3707000101001
行政許可
設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批(初審)及宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記許可服務(wù)指南
坊子區(qū)民族宗教事務(wù)局發(fā)布
2015-10-10
目 錄
一、辦理要素
(一)事項(xiàng)名稱和編碼………………………………………1
(二)實(shí)施機(jī)構(gòu)………………………………………………1
(三)申請(qǐng)主體………………………………………………1
(四)受理地點(diǎn)………………………………………………1
(五)辦理依據(jù)………………………………………………1
(六)辦理?xiàng)l件………………………………………………2
(七)申請(qǐng)材料………………………………………………2
(八)辦理時(shí)限………………………………………………5
(九)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………5
(十)咨詢服務(wù)………………………………………………5
二、辦理流程
(一)申請(qǐng)……………………………………………………6
1.提交方式……………………………………………………6
2.獲取收件編號(hào)………………………………………………6
3.獲取收件憑證………………………………………………6
(二)受理……………………………………………………7
1.材料補(bǔ)正……………………………………………………7
2.獲取受理(不予受理)憑證………………………………7
(三)辦理進(jìn)程查詢…………………………………………8
(四)獲取審批決定書………………………………………8
(五)流程圖…………………………………………………8
三、法律救濟(jì)…………………………………………………8
(一)投訴……………………………………………………8
(二)行政復(fù)議或行政訴訟…………………………………10
四、表單填寫…………………………………………………10
(一)申請(qǐng)書示范文本………………………………………10
(二)告知、承諾書文本……………………………………10
五、有關(guān)說明…………………………………………………10
附件1…………………………………………………………11
附件2…………………………………………………………12
附件3…………………………………………………………26
附件4…………………………………………………………27
一、辦理要素
(一)事項(xiàng)名稱和編碼
事項(xiàng)名稱:設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批(審核)及宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記
編碼:3707000101001
(二)實(shí)施機(jī)構(gòu)
坊子區(qū)民族宗教事務(wù)局宗教科
(三)申請(qǐng)主體
宗教團(tuán)體、區(qū)管宗教活動(dòng)場(chǎng)所
(四)受理地點(diǎn)
坊子區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口
(五)辦理依據(jù)
1.設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批(審核):
(1)《宗教事務(wù)條例》(2004年7月7日國務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議通過,國務(wù)院令第426號(hào))第十三條;
(2)《山東省宗教事務(wù)條例》(2011年9月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過)第十六條。
2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記:
(1)《宗教事務(wù)條例》(2004年7月7日國務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議通過,國務(wù)院令第426號(hào))第十五條;
(2)《山東省宗教事務(wù)條例》(2011年9月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過)第十六條。
(六)辦理?xiàng)l件
申請(qǐng)新設(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的審批許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批(審核):
(1)設(shè)立宗旨不違反《宗教事務(wù)條例》第三條、第四條的規(guī)定;
(2)當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的需要;
(3)有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員;
(4)有必要的資金;
(5)布局合理,不妨礙周圍單位和居民正常生產(chǎn)、生活。
2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記:
(1)經(jīng)批準(zhǔn)完成了籌備設(shè)立工作;
(2)符合《宗教事務(wù)條例》第十四條的設(shè)立條件;
(3)建立、健全了管理組織和規(guī)章制度。
(七)申請(qǐng)材料
