環(huán)江毛南族自治縣發(fā)展和改革局

  環(huán)江毛南族自治縣發(fā)展和改革局是自治縣人民政府工作部門，為正科級(jí)，加掛自治縣糧食和物資儲(chǔ)備局牌子；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公室、綜合發(fā)展股、社會(huì)發(fā)展股、固定資產(chǎn)投資管理股、自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室、糧食物資儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、監(jiān)督檢查與企業(yè)管理股、價(jià)格收費(fèi)管理股。

一、主要職責(zé)：

自治縣發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、河池市和自治縣黨委關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針、政策，擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃；受自治縣人民政府委托，向自治縣人大常委會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中帶有全局性的重大問(wèn)題，提出對(duì)策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題；匯總和分析財(cái)政、金融以及其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況，提出相關(guān)政策建議。

（三）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，協(xié)調(diào)和組織擬訂綜合性及有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案；提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)策建議；深化改革開放，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

（四）提出全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理；統(tǒng)籌安排國(guó)家和地方財(cái)政性建設(shè)資金、政府性建設(shè)基金和國(guó)家下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金；匯總編制全縣固定資產(chǎn)投資中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；編制以工代賑及易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用；研究提出投融資政策措施；指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向。

（五）規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。負(fù)責(zé)全縣重大建設(shè)項(xiàng)目的布局和前期工作的組織、協(xié)調(diào)、管理；提出并組織實(shí)施年度全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一歸口辦理需報(bào)上級(jí)發(fā)展和改革部門審批的工業(yè)、電力等建設(shè)項(xiàng)目。

（六）研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略和政策措施，編制全縣利用外資和境外投資規(guī)劃，引導(dǎo)外資投向。

（七）研究分析市場(chǎng)的供求狀況，提出重要商品市場(chǎng)供求的總量平衡和宏觀調(diào)控對(duì)策；編制全縣重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況；研究提出服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。

（八）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)，研究提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，提出促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃；研究能源、交通發(fā)展的重大問(wèn)題，提出能源、交通發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃。

（九）編制和組織實(shí)施全縣西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃；研究提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略及政策措施。

（十）負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康、科學(xué)技術(shù)、教育、旅游、文化、廣播電視、新聞出版、民政、體育等社會(huì)事業(yè)以及國(guó)防建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的銜接平衡；提出勞動(dòng)、就業(yè)、社會(huì)分配、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施。

（十一）研究分析全縣全社會(huì)資金平衡狀況和財(cái)政、金融、證券、保險(xiǎn)運(yùn)行形勢(shì)并提出政策建議；研究全縣融資發(fā)展戰(zhàn)略及融資體制改革重大問(wèn)題并提出對(duì)策建議；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，參與企業(yè)債券發(fā)行審核工作，監(jiān)督企業(yè)債券資金使用；會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣社會(huì)體系建設(shè)工作，牽頭研究制定全縣社會(huì)信用體系建設(shè)的總體規(guī)劃以及總體方案、制度、辦法，協(xié)調(diào)各行業(yè)研究制定行業(yè)具體實(shí)施辦法、制度、細(xì)則，推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系信用信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)全縣行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十二）貫徹落實(shí)黨委、政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方針政策和決策部署，會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作；牽頭研究制定全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體方案、行動(dòng)方案；研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大問(wèn)題，提出對(duì)策；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣各部門擬定和落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作意見(jiàn)和措施；督促檢查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)部門落實(shí)責(zé)任；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

（十三）貫徹國(guó)家、自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，承擔(dān)全縣糧食和物資儲(chǔ)備宏觀調(diào)控的具體工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)發(fā)展；承擔(dān)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核相關(guān)工作；負(fù)責(zé)糧食的流通管理，保障軍糧和重要物資的供應(yīng)，會(huì)同有關(guān)部門制定全縣糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（十四）貫徹國(guó)家、自治區(qū)價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，組織實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)、河池市下達(dá)的價(jià)格改革和調(diào)整方案；貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)價(jià)格和收費(fèi)政策，依法制定和調(diào)整屬于縣級(jí)管理的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上級(jí)價(jià)格主管部門管理的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出調(diào)整建議；負(fù)責(zé)全縣價(jià)格宏觀管理和綜合平衡，編制上報(bào)全縣居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)；組織臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，開展價(jià)格公共服務(wù)。

（十五）組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十六）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、河池市水庫(kù)移民和易地扶貧搬遷工作方針、政策和法律法規(guī)。擬訂全縣水庫(kù)移民和易地扶貧工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制全縣水庫(kù)移民和易地扶貧搬遷移民年度項(xiàng)目計(jì)劃；制定全縣水庫(kù)移民和易地扶貧搬遷工作管理辦法及實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣水庫(kù)移民和易地扶貧搬遷移民的管理、權(quán)益保障、信訪維穩(wěn)及后期扶持政策的實(shí)施工作。

（十七）完成自治縣黨委、自治縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

自治縣發(fā)展和改革局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)、人事管理等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)安全、保密、信訪、綜治、信息、宣傳、政務(wù)公開、應(yīng)急管理等工作；負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。

