扶綏縣財政局

一、機構職能

（一）貫徹國家財政、稅收的方針政策及其他有關政策；參與擬訂地方財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，擬訂全縣財政分配政策，完善轉移支付制度，參與擬訂各項全縣經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控的建議。

（二）根據縣人民政府委托，負責起草財政、預算、稅收、財務、會計、資產評估管理等有關規(guī)范性文件草案。

（三）承擔縣本級各項財政收支管理的責任。負責編制年度縣本級預決算草案并組織執(zhí)行。受縣人民政府委托，向縣人民代表大會報告全縣和縣本級預算草案及預算執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告決算。組織制訂經費開支標準、定額，負責審核部門（單位）的年度預決算。

（四）負責政府非稅收入管理。編制政府性基金預決算草案；管理財政票據，負責彩票市場監(jiān)管。

（五）組織擬訂國庫管理制度，按規(guī)定開展國庫現金管理工作。擬訂和執(zhí)行本級政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）負責擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度，管理縣本級行政事業(yè)單位國有資產，負責行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（七）編制國有資本經營預決算草案，擬訂國有資本經營預算的制度和辦法，負責縣本級企業(yè)國有資本收益收支管理，組織實施企業(yè)財務制度，按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國有資產，參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度。

（八）負責管理和監(jiān)督縣政府性投資項目資金，參與擬訂縣基本建設投資的有關政策，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責農業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

（九）會同有關部門管理縣財政社會保障和就業(yè)支出，負責社會保險基金財政監(jiān)管工作，會同有關部門擬訂社會保障資金（基金）的財務管理制度和辦法，編制社會保障預決算草案。

（十）擬訂地方政府性債務管理制度和政策，防范財政風險。管理全縣政府外債。開展對外財經交流工作。

（十一）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

（十二）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行以及財政收支事項，反映財政收支管理中的重大問題。

（十三）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

二、內設機構

（一）辦公室。綜合處理局機關日常政務。負責文電、會務、督查、機要、檔案、保密等機關日常運轉工作。負責政策研究、信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、輿情、政務公開、政府信息公開等工作。負責財政科研工作。負責縣財政局部門預算、財務、國有資產、基建投資、政府采購管理和后勤服務等工作。統(tǒng)籌、審核有關文稿、材料。組織起草全局性工作總結和計劃類文稿，及領導交辦的其他綜合性文稿。

（二）綜合股。提出有關收入分配政策建議和改革方案，承擔清理規(guī)范公務員津補貼有關工作。研究制定分類推進事業(yè)單位改革中的財政相關配套政策。組織擬訂政府購買服務有關制度。承擔彩票管理有關工作。承擔彩票、住房公積金管理等方面的部門預算和相關領域預算收支和財政轉移支付有關工作。管理財政票據。

（三）預算股。研究經濟社會、財政工作中的重大問題，提出財政政策、財政體制、財稅改革、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。負責財政發(fā)展五年規(guī)劃的編制、實施、監(jiān)測、評估等工作。組織編制年度縣預算草案和預算調整方案。牽頭組織縣本級部門預算編制、審核、批復工作，以及政府性基金預算、國有資本經營預算管理工作。牽頭組織縣直行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預算編制工作。組織縣本級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。負責財政轉移支付工作。擬訂預算績效管理制度并組織實施。

（四）國庫股。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預算會計制度。負責財政資金調度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政總預算會計核算、財政總決算和部門決算。管理財政和預算單位賬戶。承擔政府債券兌付等有關管理工作。承擔國庫現金管理有關工作。承擔綜合財務報告編制工作。

（五）政府債務管理股。擬定政府債務管理政策和制度。承擔法定限額內債務限額管理、預算管理，及政府債務考核的相關工作。統(tǒng)計、評估縣本級政府債務風險，擬定政府債務風險預警和應急處置相關制度辦法，組織實施政府債務風險應急處置機制。組織縣本級防范化解政府債務風險工作。審核縣本級法定限額內債務舉借計劃。

（六）行政政法股。承擔黨委、人大、政府、政協(xié)系列部門、群團及政法等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。承擔國防、軍民融合發(fā)展等領域相關單位預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬定行政性單位及政法單位有關財務管理制度，提出開支標準和定額。

（七）教科文股。承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調扶綏縣財政相關科技、教育資源配置。承擔扶綏縣財政扶持縣直國有文化企業(yè)公益性文化事業(yè)發(fā)展相關工作。擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。

（八）經濟建設股。承擔發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、商貿、糧食、供銷、應急、大數據發(fā)展、人防等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策，擬定土地等國有資源出讓收支管理政策及預決算等。管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金。辦理中央、自治區(qū)和縣本級基建投資財政撥款，參與擬訂相關領域有關政策及重大項目發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂有關基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

（九）工業(yè)交通股。承擔縣本級工業(yè)和信息化、交通運輸、供銷等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。研究支持工業(yè)和信息化產業(yè)發(fā)展、交通基礎設施建設等行業(yè)發(fā)展的財政政策并組織實施。

