巴馬自治縣財(cái)政局

一、機(jī)構(gòu)職能

巴馬自治縣財(cái)政局是自治縣人民政府工作部門，為正科級(jí)。自治縣財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、河池市委和自治縣黨委關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)貫徹國(guó)家財(cái)政的方針政策及其他有關(guān)政策；擬訂財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施；擬訂財(cái)政分配政策；參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)施宏觀調(diào)控的建議。

(二)承擔(dān)全縣各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任；負(fù)責(zé)編制年度全縣預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受自治縣人民政府委托，向自治縣人民代表大會(huì)報(bào)告全縣預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案，向自治縣人大常委會(huì)報(bào)告全縣決算和預(yù)算調(diào)整方案；組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)全縣部門(單位)的年度預(yù)決算。

(三)編制政府性基金預(yù)決算草案；管理財(cái)政票據(jù)，負(fù)責(zé)彩票市場(chǎng)監(jiān)管。

(四)組織制定國(guó)庫(kù)管理制度，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

(五)負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。負(fù)責(zé)公務(wù)用車定編管理工作。

(六)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)國(guó)有資本收益收支管理，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

(七)負(fù)責(zé)管理縣政府性投資項(xiàng)目資金，參與擬訂縣級(jí)基本建設(shè)投資的有關(guān)政策；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

(八)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政管理工作，擬定社會(huì)保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度和辦法，編制社會(huì)保障預(yù)決算草案。

(九)擬定地方政府性債務(wù)管理制度和政策，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。管理全縣政府外債。

(十)負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。

(十一)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題。

(十二)貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、河池市有關(guān)金融工作的方針、政策和法律、法規(guī)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施和全縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)全縣金融工作及金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制的具體工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施自治縣人民政府對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的管理。

(十三)完成自治縣黨委、自治縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

(十四)加強(qiáng)的職責(zé)。

（1）深化財(cái)稅體制改革。完善預(yù)算管理制度，加快建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。完善縣政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府間財(cái)政關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，逐步將預(yù)算績(jī)效管理范圍覆蓋各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金。

（2）防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度體系，規(guī)范政府舉債行為，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，全面監(jiān)測(cè)全縣債務(wù)規(guī)模和分析風(fēng)險(xiǎn)狀況，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(十五)職能劃轉(zhuǎn)。

（1）將自治縣財(cái)政局的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理職責(zé)劃入自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（2）將自治縣財(cái)政局的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查職責(zé)劃入自治縣審計(jì)局。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室(人事股、會(huì)計(jì)管理股)

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、接待、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)信息、新聞、安全保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)等工作。組織起草財(cái)稅地方性政策；負(fù)責(zé)重大行政決策及規(guī)范性文件的合法性審查和備案；組織行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰聽(tīng)證工作；負(fù)責(zé)財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核；組織財(cái)政法治宣傳教育工作；負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)工作；貫徹稅收政策和管理地方稅政；承擔(dān)稅源調(diào)查分析工作；參與稅收支出統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)退稅審核有關(guān)工作。負(fù)責(zé)本局及直屬單位黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)、思想政治工作(意識(shí)形態(tài)工作)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；負(fù)責(zé)與派駐紀(jì)檢組聯(lián)絡(luò)，配合紀(jì)檢組做好有關(guān)工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事和工資管理、機(jī)構(gòu)編制工作；擬訂并組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)財(cái)政干部教育工作；牽頭負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位老干部工作。

管理全縣會(huì)計(jì)工作；貫徹執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制規(guī)范、會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、代理記賬和農(nóng)村委托代理會(huì)計(jì)工作；負(fù)責(zé)全縣會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；負(fù)責(zé)全縣會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作，組織會(huì)計(jì)人員參與評(píng)選表彰，指導(dǎo)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)研究。

(二)預(yù)算股(綜合股)

研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃的建議；編制年度預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整草案；承擔(dān)縣本級(jí)部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作；負(fù)責(zé)批復(fù)全縣各部門財(cái)政決算；負(fù)責(zé)政府預(yù)決算公開(kāi)工作。參與起草全縣政府性債務(wù)管理制度；承擔(dān)全縣政府性債務(wù)收支計(jì)劃管理、規(guī)?？刂?、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)價(jià)、債務(wù)考核、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控；承擔(dān)縣本級(jí)政府性債務(wù)的舉借計(jì)劃審核和跟蹤、融資平臺(tái)公司動(dòng)態(tài)監(jiān)控等日常工作；管理國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸(贈(zèng))款及項(xiàng)目管理工作；承擔(dān)政府外債的管理工作；承擔(dān)政府和社會(huì)資本合作(PPP)涉及財(cái)政有關(guān)工作。

參與擬訂收入分配政策和改革方案；會(huì)同有關(guān)部門提出住房、物價(jià)、國(guó)有土地使用、礦產(chǎn)資源使用制度改革的政策性建議；貫徹落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理政策；承擔(dān)國(guó)有土地出讓收支結(jié)算管理的有關(guān)工作；承擔(dān)縣本級(jí)保障性住房專項(xiàng)資金使用管理工作；負(fù)責(zé)政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)管理工作。

(三)國(guó)庫(kù)股

監(jiān)督執(zhí)行金庫(kù)管理制度和總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)縣本級(jí)財(cái)政資金調(diào)度；組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)算執(zhí)行情況；管理財(cái)政總會(huì)計(jì)核算、財(cái)政總決算和部門決算，負(fù)責(zé)政府決算公開(kāi)工作；管理縣本級(jí)財(cái)政和預(yù)算單位的銀行賬戶；組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度；承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的有關(guān)工作。

(四)行政政法股(教科文股)

承擔(dān)黨委、政府序列部門、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、法院及軍隊(duì)、武警、國(guó)安等部門預(yù)決算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；擬訂政法單位財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的管理工作。

