入全市重點督查內(nèi)容,由市政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組配合督導(dǎo)、調(diào)度,對不認真履行職責(zé)、工作明顯滯后的單位,進行重點督辦。各級各部門要建立相應(yīng)的督查機制,確保各項工作順利推進。(牽頭單位:市政府督查室,責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會)

(四)加強運維保障

加強政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)平臺運維保障,大數(shù)據(jù)部門負責(zé)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),政務(wù)服務(wù)部門負責(zé)提出需求和推廣應(yīng)用。加強電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升政務(wù)云服務(wù)水平。加強網(wǎng)絡(luò)安全保障,強化網(wǎng)絡(luò)支撐能力,為“一網(wǎng)通辦”提供運維保障。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,責(zé)任單位:市行政審批服務(wù)局、市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會)