來賓市興賓區(qū)發(fā)展和改革局

來賓市興賓區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱“區(qū)發(fā)改局”）是興賓區(qū)人民政府工作部門，為正科級，加掛來賓市興賓區(qū)糧食局牌子。區(qū)發(fā)改局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和來賓市有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策，擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；負責區(qū)級各類專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；受興賓區(qū)人民政府委托向興賓區(qū)人民代表大會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責全區(qū)宏觀經(jīng)濟運行預測、預警，研究經(jīng)濟運行中帶有全局性的重大問題，提出對策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題；匯總和分析財政、金融以及其他經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，提出相關(guān)政策建議。

（三）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責任，分析對外開放的重大問題，協(xié)調(diào)和組織擬訂綜合性及有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案；提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制對策建議；深化改革開放，推進區(qū)域合作。

（四）擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施。負責固定資產(chǎn)投資綜合管理，研究投資體制改革重大問題，統(tǒng)籌安排區(qū)本級預算內(nèi)基本建設(shè)資金、政府性建設(shè)基金和國家、自治區(qū)下?lián)艿膶ｍ椯Y金計劃；匯總編制全區(qū)固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃和年度計劃；編制公路、水運發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃；編制高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；編制以工代賑及易地扶貧搬遷試點工程、石漠化綜合治理工程投資項目計劃并組織實施；指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；提出引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向、重點和措施；綜合協(xié)調(diào)全區(qū)招投標工作， 指導和協(xié)調(diào)政府非經(jīng)營性投資項目代建工作；指導全區(qū)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（五）承擔全區(qū)規(guī)劃重大項目、重要工業(yè)基地和生產(chǎn)力布局的職責；按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外重大投資項目；負責審批本區(qū)權(quán)限內(nèi)的政府投資重大項目初步設(shè)計；負責全區(qū)重大建設(shè)項目的布局和前期工作的組織、協(xié)調(diào)、管理；負責統(tǒng)籌推進全區(qū)重大項目建設(shè)，提出并組織實施年度重大建設(shè)項目；對重大建設(shè)項目建設(shè)過程中工程招投標進行監(jiān)督檢查；組織開展重大建設(shè)項目稽察。

（六）提出全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略及政策措施，編制全區(qū)利用外資和境外投資規(guī)劃，引導外資投向；負責全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；指導和協(xié)調(diào)能源、資源等領(lǐng)域重大項目的對外合作；指導和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用。

（七）承擔全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控工作；編制本區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口計劃，并監(jiān)督執(zhí)行；負責糧食等重要物資和商品的儲備計劃；研究提出服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。

（八）擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級，提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，推動國民經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)的形成；研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略；提出促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究能源、交通發(fā)展的重大問題并提出發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究工業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，提出發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）編制和組織實施全區(qū)西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃；提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，提出地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略及政策措施，促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；研究應(yīng)對氣候變化、資源節(jié)約和環(huán)境保護的重大問題，擬訂應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、資源節(jié)約和開發(fā)利用規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭組織特別重大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。

（十）負責全區(qū)人口和計劃生育、科學技術(shù)、教育、旅游、文化、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生、民政、體育等社會事業(yè)以及國防建設(shè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策措施，協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題；提出勞動、就業(yè)、社會保障、收入分配與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議；研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和人口政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

（十一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、來賓市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，擬訂本區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、年度計劃，編制能源重點行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，并組織實施；研究提出能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬定能源消費總量控制工作方案并組織實施。擬定能源改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展改革中的重大問題。加強能源預測、預警，開展能源對外合作。

（十二）貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟動員工作的方針、政策，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行國民經(jīng)濟動員預案、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十三）負責研究提出全區(qū)糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的總體方案和中長期規(guī)劃，制定并落實區(qū)本級儲備糧的收儲、輪換等工作計劃，對動用區(qū)本級儲備糧提出建議；擬訂全區(qū)糧食流通體制改革方案并組織實施，推動國有糧食企業(yè)改革，研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議。

（十四）承擔全區(qū)糧食監(jiān)測預警和應(yīng)急責任，負責全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作；組織起草全區(qū)糧食流通和區(qū)儲備糧管理的有關(guān)文件方案；負責本區(qū)計劃內(nèi)的糧食調(diào)撥、運輸管理工作；保障軍糧供應(yīng)；負責協(xié)調(diào)災區(qū)、庫區(qū)和缺糧地區(qū)糧食供應(yīng)等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作。

