?？谑忻捞m區(qū)應(yīng)急管理局

第一條 根據(jù)《中共?？谑形k公室、?？谑腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)＜?？谑忻捞m區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案＞的通知》（海辦發(fā)〔2019〕9 號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 ?？谑忻捞m區(qū)應(yīng)急管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急管理局)是主管全區(qū)應(yīng)急管理工作的?？谑忻捞m區(qū)人民政府工作部門，為正科級(jí)，加掛海口市美蘭區(qū)地震局牌子。

第三條 區(qū)應(yīng)急管理局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)省委、市委決策和區(qū)委工作部署以及中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的政策措施，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)等發(fā)展規(guī)劃和制度措施，研究提出本區(qū)推進(jìn)中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)應(yīng)急管理工作、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)等方面的意見(jiàn)和建議。

（二）指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，指導(dǎo)聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案和區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的制定，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度、自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（四）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（五）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，銜接駐區(qū)軍警部隊(duì)參與應(yīng)急救援和處置工作。

（六）統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（七）協(xié)調(diào)全區(qū)消防工作。

（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。

（九）組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配上級(jí)下?lián)芗皡^(qū)級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十）根據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的行政審批工作。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）依法監(jiān)督檢查全區(qū)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

（十四）開展應(yīng)急管理方面的對(duì)外交流合作。

（十五）制定全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）負(fù)責(zé)建立全區(qū)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作體系，組織協(xié)調(diào)建立震災(zāi)預(yù)防工作體系，組織開展地震緊急救援工作。

（十八）承擔(dān)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、區(qū)減災(zāi)委員會(huì)、區(qū)防汛防風(fēng)防旱指揮部、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部日常工作。

（十九）指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理工作。

（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工

與區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1.區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織編制全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門臺(tái)風(fēng)、森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；負(fù)責(zé)提出全區(qū)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織

編制區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要使用。

2.區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，依法組織編制全區(qū)洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)全區(qū)重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)其運(yùn)行的安全監(jiān)督管理；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全區(qū)森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；組織開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

4.必要時(shí)，區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門可以商請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

第四條 根據(jù)上述職責(zé)和《中共?？谑形k公室、?？谑腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)＜?？谑忻捞m區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案＞的通知》（海辦發(fā)〔2019〕9 號(hào)），區(qū)應(yīng)急管理局不設(shè)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)。

第五條 區(qū)應(yīng)急管理局行政編制 * 名。設(shè)局長(zhǎng) *名，副局長(zhǎng)*名，另區(qū)消防救援大隊(duì)* 名主要負(fù)責(zé)人兼任*名副局長(zhǎng)。

第六條 區(qū)應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由中共海口市美蘭區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共海口市美蘭區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自 2019 年 4 月 21 日起施行。