承擔(dān)教育、科技、文化等方面的部門預(yù)決算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作。

(五)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股(工業(yè)交通股)

承擔(dān)發(fā)展改革、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)供銷、應(yīng)急等方面的部門預(yù)決算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議；

貫徹執(zhí)行上級(jí)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。

承擔(dān)工業(yè)信息化和商務(wù)(含科技)、交通等方面的部門預(yù)決算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議；研究支持工業(yè)信息和商務(wù)產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策建議并組織實(shí)施；承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的管理工作；監(jiān)督工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；負(fù)責(zé)財(cái)政支持縣直屬企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作。

(六)社會(huì)保障股(農(nóng)業(yè)股)

承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)決算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議；管理社會(huì)保障和就業(yè)等資金；承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政管理工作。

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預(yù)決算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議；會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門擬訂財(cái)政支農(nóng)資金(基金)管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度。擬訂農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案和重大政策措施，指導(dǎo)和推動(dòng)改革工作；指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作；協(xié)助有關(guān)涉農(nóng)財(cái)政政策的落實(shí)；承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的管理工作；承辦自治縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)工作。

（七）資產(chǎn)管理股(政府采購(gòu)監(jiān)督管理股、財(cái)政監(jiān)督股、公務(wù)用車定編管理辦公室)

貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；擬訂縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度；承擔(dān)縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的有關(guān)工作，管理國(guó)有資產(chǎn)收益；對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理情況。負(fù)責(zé)公務(wù)用車定編管理工作。

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例和政府采購(gòu)規(guī)章制度，草擬縣本級(jí)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定和辦法，指導(dǎo)各預(yù)算單位政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)縣本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃的備案，直接受理和處理縣本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的投訴及各預(yù)算單位采購(gòu)項(xiàng)目的行政復(fù)議案件；負(fù)責(zé)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督檢查和培訓(xùn)工作。

擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查管理制度；監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，依法查處違法行為；組織單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

自治縣財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

本規(guī)定由自治縣黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由自治縣黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

三、下屬機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）預(yù)算編審中心。是以自治縣財(cái)政局管理為主管理機(jī)構(gòu)，為副科級(jí)公益一類事業(yè)（參公）單位。主要職責(zé):負(fù)責(zé)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,履行監(jiān)督職責(zé)。

（二）金融服務(wù)中心。是以自治縣財(cái)政局管理為主管理機(jī)構(gòu)，為正科級(jí)公益一類事業(yè)單位。主要職責(zé):為金融發(fā)展提供服務(wù)。?負(fù)責(zé)編制和修訂全縣金融業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃?引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做好金融服務(wù)工作?協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，整頓與規(guī)范金融秩序，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，共同防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)?承辦自治縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（三）國(guó)庫(kù)集中支付中心。是以自治縣財(cái)政局管理為主管理機(jī)構(gòu)，為副科級(jí)公益一類事業(yè)（參公）單位。主要職責(zé):1.參與制定全縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革中財(cái)政資金集中收支的相關(guān)制度和管理辦法；2.參與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理，根據(jù)縣人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算，審核、批準(zhǔn)預(yù)算單位分月用款計(jì)劃，下達(dá)預(yù)算單位財(cái)政直接支付和授權(quán)支付額度；3.配合有關(guān)方面實(shí)施“金財(cái)工程”建設(shè)，制訂財(cái)政集中收付信息數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)管理辦法，管理財(cái)政集中收付信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，定期匯總并及時(shí)向部門提供財(cái)政資金支付、清算、使用等信息數(shù)據(jù)。

（四）國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管中心。是以自治縣財(cái)政局管理為主管理機(jī)構(gòu)，為正科級(jí)公益一類事業(yè)單位。主要職責(zé):對(duì)巴馬瑤族自治縣行政、事業(yè)、國(guó)有(集體)企業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督、管理、調(diào)配、處置及收益處置工作。

（五）非稅收入服務(wù)中心。是以自治縣財(cái)政局管理為主管理機(jī)構(gòu)，為副科級(jí)公益一類事業(yè)單位。主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、彩票公益金、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等除稅收以外的收入收支及監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣財(cái)政票據(jù)使用監(jiān)督管理。

（六）巴馬瑤族自治縣人民政府采購(gòu)中心。是以自治縣財(cái)政局管理為主管理機(jī)構(gòu)，為副科級(jí)公益一類事業(yè)（參公）單位。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)工作,依法擬定政府采購(gòu)管理制度,審核政府采購(gòu)預(yù)算;審核和批復(fù)政府采購(gòu)計(jì)劃;審批政府采購(gòu)組織形式和政府采購(gòu)方式;在指定的媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息;監(jiān)督檢查政府采購(gòu)當(dāng)事人的政府采購(gòu)活動(dòng);處理供應(yīng)商對(duì)縣本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)的投訴事宜;編制全縣政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（七）財(cái)政稽查中心。是以自治縣財(cái)政局管理為主管理機(jī)構(gòu)，為副科級(jí)公益一類事業(yè)（參公）單位。主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣財(cái)政監(jiān)督工作;督促檢查各單位執(zhí)行財(cái)稅政策、法規(guī)、制度情況，查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。

（八）財(cái)政投資評(píng)審中心。是以自治縣財(cái)政局管理為主管理機(jī)構(gòu)，為副科級(jí)公益一類事業(yè)（參公）單位。主要職責(zé):負(fù)責(zé)通過(guò)對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)(概)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評(píng)價(jià)與審查;對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金使用情況,以及其他財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國(guó)債)安排的建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審;財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審;政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審；政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審；其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審；需進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問(wèn)效的其他項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金的評(píng)審。

四、聯(lián)系方式

單位負(fù)責(zé)人：黃甫民