（十）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。貫徹執(zhí)行資金管理辦法和財務管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）農業(yè)股。承擔農業(yè)農村、林業(yè)、水利、氣象、扶貧、水庫移民等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。

（十二）基層財政財務管理股。擬訂本縣農村綜合改革規(guī)劃、方案、政策措施，指導和推動改革工作。管理縣本級農村綜合改革資金，擬定本縣相關財務管理制度。承擔村級集體經濟發(fā)展資金管理工作。組織開展本縣農村公益事業(yè)項目建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農村公共服務運行維護機制建設試點工作。指導農村基層財政工作。

（十三）國外貸款管理股。管理國際金融組織貸（贈）款；管理外國政府貸（贈）款；負責貸（贈）款的項目管理工作；承擔政府外債的管理工作；落實有關涉外的財政政策。承辦國際國內區(qū)域經濟合作中對外財經交往有關的事宜，組織推進國際組織與各專業(yè)部門參與合作；管理清潔發(fā)展委托貸款。

（十四）金融股（金融辦）。貫徹落實中央、自治區(qū)有關金融工作的方針政策和決策部署；參與擬訂金融改革、金融監(jiān)管相關政策；負責擬定相關財政政策，承擔相關領域財政轉移支付有關工作。會同有關部門編制和修訂本縣金融業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和工作計劃。組織實施縣人民政府對地方金融機構的管理，建立與經濟改革發(fā)展相適應的考核機制，建立金融工作機構。承擔普惠金融相關財政業(yè)務，落實相關財政政策。組織和培育、推動企業(yè)上市；組織、協(xié)調并配合有關部門防范和化解金融風險，打擊和處置非法集資；協(xié)助崇左市對轄區(qū)內小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產管理公司等進行管理。負責建立銀企投融資信息對接機制，承擔政府和社會資本合作（PPP）管理工作，擬訂相關的管理制度和財政政策，引導各金融機構支持政府性的重點融資項目。

（十五）會計管理股。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導全縣會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。指導和監(jiān)督代理記賬機構業(yè)務工作。

（十六）法規(guī)稅政股。負責提出財稅地方性法規(guī)、規(guī)章貫徹落實的建議。負責重大行政決策合法性審查。組織規(guī)章草案、規(guī)范性文件和政策措施的公平競爭審查。負責規(guī)范性文件的合法性審核和備案。辦理行政復議案件。負責組織行政處罰聽證和行政應訴工作。負責財政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核。組織財政法治宣傳教育工作。負責法律顧問管理。負責行政審批相關工作，及扶綏縣政務服務中心財政局政務服務工作。配合組織實施稅制改革、地方稅體系建設。組織起草地方稅收法規(guī)、政府規(guī)章草案及實施細則。根據法律法規(guī)授權，提出稅率調整、減免稅等建議和稅收政策調整方案。組織制定退稅政策。組織擬訂全縣政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作。承擔減免稅資格認定工作。劉。參與關稅管理相關工作。

（十七）政府采購監(jiān)督管理股。擬定政府采購管理制度和辦法。負責政府采購代理機構、從業(yè)人員監(jiān)督管理工作，負責政府采購采購人培訓工作。負責縣本級政府采購實施計劃備案管理，及達到公開招標數額標準需要采用公開招標以外的采購方式的審批。受理和處理政府采購供應商投訴。

（十八）承擔行政事業(yè)單位國有資產管理有關工作。承擔企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制組織實施工作。推進縣本級行政事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實國有資產管理情況報告工作。

（十九）國有企業(yè)監(jiān)管股。依法履行出資人職責，監(jiān)管縣直屬企業(yè)的國有資產，對縣（市、區(qū)）國有資產管理工作進行指導和監(jiān)督。指導推進全市國有企業(yè)改革和重組。建立和完善國有資產保值增值指標體系，擬訂考核標準，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管；負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作。按照法定程序對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核并根據其經營業(yè)績進行獎懲，完善經營管理者激勵和約束制度。按照有關規(guī)定負責組織所監(jiān)管企業(yè)編制和執(zhí)行國有資本經營預決算，上交國有資本收益。

（二十）財政監(jiān)督股。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作承擔監(jiān)督檢查會計信息質量有關工作。

（二十一）人事股。承擔局機關和二層單位的干部人事、機構編制等工作。指導全縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設和教育培訓工作。負責局機關離退休人員工作。

（二十二）黨建黨風績效辦。協(xié)助局黨組及派駐紀檢組加強黨風廉政建設工作，組織協(xié)調開展政治建設和作風建設工作，監(jiān)督檢查局機關及局二層機構工作人員貫徹執(zhí)行黨和國家法律法規(guī)、政策的情況，調查處理違反法律法規(guī)以及黨紀政紀行為；組織開展局機關基層黨建工作，協(xié)助黨支部委員做好黨務工作，組織協(xié)調黨員參加黨組織生活，規(guī)范管理黨員；組織協(xié)調局機關承接的各級績效考評指標的進度報送、材料收集歸檔工作，制定并組織落實局機關及局二層機構的工作目標責任狀和年終績效考評工作方案。