申請(qǐng)新設(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的審批許可,應(yīng)當(dāng)向區(qū)民族宗教事務(wù)局提交下列材料:
1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的審批許可,應(yīng)當(dāng)向區(qū)民族宗教事務(wù)局提交下列材料:
(1)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立申請(qǐng)表》(原件6份,紙質(zhì));
(2)當(dāng)?shù)匦疟娪嘘P(guān)情況說明(原件1份、復(fù)印件5份,紙質(zhì));
(3)擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況(考察材料)及戶口本、居民身份和教職身份證明(復(fù)印件6份,紙質(zhì));
(4)擬成立的籌備組成人員(5-7人)的基本情況,戶口本、居民身份證和教職身份證明(復(fù)印件6份,紙質(zhì));
(5)專用籌建該場(chǎng)所的資金證明(原件1份、復(fù)印件5份,紙質(zhì));
(6)擬設(shè)立場(chǎng)所的可行性說明(原件1份、復(fù)印件5份,紙質(zhì));
(7)消防證明(未開工建設(shè)的免)(復(fù)印件6份,紙質(zhì));
(8)擬設(shè)場(chǎng)所所在村、鎮(zhèn)(街辦)的意見(原件1份、復(fù)印件5份,紙質(zhì));
(9)當(dāng)?shù)匾?guī)劃、土地、建設(shè)等部門的意見(原件1份、復(fù)印件5份,紙質(zhì));
(10)當(dāng)?shù)卣饣I建的批文或會(huì)議紀(jì)要(原件1份、復(fù)印件5份,紙質(zhì));
(11)根據(jù)《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定,提交有關(guān)規(guī)章制度(復(fù)印件6份,紙質(zhì));
(12)該場(chǎng)所籌備小組向當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體提出的申請(qǐng),宗教團(tuán)體向當(dāng)?shù)刈诮坦ぷ鞑块T提出的申請(qǐng)(原件1份、復(fù)印件5份,紙質(zhì));
(13)以上提出的申請(qǐng)(正式文件,原件6份,紙質(zhì))。
2.申請(qǐng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記的審批許可,應(yīng)當(dāng)向區(qū)民族宗教事務(wù)局提交下列材料:
(1)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記申請(qǐng)表》(原件2份,紙質(zhì));
(2)民主協(xié)商成立管理組織的情況說明(原件2份,紙
質(zhì));
(3)管理組織成員的戶籍和居民身份證明(原件或復(fù)印
件2份,紙質(zhì));
(4)主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定
的其他人員的戶籍、居民身份和教職身份證明(原件或復(fù)印
件2份,紙質(zhì));
(5)有關(guān)規(guī)章制度文本(原件2份,紙質(zhì));
(6)場(chǎng)所房屋等建筑物的有關(guān)證明(屬新建的,應(yīng)當(dāng)提
供規(guī)劃、建筑、消防等部門的驗(yàn)收合格證明;屬改擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明和消防安全驗(yàn)收合格證明;屬租借的,應(yīng)當(dāng)提供消防安全驗(yàn)收合格證明和一年期以上的使用權(quán)證明)(復(fù)印件2份,紙質(zhì));
(7)合法的經(jīng)濟(jì)來源的情況說明(原件2份,紙質(zhì))。
(八)辦理時(shí)限
受理時(shí)限:當(dāng)日受理
法定時(shí)限:30個(gè)工作日,《宗教事務(wù)條例》(2004年7月7日國務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議通過,國務(wù)院令第426號(hào))第十三條:“設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的報(bào)告之日起30日內(nèi),對(duì)擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的,提出審核意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批;對(duì)設(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定”。
承諾時(shí)限:20個(gè)工作日(不含專家論證時(shí)間)
(九)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本審批事項(xiàng)不收費(fèi)
(十)咨詢服務(wù)
坊子區(qū)政務(wù)服務(wù)中心民族宗教事務(wù)局設(shè)立咨詢崗,負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人咨詢、疑問給予解釋答復(fù),對(duì)有明確規(guī)定的按規(guī)定答復(fù),沒有明確規(guī)定或不便當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的做好記錄,及時(shí)協(xié)調(diào)提出答復(fù)意見并告知咨詢?nèi)恕?