（二）綜合發(fā)展股。負(fù)責(zé)研究提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展、總量發(fā)展、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策建議；編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；組織宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，提出經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告和宏觀調(diào)控的對(duì)策建議；編制重要工業(yè)品和原材料進(jìn)出口計(jì)劃；負(fù)責(zé)綜合性重要文件和報(bào)告的起草以及對(duì)外信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)編制全縣以工代賑計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施的管理、組織竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家西部大開發(fā)政策，提出并組織實(shí)施西部大開發(fā)項(xiàng)目。

（三）社會(huì)發(fā)展股。負(fù)責(zé)研判社會(huì)事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題，研究提出政策措施；負(fù)責(zé)擬訂基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生健康、體育、新聞出版廣播影視、旅游、民政等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，申報(bào)和下達(dá)預(yù)算內(nèi)社會(huì)事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃；研究提出人口發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議；統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度及相關(guān)體制改革，參與擬訂就業(yè)及社會(huì)保障體制改革方案，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題；參與擬訂社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，推進(jìn)體系建設(shè)。

（四）固定資產(chǎn)投資管理股（行政審批辦公室）。負(fù)責(zé)全縣重大基本建設(shè)項(xiàng)目的布局和前期工作的組織、協(xié)調(diào)、管理。按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和管理權(quán)限，上報(bào)河池市、自治區(qū)和國(guó)家審批（含核準(zhǔn)、備案）權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)全縣限額內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目（含技術(shù)改造項(xiàng)目，下同）立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告的組織評(píng)估及審批，參與重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、竣工驗(yàn)收和后評(píng)估工作。研究提出全縣年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目錄，編制基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃建立和管理全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。研究全縣有關(guān)投資的宏觀調(diào)控政策及固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源和籌措。編制全縣固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)地方財(cái)政性建設(shè)資金和政府性基金基本建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理，向金融機(jī)構(gòu)推薦貸款項(xiàng)目。參與研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略、政策建議。建立固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制及管理系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)程信息庫(kù)。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策組織實(shí)施、技術(shù)改造投資管理和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。牽頭負(fù)責(zé)行政審批工作。

（五）自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室。負(fù)責(zé)研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案、總體規(guī)劃和年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)備動(dòng)員計(jì)劃及監(jiān)督執(zhí)行。組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)年度實(shí)力調(diào)查，提出戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員措施。提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目平戰(zhàn)結(jié)合建議和國(guó)防戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備計(jì)劃，負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員項(xiàng)目的審批。組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。

（六）糧食物資儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔(dān)全縣糧食和物資儲(chǔ)備宏觀調(diào)控的具體工作；組織實(shí)施全縣儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、輪換和日常管理；落實(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備糧指令計(jì)劃及完成緊急調(diào)運(yùn)工作；負(fù)責(zé)社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查、城鄉(xiāng)居民糧油收支平衡調(diào)查；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣糧食和重要物資儲(chǔ)備行業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍糧和物資的供應(yīng)；承擔(dān)全縣糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。組織實(shí)施救災(zāi)物資、重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換的監(jiān)督管理。研究提出糧食流通和物資儲(chǔ)備中央、自治區(qū)、河池市、自治縣投資和財(cái)政性資金投資方向、規(guī)模以及安排的建議。按照規(guī)定權(quán)限組織有關(guān)項(xiàng)目的資金申請(qǐng)、項(xiàng)目審核并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)糧食和物資儲(chǔ)備安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的監(jiān)管、承擔(dān)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

（七）監(jiān)督檢查與企業(yè)管理股。擬訂糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等制度和政策執(zhí)行情況。對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立健全儲(chǔ)備責(zé)任追究機(jī)制，一份組織對(duì)重大案件查處和督察督辦，負(fù)責(zé)對(duì)“12325”監(jiān)管熱線電話受理、處置及運(yùn)行維護(hù)工作。組織指導(dǎo)政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)超標(biāo)糧食處置監(jiān)督。建立糧食企業(yè)信用監(jiān)管體系。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核工作辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)國(guó)有糧食企業(yè)的改革改制和財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督審計(jì)及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（八）價(jià)格收費(fèi)管理股。負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)頒布的重要商品、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、公用事業(yè)和房地產(chǎn)等價(jià)格法律、法規(guī)和政策，研究提出全縣重要商品、公用事業(yè)和房地產(chǎn)價(jià)格管理的原則和辦法，依法制定和調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的重要商品、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、公用事業(yè)和房地產(chǎn)等價(jià)格，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣重要商品、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、公共事業(yè)和房地產(chǎn)價(jià)格等管理工作；負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家頒布的行政事業(yè)性收費(fèi)、公益性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)等法規(guī)和政策；研究提出自治區(qū)有關(guān)收費(fèi)地方性法規(guī)、規(guī)章以及管理目錄的建議；擬定有關(guān)收費(fèi)政策并指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣收費(fèi)管理工作；會(huì)同有關(guān)部門依法擬定和調(diào)整有關(guān)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；依法核發(fā)《收費(fèi)許可證》和《收費(fèi)員證》，并組織定期審核、審查工作。

三、單位負(fù)責(zé)人

蔣?。狐h組書記、局長(zhǎng)

工作分工：主持環(huán)江毛南族自治縣發(fā)展和改革局全面工作