（十五）承擔全區(qū)糧食監(jiān)測預警和應(yīng)急責任，負責全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作；組織起草全區(qū)糧食流通、儲備糧管理的有關(guān)文件方案；負責本區(qū)計劃內(nèi)的糧食調(diào)撥、運輸管理工作；保障軍糧供應(yīng)；負責協(xié)調(diào)災區(qū)、庫區(qū)和缺糧地區(qū)糧食供應(yīng)等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作。

（十六）指導全區(qū)開展糧食流通監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。監(jiān)督檢查全區(qū)糧食流通有關(guān)法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況；負責監(jiān)督《糧食收購許可證》的發(fā)放和使用，完善糧食收購準入制度；開展對糧食經(jīng)營者糧食經(jīng)營臺賬和統(tǒng)計情況的執(zhí)法檢查；制定糧食流通、糧食庫存、政策性用糧監(jiān)督檢查方案并組織實施；負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。

（十七）負責全區(qū)糧食流通的行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導糧食流通的科技進步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣工作，推動開展綠色儲糧、科學儲糧和實施“放心糧油”工程，開展糧食流通的對外合作與交流，負責糧食質(zhì)量標準管理有關(guān)工作，制定糧食儲存、運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查區(qū)鄉(xiāng)儲備糧計劃、數(shù)量、質(zhì)量、糧食儲存、運輸和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；負責糧食市場監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

（十八）協(xié)調(diào)指導儲備糧的管理。起草全區(qū)糧食流通和區(qū)、鄉(xiāng)級儲備糧管理的規(guī)范性文件，負責管理區(qū)級儲備糧及其所承儲的各級儲備糧，會同有關(guān)部門研究提出區(qū)級儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售總量計劃，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對中央、自治區(qū)、區(qū)儲備糧的管理和周轉(zhuǎn)糧的保管，會同有關(guān)部門審批區(qū)級儲備糧輪換計劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查區(qū)級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。

（十九）擬訂全區(qū)糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施，編制全區(qū)糧食流通、倉儲、加工設(shè)施的建設(shè)和維修改造規(guī)劃，管理有關(guān)糧食流通設(shè)施區(qū)級投資項目。

（二十）貫徹落實國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，起草價格和收費管理的規(guī)范性文件；擬定全區(qū)價格改革和調(diào)整方案并組織實施；擬訂政府定價、政府指導價分工管理和收費管理目錄。

（二十一）負責監(jiān)測和預測全區(qū)價格總水平變動趨勢，進行全區(qū)價格宏觀管理和綜合平衡，提出全區(qū)價格總水平的調(diào)控目標和價格改革措施。

（二十二）組織實施價格和收費政策；按照管理權(quán)限，制定全區(qū)商品和服務(wù)作價原則、作價辦法和價格管理制度，制定和調(diào)整區(qū)管商品、服務(wù)價格與收費標準；依法管理全區(qū)行政事業(yè)性收費、公益性收費、經(jīng)營性收費、重要有償服務(wù)收費和中介服務(wù)收費項目和標準，審核、呈報由自治區(qū)管理的行政事業(yè)性收費項目和標準；組織臨時價格干預措施的實施，開展價格公共服務(wù)。

（二十三）依法實行價格監(jiān)管，維護價格秩序；組織實施全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作，依法查處價格違法行為和違法案件；按規(guī)定權(quán)限受理價格行政復議案件和申訴案件。

（二十四）組織實施全區(qū)工農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)收費價格成本調(diào)查和價格成本監(jiān)審工作；組織實施價格認證和涉案財物價格鑒證。

（二十五）組織實施國家、自治區(qū)深化藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策，配合推進醫(yī)藥價格形成機制改革；貫徹執(zhí)行自治區(qū)藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理政策；審定區(qū)級管理的非盈利性醫(yī)療機構(gòu)具體的醫(yī)療服務(wù)價格；參與藥品政府集中采購招標及其價格管理和藥品成本監(jiān)審審核；協(xié)調(diào)處理重大醫(yī)藥價格爭議。

（二十六）負責組織實施價格調(diào)節(jié)基金的征管工作；指導、監(jiān)督區(qū)直各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價格工作。

（二十七）承辦區(qū)人民政府交辦的其他事項。