窗口咨詢地址:坊子新區(qū)鳳凰大街區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口
電話咨詢號(hào)碼:7638732
網(wǎng)上咨詢:www.fzspzx.cn
信函咨詢:坊子區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口,地址:坊子新區(qū)鳳凰大街區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口,郵編:261206
二、辦理流程
(一)申請(qǐng)
1.提交方式
(1)窗口提交。坊子區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口,聯(lián)系電話:7638732
(2)信函提交。坊子區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口,地址:坊子新區(qū)鳳凰大街區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口,郵編:261206
(3)網(wǎng)絡(luò)提交。網(wǎng)址:www.fzspzx.cn
2.獲取收件編號(hào)
(1)申請(qǐng)人在窗口提交申請(qǐng)的,窗口工作人員在通過政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)錄入信息時(shí),即可獲得編號(hào),由申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取。
(2)申請(qǐng)人通過信函或傳真提交申請(qǐng)的,窗口工作人員在通過政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)錄入信息時(shí),即可獲得編號(hào),由區(qū)民族宗教事務(wù)局工作人員以電話或手機(jī)短信形式告知申請(qǐng)人。
(3)申請(qǐng)人通過網(wǎng)上申請(qǐng)的,通過網(wǎng)上預(yù)審批功能接收后申請(qǐng)人在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站以用戶名身份登陸后,查閱在辦事項(xiàng)即可獲得編號(hào)。網(wǎng)址:www.fzspzx.cn (網(wǎng)絡(luò)查詢:在首頁辦件查詢輸入辦件編號(hào)即可查詢)
2.獲取收件憑證
經(jīng)審核,對(duì)材料齊全、填寫無誤、符合法定形式的材料出具材料接收憑證。憑證內(nèi)容包括:憑證內(nèi)容包括:材料名稱、接收時(shí)間、編號(hào)、受理人姓名、聯(lián)系方式、進(jìn)度查詢方式、辦理期限。申請(qǐng)人領(lǐng)取方式如下:
(1)申請(qǐng)人在窗口提交申請(qǐng)的,材料受理憑證由申請(qǐng)人即時(shí)領(lǐng)取。
(2)申請(qǐng)人通過信函或傳真提交材料的,材料受理憑證由區(qū)民族宗教事務(wù)局工作人員以信函的方式發(fā)送給申請(qǐng)人。
(3)申請(qǐng)人通過網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)的,申請(qǐng)人可通過登錄憑證內(nèi)容包括:材料名稱、接收時(shí)間、編號(hào)、受理人姓名、聯(lián)系方式、進(jìn)度查詢方式、辦理期限。申請(qǐng)人領(lǐng)取方式如下:
(1)申請(qǐng)人在窗口提交申請(qǐng)的,材料受理憑證由申請(qǐng)人即時(shí)領(lǐng)取。
(2)申請(qǐng)人通過信函或傳真提交材料的,材料受理憑證由市民族宗教事務(wù)局工作人員以信函的方式發(fā)送給申請(qǐng)人。
(3)申請(qǐng)人通過網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)的,申請(qǐng)人可通過登錄www.fzspzx.cn下載材料受理通知書。
(二)受理
1.材料補(bǔ)正
(1)屬于窗口受理的,接收人當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正,并予以協(xié)助。不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的,做出補(bǔ)正材料通知單,列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正期限。
(2)屬于信函、傳真或網(wǎng)上受理的,受理人發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,做出補(bǔ)正材料通知單,列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容、補(bǔ)正期限以及逾期不補(bǔ)正做退件處理的規(guī)定,由窗口人員以電話或手機(jī)短信形式告知申請(qǐng)人通過登錄www.fzspzx.cn進(jìn)行下載。
2.獲取受理(不予受理)憑證。
(1)經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的,登錄政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)自動(dòng)生成受理通知書,并隨即打印。
(2)經(jīng)審核不符合受理?xiàng)l件的,登錄政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)自動(dòng)生成不予受理通知書,并隨即打印。
(三)辦理進(jìn)程查詢。
查詢電話號(hào)碼:7638732
網(wǎng)絡(luò)查詢網(wǎng)址:坊子區(qū)政務(wù)服務(wù)中心www.fzspzx.cn
1. 進(jìn)入濰坊市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站:
www.fzspzx.cn
2.在首頁找到辦件查詢輸入辦件編號(hào)即可查詢。
(四)獲取審批決定書。
1.獲取方式:窗口領(lǐng)取。
2.決定書類型:批復(fù)文件。
(五)流程圖。附件1
三、法律救濟(jì)
(一)投訴。
1.投訴事項(xiàng)。有下列行為的,申請(qǐng)人可以進(jìn)行投訴:
(1)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或不予批準(zhǔn)的;
(2)不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
(3)工作人員服務(wù)態(tài)度蠻橫的;
(4)接收申請(qǐng)人宴請(qǐng)或錢物的。
2.投訴受理:區(qū)民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)行政相對(duì)人違紀(jì)違法投訴舉報(bào)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理。行政服務(wù)中心督查投訴科負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違法投訴舉報(bào)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理。
3.投訴時(shí)限:對(duì)一般投訴要及時(shí)辦理,并于3日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人。重要投訴在3日內(nèi)不能辦理完畢的,可延長15日,在30日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人。
4.投訴處理
(1)對(duì)信函、電話投訴舉報(bào)做到逐件拆閱、登記,及時(shí)處理;
(2)對(duì)當(dāng)面投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)進(jìn)行,接待人員應(yīng)當(dāng)做好筆錄。
5.投訴渠道
綜合窗口,電話:0536-7638732
政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督科,電話:0536-7638700
電子郵箱:fzspzx@126.com
信箱:坊子區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口。郵編:261206
網(wǎng)上投訴:www.fzspzx.cn
(二)行政復(fù)議或行政訴訟
1.行政復(fù)議受理機(jī)關(guān):
坊子區(qū)人民政府,地址:坊子新區(qū)鳳凰大街75號(hào),郵編:261206,電話:7606301
2.行政訴訟受理機(jī)關(guān):坊子區(qū)人民法院,地址:坊子區(qū)六馬路71號(hào),電話:7661513
四、表單填寫
(一)申請(qǐng)書示范文本:見附件2
(二)告知、承諾書文本:見附件3、附件4
五、有關(guān)說明
本服務(wù)指南根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)內(nèi)容的修改變動(dòng)情況和工作實(shí)際要求,予以實(shí)時(shí)更新。
附件1
設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的初審流程圖
材料齊全
材料不全
分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)(2個(gè)工作日)
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材料 齊全
同 意
不同意
固定處所
寺觀教堂
同 意
不同意
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批轉(zhuǎn)市宗教局批復(fù)(1個(gè)工作日)
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附件2
宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立申請(qǐng)表
申請(qǐng)單位
申請(qǐng)日期
國家宗教事務(wù)局監(jiān)制
說 明
一、本表所填寫內(nèi)容須真實(shí)無誤。
二、有關(guān)內(nèi)容如在本表內(nèi)填寫不完,可另加A4紙附頁。
三、表中需選擇的欄目,在選定的項(xiàng)目后的方框內(nèi)打“√”。
四、本表中所稱“固定處所”指《宗教事務(wù)條例》所指的“其它固定宗教活動(dòng)處所”。
五、本表一式三份,履行完審批程序后,分別由省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門留存。
六、遞交本表的同時(shí),還須提交以下材料:
1.?dāng)M設(shè)立地信教公民的有關(guān)情況說明;
2.?dāng)M主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況及戶籍、居民身份和教職身份證明;
3.?dāng)M成立的籌備組織成員的基本情況、戶籍和居民身份證明(屬宗教教職人員的,還應(yīng)當(dāng)提供教職身份證明);
4.必要的資金證明;
5.?dāng)M設(shè)立地點(diǎn)和擬設(shè)立場(chǎng)所的可行性說明;
6.需要提供的其他有關(guān)材料。
一、為降低申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可的風(fēng)險(xiǎn),減少不必要的損失,本行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。
三、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)服從當(dāng)?shù)刈诮坦ぷ鞑块T的監(jiān)督檢查,配合宗教工作部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
我場(chǎng)所申請(qǐng)籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所(辦理《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》),根據(jù)《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,特作出如下承諾:
2.加強(qiáng)內(nèi)部管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度,接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;
3.自覺接受宗教事務(wù)部門對(duì)場(chǎng)所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,建立和執(zhí)行場(chǎng)所管理制度情況,登記項(xiàng)目變更情況,以及宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
5.自覺防范本場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。